• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令第139號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-10
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定》的決定

深圳市人民政府關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定》的決定

(深圳市人民政府令第139號(hào))





 《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定〉的決定》已經(jīng)市政府三屆一三九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年1月1日起施行,。根據(jù)本《決定》修正的《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》重新發(fā)布施行,，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋治安管理辦法》同時(shí)廢止。



市長(zhǎng) 李鴻忠

二○○四年十二月十日





關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定》的決定



 為加強(qiáng)出租屋統(tǒng)一管理,，進(jìn)一步規(guī)范房屋租賃市場(chǎng),，維護(hù)社會(huì)治安秩序，現(xiàn)決定對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）作如下修改：



 一,、標(biāo)題《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定》改為《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》,。



 二、第一條改為“為加強(qiáng)深圳市（以下簡(jiǎn)稱市）出租屋管理,，保障房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)治安，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定?！?


 三,、第三條增加一款作為第二款：“市、區(qū)出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出租屋管理的綜合協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督工作?！?


 第三款改為“市,、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租屋治安管理、消防管理及暫住人員的戶口管理,?！?


 第四款改為“市、區(qū)稅務(wù),、工商,、計(jì)劃生育,、文化、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和城管等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)出租屋實(shí)施管理?！?


 四,、第五條第一款改為“區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織區(qū)房屋租賃管理部門和區(qū)公安機(jī)關(guān),、計(jì)劃生育部門,、稅務(wù)部門等職能部門實(shí)行聯(lián)合辦公制度，集中辦理房屋租賃合同登記或者備案,、租住人員信息登記,、戶口申報(bào)、計(jì)劃生育管理及稅費(fèi)征管等工作,?！?


 五、第六條改為“住宅出租屋管理實(shí)行《出租屋綜合管理責(zé)任書》和《計(jì)劃生育責(zé)任書》制度,?！?


 六、第六條第二款改為第七條“房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)于房屋租賃合同簽訂后10日內(nèi)到房屋租賃管理部門登記或者備案,；房屋租賃合同變更或解除后,，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)于變更或解除合同之日起10日內(nèi)向房屋租賃管理部門提交有關(guān)證明材料，辦理相關(guān)登記或者備案等手續(xù),。在辦理租賃合同（住宅）登記或者備案時(shí),，應(yīng)核查出租人與出租屋所在地計(jì)劃生育部門簽訂的《計(jì)劃生育責(zé)任書》,，承租人為暫住人員的,，必須提供有效身份證件和經(jīng)出租屋所在地計(jì)劃生育部門查驗(yàn)的計(jì)劃生育有關(guān)證件。對(duì)未簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書和無(wú)查驗(yàn)合格的計(jì)劃生育有關(guān)證件的,，應(yīng)登記在冊(cè)并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門,。出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好對(duì)租住人員的信息采集、統(tǒng)計(jì)和反饋工作,?！?


 七、增加一條作為第八條：“房屋租賃管理部門依法審查租賃合同后,，頒發(fā)房屋租賃登記或備案憑證,。房屋租賃登記或備案憑證是有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)的有效證件?！?


 八,、增加一條作為第九條：“市房屋租賃管理部門每年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金,，根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)的實(shí)際需要，也可半年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金,?！?


 九、第八條改為第十條“禁止下列房屋出租：（一）被有關(guān)主管部門確定為危險(xiǎn)房屋不能使用的,；（二）已公布房屋拆遷公告的,；（三）無(wú)房屋權(quán)利證明材料的；（四）法律,、法規(guī)規(guī)定不得出租的,。對(duì)前款房屋出租的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)清理,、拆除,。有人員居住其中的，由所在地政府有關(guān)部門依法清理,；有非法租賃行為的,，由房屋租賃管理部門依法沒(méi)收出租人非法所得，并處非法所得一倍以下罰款,?！?


 十、第十條,、第十一條合并改為第十一條“出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,；（二）住宅出租屋應(yīng)具備基本的生活和安全條件,；（三）不得將房屋出租給無(wú)有效身份證件或無(wú)民事行為能力的人員；（四）出租人應(yīng)在承租人及其他入住人員入住的當(dāng)天將其基本情況向出租屋所在地的出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并在3日內(nèi)向出租屋所在地的出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)呈報(bào)租住人員信息登記表,，入住人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,；（五）發(fā)現(xiàn)出租屋治安隱患及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處；（六）發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或犯罪嫌疑的,，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或相關(guān)職能部門報(bào)告,；（七）對(duì)政府有關(guān)部門實(shí)施的出租屋管理活動(dòng)予以協(xié)助，出租人委托他人協(xié)助的,，應(yīng)向房屋租賃管理部門備案,。”



 十一,、第十二條改為“承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）租賃住宅房屋時(shí),，必須如實(shí)說(shuō)明租住人數(shù),，出示本人及其他入住人員的有效身份證件，并如實(shí)填寫租住人員信息登記表,；（二）其他入住人員發(fā)生變更的,，承租人應(yīng)于當(dāng)天辦理租住人員信息登記變更手續(xù)；（三）必須于入住3日內(nèi)到出租屋所在地公安機(jī)關(guān)辦理暫住戶口申報(bào)手續(xù),，依照有關(guān)規(guī)定辦理暫住證件,，并不得留宿無(wú)有效身份證件的人員；（四）承租人不得擅自改變出租屋使用性質(zhì),，利用出租屋從事旅館業(yè),、餐飲、娛樂(lè),、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)必須符合有關(guān)規(guī)定,；（五）禁止利用出租屋賭博、吸毒販毒,、賣淫嫖娼,、制黃販黃、偽造證件,、承印非法出版物,、制造銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員,、窩藏和銷售贓物等違法犯罪行為,；（六）禁止利用出租屋傳銷或變相傳銷，無(wú)照經(jīng)營(yíng),、無(wú)證開辦診所,、非法行醫(yī)和非法從事再生資源回收等違法活動(dòng)；（七）禁止利用出租屋無(wú)證職介,、婚介,、培訓(xùn)、房地產(chǎn)中介等詐騙活動(dòng),；（八）禁止利用出租屋生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)易燃,、易爆、有毒,、放射性等危險(xiǎn)物品,；（九）發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)有違法行為或犯罪嫌疑人的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,；（十）協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)出租屋實(shí)施管理,?！?


 十二、第十三條第二款改為“出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)在出租屋綜合管理工作中,，發(fā)現(xiàn)承租人未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng)的,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門,；發(fā)現(xiàn)違反公安消防、安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安消防,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)計(jì)劃生育部門,；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,；發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)其他違法情形的，通報(bào)相關(guān)部門處理,?！?


 十三、第十四條第二款改為“公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租屋的治安和消防管理,，及時(shí)查處刑事,、治安案件，監(jiān)督出租人和承租人落實(shí)防火責(zé)任制和防火安全制度,。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有未辦理租賃合同登記或者備案的,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)房屋租賃管理部門；發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)計(jì)劃生育部門,。”



 十四,、第十五條改為“工商行政管理部門在辦理工商登記時(shí),，工商企業(yè)、個(gè)體工商戶,、合伙等經(jīng)濟(jì)組織以租賃房屋為營(yíng)業(yè)地址的,，應(yīng)當(dāng)要求其提供房屋租賃管理部門登記或備案的房屋租賃合同。租賃合同未經(jīng)房屋租賃管理部門登記或者備案的,，工商行政管理部門應(yīng)通報(bào)房屋租賃管理部門,，并不予辦理工商登記或者年審。”



 十五,、第十六條改為“房屋權(quán)利人將房屋承包給他人經(jīng)營(yíng),，或者以合作、合伙等名義,，不直接參與經(jīng)營(yíng),，不承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而獲取收益以及將房屋提供給直系親屬以外的人無(wú)償使用等變相租賃行為，依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定納入租賃管理,?！?


 十六、第十七條改為“工商業(yè)出租屋附帶有員工宿舍的,，其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理,，辦理有關(guān)手續(xù)?！?


 十七,、第十八條、第十九條合并改為第十八條“房屋業(yè)主將房屋出租的,，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐胤蕉悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記,。房屋出租人與承租人訂立租賃合同后，應(yīng)于10日內(nèi)向地方稅務(wù)部門申報(bào)納稅,。房屋租賃管理部門受稅務(wù)部門委托代征有關(guān)房屋租賃稅項(xiàng)的,，發(fā)現(xiàn)有偷稅、漏稅,、抗稅等情形的,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)稅務(wù)部門?！?


 十八,、增加一條作為第十九條：“計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)依法查處出租屋租住人員的計(jì)劃生育違法行為?！?


 十九,、增加一條作為第二十條：“物業(yè)管理公司、股份合作公司,、居民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)出租屋實(shí)施的管理,。”



 二十,、第二十一條改為：“房屋中介組織受委托代辦房屋租賃合同登記或備案的,，應(yīng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù)，按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。房屋中介組織必須依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得規(guī)避或者協(xié)助租賃當(dāng)事人規(guī)避管理,；不得故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況,，損害租賃當(dāng)事人的利益,；不得發(fā)布虛假信息或以其他手段蒙騙、坑害租賃當(dāng)事人,；不得強(qiáng)迫當(dāng)事人出租或承租房屋,。”



 二十一,、第二十條改為第二十二條和第二十三條：



 “第二十二條 出租人違反本規(guī)定的,，按下列規(guī)定處罰：（一）違反第七條第一款規(guī)定的，由房屋租賃管理部門責(zé)令改正,，并處以租賃期限內(nèi)租金總額20%的罰款,，追繳房屋租賃管理費(fèi)和滯納金；（二）違反第十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)處以200元罰款,；（三）違反第十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定，未及時(shí)報(bào)告或未及時(shí)呈報(bào)租住人員信息登記表的,，由房屋租賃管理部門處以月租金額一倍的罰款,；在出租屋內(nèi)發(fā)生違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,?！?


 “第二十三條 承租人違反本規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：（一）違反第十二條第（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的,，未如實(shí)填寫信息或未及時(shí)變更信息的，由房屋租賃管理部門處以月租金額一倍的罰款,；在出租屋內(nèi)發(fā)生違法行為構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；（二）違反第十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理,；（三）違反第十二條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng),、第（六）項(xiàng),、第（七）和第（八）項(xiàng)規(guī)定的，由政府有關(guān)部門依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！?


 二十二,、第二十二條改為第二十四條“出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用出租屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,，公安機(jī)關(guān)依法予以處罰?！?


 二十三,、第二十六條改為“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位從事公務(wù)的人員出租房屋，未依法辦理房屋租賃管理有關(guān)手續(xù)的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予行政處分,。”



 二十四,、第二十七條改為“物業(yè)管理公司,、股份合作公司及其他經(jīng)濟(jì)組織故意阻撓、妨礙開展出租屋綜合管理工作的,，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理,。”



 二十五,、增加一條作為第二十八條“房屋中介組織違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的,，房屋租賃管理部門可責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的,，可處10000元以下罰款,。”



 二十六,、增加一條作為第二十九條“政府有關(guān)部門收繳罰款,，必須開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)?！?


 二十七,、增加一條作為第三十條“當(dāng)事人對(duì)政府有關(guān)部門的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?


 根據(jù)修改情況,，《規(guī)定》條文序號(hào)重新編排。1998年11月12日深圳市人民政府令第80號(hào)發(fā)布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋治安管理辦法》自本決定生效之日起廢止,。