• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-21
• 【生效日期】2004-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施辦法

河南省省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施辦法






第一章 總 則




第一條 為保障省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目順利實(shí)施，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于河南省省級(jí)投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）,，包括重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。




第三條 項(xiàng)目實(shí)施管理堅(jiān)持下列基本原則：



 （一）權(quán)利,、義務(wù),、責(zé)任相統(tǒng)一的原則；



 （二）公開,、公平,、公正的原則,；



 （三）簡化程序,、提高效率的原則。




第四條 省國土資源廳統(tǒng)一對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理,；省轄市和縣級(jí)國土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理,。




第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位組織實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)法律責(zé)任,，并對(duì)投資方負(fù)責(zé),。



 項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理和技術(shù)人員應(yīng)能夠滿足項(xiàng)目實(shí)施的需要。




第六條 項(xiàng)目實(shí)施推行項(xiàng)目法人制,、招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制、合同制,、公告制,。




第二章 實(shí)施準(zhǔn)備




第七條 省財(cái)政廳、國土資源廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算后,，縣級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣闪㈨?xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題,。




第八條 縣級(jí)國土資源管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)項(xiàng)目涉及土地地類、面積,、界址,、權(quán)屬及補(bǔ)償方案等，為施工創(chuàng)造條件,。




第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場全程管理,，并做好下列實(shí)施準(zhǔn)備工作：



 （一）組織招標(biāo)、設(shè)備和材料采購等咨詢服務(wù),；



 （二）組織工程招投標(biāo),，簽訂工程承包合同；



 （三）委托工程監(jiān)理,；



 （四）編制項(xiàng)目年度實(shí)施方案,、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和用款計(jì)劃；



 （五）組織編制施工設(shè)計(jì)圖,；



 （六）建立工程工期,、質(zhì)量和資金使用管理等相關(guān)制度。




第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位完成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備后,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備情況進(jìn)行總結(jié),，提出項(xiàng)目開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目所在縣級(jí)國土資源管理部門審核同意后,，項(xiàng)目開始施工,。




第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)發(fā)布項(xiàng)目公告，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,。



 項(xiàng)目公告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱,、建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模,、新增耕地面積,、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期,、土地權(quán)屬狀況,、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位,、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位,、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等。




第十二條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有異議的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)處理,；處理不了的，提請(qǐng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組處理；屬于重大問題的,，由縣級(jí)國土資源管理部門報(bào)上一級(jí)國土資源管理部門研究處理,。




第三章 工程施工




第十三條 工程開工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位在施工過程中要建立現(xiàn)場辦公會(huì)制度,，召集施工,、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位協(xié)調(diào)解決施工過程中施工進(jìn)度,、工程質(zhì)量,、資金使用和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。




第十四條 項(xiàng)目施工單位按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),、施工設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程負(fù)責(zé)返修；項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,，確定工程項(xiàng)目經(jīng)理,、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人；在施工過程中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)有差錯(cuò)的,，項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議,。




第十五條 項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同,，代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場,；應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督,，控制工程建設(shè)的投資,、建設(shè)工期和工程質(zhì)量。



 單體工程任務(wù)完成后,，項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署意見,。未經(jīng)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得撥付工程款,，項(xiàng)目施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。




第十六條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢,、指導(dǎo),；規(guī)劃設(shè)計(jì)需要變更的，負(fù)責(zé)按要求修改,。




第十七條 在施工過程中,，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算和規(guī)劃設(shè)計(jì)。確需變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的,，按以下情形處理：



 （一）不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置,、建設(shè)總規(guī)模,、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位研究解決,，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,。



 （二）涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模,、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的,，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第十八條 因規(guī)劃設(shè)計(jì)變更,，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)原權(quán)屬調(diào)整方案補(bǔ)充、說明,，并報(bào)項(xiàng)目所在縣級(jí)國土資源管理部門確定,。




第四章 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備




第十九條 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照合同規(guī)定,，做好項(xiàng)目建設(shè)自檢工作,。項(xiàng)目建設(shè)自檢應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）項(xiàng)目施工單位已提交交工報(bào)告、工程竣工圖,、工程保修書,；



 （二）項(xiàng)目工程監(jiān)理單位已提交監(jiān)理報(bào)告；



 （三）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料,。




第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目自檢后一個(gè)月之內(nèi),，向項(xiàng)目所在縣級(jí)國土資源管理部門提出項(xiàng)目竣工自查申請(qǐng)報(bào)告，準(zhǔn)備有關(guān)材料,，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備,。



 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照省國土資源廳制定的有關(guān)辦法執(zhí)行。




第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)收集,、整理項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)文件、資料,、圖件等,；建立、健全項(xiàng)目檔案,，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,，及時(shí)向縣級(jí)國土資源管理部門移交項(xiàng)目檔案。




第五章 監(jiān)督檢查




第二十二條 各級(jí)國土資源管理部門要建立監(jiān)督檢查制度,，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度,、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；研究解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題,。




第二十三條 各級(jí)國土資源管理部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的不正當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和糾正,；對(duì)違法違紀(jì)的責(zé)任人依法處理；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷等問題有權(quán)檢舉,、控告,、投訴。




第六章 附 則




第二十五條 省級(jí)投資土地開發(fā)整理補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施管理,，由各地參照本辦法執(zhí)行,。




第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施資金管理按照《河南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則》（豫國土資發(fā)〔2003〕28號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十七條 本辦法自頒布之日起施行,。省國土資源廳印發(fā)的《河南省省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》(豫國土資發(fā)〔2003〕27號(hào))中有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn)。