• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-25
• 【生效日期】1996-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市客運出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理試行辦法

青島市客運出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理試行辦法
 
（青島市人民政府令第56號1996年4月25日）
 第一章 總則





 第一條 為適應本市經(jīng)濟發(fā)展需要,，促進本市出租汽車客運市場的健康發(fā)展，維護國家,、集體,、個人的合法權(quán)益和出租汽車客運市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營（包括專營,、兼營,、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營,，下同）客運出租汽車的單位和個人,，必須遵守本辦法。



 第三條 青島市交通主管部門負責本辦法的組織實施和有關(guān)管理工作,，具體工作由其所屬的市運輸管理機關(guān)負責,。



 第四條 出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用是指，按本辦法繳納規(guī)定費用后,，獲得從事出租汽車客運經(jīng)營資格,。出租汽車經(jīng)營權(quán)證是由交通主管部門依法頒發(fā)的出租汽車經(jīng)營權(quán)憑證。

 本市4至8座出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有償使用,。凡從事4至8座出租汽車客運業(yè)務的單位和個人,，必須依照本辦法取得經(jīng)營權(quán),。

 出租汽車經(jīng)營權(quán)證按單車頒發(fā)，特定車輛專用,。經(jīng)營權(quán)使用期為10年,，在有效期內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓、抵押,、繼承,；經(jīng)營權(quán)使用期滿即自行終止，經(jīng)營權(quán)證由市運輸管理機關(guān)收回,。



 第五條 經(jīng)營權(quán)的競投遵循公開,、公平、公正的原則,，鼓勵規(guī)模經(jīng)營,。



 第六條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)審查符合規(guī)定條件的單位和個人,，可以申請參加出租汽車經(jīng)營權(quán)的競投,。



 第七條 本市出租汽車的新增運力投放額度計劃，由市交通主管部門會同有關(guān)部門,，根據(jù)客運市場需要,、經(jīng)濟發(fā)展及城鄉(xiāng)道路建設(shè)實際情況編制，報市人民政府批準后組織實施,。




 第二章 經(jīng)營權(quán)的取得和競投





 第八條 出租汽車經(jīng)營權(quán)通過下列方式取得：

 （一）在競投規(guī)定營運區(qū)域有固定的辦公場所和經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場地,；

 （二）有不少于100萬元的現(xiàn)有資金；

 （三）有符合經(jīng)營客運業(yè)務要求的經(jīng)營管理,、車輛技術(shù)管理,、財務統(tǒng)計等管理人員；

 （四）有一定的客運經(jīng)營管理經(jīng)營和完善的企業(yè)管理規(guī)章制度,；

 （五）其他規(guī)定的條件,。

 必要時，經(jīng)市人民政府批準,，可以允許其他單位和個人參加出租汽車經(jīng)營權(quán)競投,。



 第十條 進行出租汽車經(jīng)營權(quán)競投時，應當在競投前20日向社會發(fā)布競投通告,。

 出租汽車經(jīng)營權(quán)競投通告應當載明下列事項：

 （一）競投人的資格和條件,；

 （二）競投時間,、地點,；

 （三）經(jīng)營權(quán)數(shù)量、車型檔次和使用期限,；

 （四）取得經(jīng)營權(quán)后的營運區(qū)域范圍,；

 （五）保證金,、經(jīng)營權(quán)有償使用費及其他有關(guān)費用的支付方式、期限,；

 （六）其他應當告知的事項,。



 第十一條 擬參加競投的競投入應當在規(guī)定期限內(nèi)向市運輸管理機關(guān)提出競投申請，填報《青島市客運出租汽車經(jīng)營權(quán)競投申請表》,，并根據(jù)要求提供下列文件或資料：

 （一）經(jīng)營可行性分析報告,；

 （二）有效的資金信用證明；

 （三）工商營業(yè)執(zhí)照復印件,；

 （四）運輸管理機關(guān)要求提供的其他資料,。

 經(jīng)審查符合條件的競投人，應當按擬競投數(shù)量繳納保證金后,，領(lǐng)取競投入場券和應價牌,。

 保證金額數(shù)由市運輸管理機關(guān)確定。



 第十二條 參加經(jīng)營權(quán)競投的人員必須是申請參加競投的本人和單位法定代表人,。本人或法定代表人因故不能參加的,，應當出具有效的授權(quán)委托書委托他人參加競投。每一競投單位參加公開競投的人數(shù)不得超過2人,。



 第十三條 競投的底價由市人民政府確定,。競投的底價由拍賣主持人在競投開始時公布。



 第十四條 公開競投時由競投人舉牌應價,。



 第十五條 競投人的最高應價低于競投底價且無更高應價的,，該次競投無效。



 第十六條 競投活動應當在公正機關(guān)監(jiān)督下進行,。



 第十七條 競投應當制作競投筆錄,。競投筆錄由拍賣主持人、筆錄人和中標競投人簽字蓋章,，并經(jīng)公證機關(guān)公證,。



 第十八條 中標競投人在競投結(jié)束后，應當即時與市運輸管理機關(guān)簽訂《青島市客運出租汽車經(jīng)營權(quán)使用合同書》（以下簡稱《合同書》）,，并經(jīng)公證機關(guān)公證,。



 第十九條 競投人參加競投中標的，保證金在競投后予以退還,。競投人中標的,，保證金用于沖抵經(jīng)營權(quán)有償使用費。



 第二十條 本辦法施行前已取得
道路運輸證的出租汽車擬繼續(xù)營運的,，按規(guī)定繳納有償使用費后,，獲得出租汽車經(jīng)營權(quán)。通過上述方式取得經(jīng)營權(quán)的,，其經(jīng)營權(quán)使用期限與競投取得的經(jīng)營權(quán)使用期限相同,。具體繳費標準,、時間和方法由市人民政府規(guī)定。



 第二十一條 中標競投人應當在合同書簽訂之日起5日內(nèi)支付全部經(jīng)營權(quán)有償使用費,，領(lǐng)取經(jīng)營權(quán)證,，辦理出租汽車營運手續(xù)。逾期未付清有償使用費的,，合同無效,，保證金不予退還。

 中標競投人因不可抗力而無法按時支付經(jīng)營權(quán)有償使用費的,，應當及時通知市運輸管理機關(guān),；經(jīng)審查批準后，可以延期繳納有償使用費,，但延長期限不得超過30日,，超過30日的，合同無效,。

 已取得
道路運輸證的出租汽車按本辦法第二十條的規(guī)定辦理有關(guān)繳費手續(xù)后,，領(lǐng)取出租汽車經(jīng)營權(quán)證。



 第二十二條 在經(jīng)營權(quán)有效使用期內(nèi),，經(jīng)營權(quán)使用人可按規(guī)定辦理出租汽車報廢,、更新手續(xù)，不需另交經(jīng)營權(quán)有償使用費,。



 第二十三條 中標競投人持經(jīng)營權(quán)證,，到交通、公安,、工商,、稅務、計量,、保險,、物價等部門辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門應當在本職范圍內(nèi)予以辦理,。




 第三章 經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓





 第二十四條 出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在出租汽車經(jīng)營權(quán)交易機構(gòu)進行,。



 第二十五條 出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓前，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓人和承讓人應當向市運輸管理機關(guān)提出申請,。經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,，由市運輸管理機關(guān)給予辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓當事人須按使用權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價2％繳納手續(xù)費,，手續(xù)費由承,、轉(zhuǎn)讓雙方均擔。承讓方應當辦理經(jīng)營權(quán)證和合同書變更手續(xù)。



 第二十六條 出租汽車經(jīng)營權(quán)隨同出租汽車同時轉(zhuǎn)讓的,，車輛轉(zhuǎn)讓費和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費應當分別計算，車輛轉(zhuǎn)讓費應當折扣車輛折舊費,。出租汽車經(jīng)營權(quán)單獨轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)讓方的出租汽車的
道路運輸證應當同時繳銷，其車輛應當予以報廢或辦理車輛牌照變更手續(xù),。



 第二十七條 經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于合理價格的,，市運輸管理機關(guān)享有優(yōu)先購買權(quán)。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價格高于競投中標價格的,，超出競投中標價格120％以上部分,，按規(guī)定繳納轉(zhuǎn)讓增值費，納入有償使用專項資金,。



 第二十八條 出租汽車客運企業(yè)以全額掛靠承包方式將經(jīng)營權(quán)給個人使用的,，必須辦理經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，承包合同期限應當與經(jīng)營權(quán)有償使用期限相同,。

 競投中標企業(yè)以全額掛靠承包方式經(jīng)營的,，其經(jīng)營權(quán)發(fā)包價格不得超過競投價格的110％。



 第二十九條 出租汽車被吊銷
道路運輸證的,，該出租汽車的經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,。

 本辦法施行后，未按規(guī)定繳納或未足額繳納經(jīng)營權(quán)有償使用費的現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,、抵押,。




 第四章 監(jiān)督與處罰





 第三十條 競投人在競投中有欺騙、惡意串通行為的,，由市運輸管理機關(guān)取消競投資源,。已取得經(jīng)營權(quán)證的，合同無效,，由市運輸管理機關(guān)按每一經(jīng)營權(quán)證處以10000元的罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營權(quán)證,。



 第三十一條 中標競投人在指定時間內(nèi)未能全部支付經(jīng)營權(quán)使用費或不簽訂合同的,，市交通主管部門有權(quán)對其已中標的經(jīng)營權(quán)另行組織競投。競投保證金不足償付另行競投費用和另行競投所得經(jīng)營權(quán)有償使用費低于原競投經(jīng)營權(quán)有償使用費的,，不足或差額部分費用由原中標競投人承擔,。



 第三十二條 本辦法施行前已取得
道路運輸證的出租汽車，不按規(guī)定繳納經(jīng)營權(quán)有償使用費繼續(xù)營運的,，由市運輸管理機關(guān)責令其停止違法行為,，沒收非法營運收入，吊銷其
道路運輸證,，并處以5000元至10000元的罰款,。



 第三十三條 違反本辦法有關(guān)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的,，由市運輸管理機關(guān)責令其停止違法行為或責令其補辦有關(guān)手續(xù)、繳納有關(guān)費用,，并對雙方當事人各處以5000元罰款,。



 第三十四條 假冒、偽造經(jīng)營權(quán)證的,，由市運輸管理機關(guān)責令停止違法行為,，沒收非法所得，并處以5000元至10000元的罰款,。



 第三十五條 有關(guān)行政管理工作人員在出租汽車經(jīng)營權(quán)的競投和管理過程中玩忽職守,、濫用職權(quán)、循私舞弊,、收受賄賂,、敲詐勒索的，由其所在單位或主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第五章 附則



 第三十六條 對違反本辦法的行為進行舉報和組織實施本辦法作出突出成績的單位和個人,，由市人民政府或行政主管部門給予表彰和獎勵,。



 第三十七條 出租汽車有償使用費，實行財政專戶存儲,，?？钣糜谙铝虚_支：

 （一）出租汽車營運車場、車站,、停發(fā)點的改造建設(shè)及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；

 （二）出租汽車客運管理專用檢測、通迅,、辦公設(shè)備的購置,；

 （三）競投組織廣告宣傳費用；

 （四）出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓交易機構(gòu)開辦及日常管理經(jīng)費,；

 （五）縣級以上人民政府確定的其他用途,。

 黃島區(qū)及各縣級市收取的經(jīng)營權(quán)有償使用費的20％上繳青島市，用于全市性出租汽車交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和有關(guān)管理費用開支,。



 第三十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,，由青島市交通局負責解釋。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。