• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-25
• 【生效日期】1996-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理試行辦法

青島市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理試行辦法
 
（青島市人民政府令第56號1996年4月25日）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，促進(jìn)本市出租汽車客運(yùn)市場的健康發(fā)展，維護(hù)國家,、集體,、個人的合法權(quán)益和出租汽車客運(yùn)市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營（包括專營,、兼營,、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營,，下同）客運(yùn)出租汽車的單位和個人,，必須遵守本辦法。



 第三條 青島市交通主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和有關(guān)管理工作,，具體工作由其所屬的市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。



 第四條 出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用是指，按本辦法繳納規(guī)定費(fèi)用后,，獲得從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格,。出租汽車經(jīng)營權(quán)證是由交通主管部門依法頒發(fā)的出租汽車經(jīng)營權(quán)憑證。

 本市4至8座出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有償使用,。凡從事4至8座出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個人,，必須依照本辦法取得經(jīng)營權(quán),。

 出租汽車經(jīng)營權(quán)證按單車頒發(fā)，特定車輛專用,。經(jīng)營權(quán)使用期為10年,，在有效期內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓、抵押,、繼承,；經(jīng)營權(quán)使用期滿即自行終止，經(jīng)營權(quán)證由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)收回,。



 第五條 經(jīng)營權(quán)的競投遵循公開,、公平、公正的原則,，鼓勵規(guī)模經(jīng)營,。



 第六條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)審查符合規(guī)定條件的單位和個人,，可以申請參加出租汽車經(jīng)營權(quán)的競投,。



 第七條 本市出租汽車的新增運(yùn)力投放額度計劃，由市交通主管部門會同有關(guān)部門,，根據(jù)客運(yùn)市場需要,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)道路建設(shè)實際情況編制，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。




 第二章 經(jīng)營權(quán)的取得和競投





 第八條 出租汽車經(jīng)營權(quán)通過下列方式取得：

 （一）在競投規(guī)定營運(yùn)區(qū)域有固定的辦公場所和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地,；

 （二）有不少于100萬元的現(xiàn)有資金；

 （三）有符合經(jīng)營客運(yùn)業(yè)務(wù)要求的經(jīng)營管理,、車輛技術(shù)管理,、財務(wù)統(tǒng)計等管理人員；

 （四）有一定的客運(yùn)經(jīng)營管理經(jīng)營和完善的企業(yè)管理規(guī)章制度,；

 （五）其他規(guī)定的條件,。

 必要時，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，可以允許其他單位和個人參加出租汽車經(jīng)營權(quán)競投,。



 第十條 進(jìn)行出租汽車經(jīng)營權(quán)競投時，應(yīng)當(dāng)在競投前20日向社會發(fā)布競投通告,。

 出租汽車經(jīng)營權(quán)競投通告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

 （一）競投人的資格和條件,；

 （二）競投時間、地點(diǎn),；

 （三）經(jīng)營權(quán)數(shù)量,、車型檔次和使用期限；

 （四）取得經(jīng)營權(quán)后的營運(yùn)區(qū)域范圍,；

 （五）保證金,、經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用的支付方式,、期限；

 （六）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項,。



 第十一條 擬參加競投的競投入應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)提出競投申請,，填報《青島市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)競投申請表》，并根據(jù)要求提供下列文件或資料：

 （一）經(jīng)營可行性分析報告,；

 （二）有效的資金信用證明,；

 （三）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

 （四）運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)要求提供的其他資料,。

 經(jīng)審查符合條件的競投人，應(yīng)當(dāng)按擬競投數(shù)量繳納保證金后,，領(lǐng)取競投入場券和應(yīng)價牌,。

 保證金額數(shù)由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)確定。



 第十二條 參加經(jīng)營權(quán)競投的人員必須是申請參加競投的本人和單位法定代表人,。本人或法定代表人因故不能參加的,，應(yīng)當(dāng)出具有效的授權(quán)委托書委托他人參加競投。每一競投單位參加公開競投的人數(shù)不得超過2人,。



 第十三條 競投的底價由市人民政府確定,。競投的底價由拍賣主持人在競投開始時公布。



 第十四條 公開競投時由競投人舉牌應(yīng)價,。



 第十五條 競投人的最高應(yīng)價低于競投底價且無更高應(yīng)價的,，該次競投無效。



 第十六條 競投活動應(yīng)當(dāng)在公正機(jī)關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行,。



 第十七條 競投應(yīng)當(dāng)制作競投筆錄,。競投筆錄由拍賣主持人、筆錄人和中標(biāo)競投人簽字蓋章,，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,。



 第十八條 中標(biāo)競投人在競投結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)即時與市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)簽訂《青島市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)使用合同書》（以下簡稱《合同書》）,，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,。



 第十九條 競投人參加競投中標(biāo)的，保證金在競投后予以退還,。競投人中標(biāo)的,，保證金用于沖抵經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi),。



 第二十條 本辦法施行前已取得
道路運(yùn)輸證的出租汽車擬繼續(xù)營運(yùn)的,，按規(guī)定繳納有償使用費(fèi)后，獲得出租汽車經(jīng)營權(quán),。通過上述方式取得經(jīng)營權(quán)的,，其經(jīng)營權(quán)使用期限與競投取得的經(jīng)營權(quán)使用期限相同,。具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時間和方法由市人民政府規(guī)定,。



 第二十一條 中標(biāo)競投人應(yīng)當(dāng)在合同書簽訂之日起5日內(nèi)支付全部經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi),，領(lǐng)取經(jīng)營權(quán)證,，辦理出租汽車營運(yùn)手續(xù),。逾期未付清有償使用費(fèi)的,，合同無效,，保證金不予退還,。

 中標(biāo)競投人因不可抗力而無法按時支付經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)及時通知市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān),；經(jīng)審查批準(zhǔn)后，可以延期繳納有償使用費(fèi),，但延長期限不得超過30日,，超過30日的，合同無效,。

 已取得
道路運(yùn)輸證的出租汽車按本辦法第二十條的規(guī)定辦理有關(guān)繳費(fèi)手續(xù)后,，領(lǐng)取出租汽車經(jīng)營權(quán)證。



 第二十二條 在經(jīng)營權(quán)有效使用期內(nèi)，經(jīng)營權(quán)使用人可按規(guī)定辦理出租汽車報廢,、更新手續(xù)，不需另交經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)。



 第二十三條 中標(biāo)競投人持經(jīng)營權(quán)證,，到交通,、公安,、工商,、稅務(wù),、計量、保險,、物價等部門辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本職范圍內(nèi)予以辦理。




 第三章 經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓





 第二十四條 出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在出租汽車經(jīng)營權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。



 第二十五條 出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓前,，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓人和承讓人應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)提出申請。經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)給予辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人須按使用權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價2％繳納手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)由承,、轉(zhuǎn)讓雙方均擔(dān),。承讓方應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營權(quán)證和合同書變更手續(xù)。



 第二十六條 出租汽車經(jīng)營權(quán)隨同出租汽車同時轉(zhuǎn)讓的,，車輛轉(zhuǎn)讓費(fèi)和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別計算,，車輛轉(zhuǎn)讓費(fèi)應(yīng)當(dāng)折扣車輛折舊費(fèi),。出租汽車經(jīng)營權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)讓方的出租汽車的
道路運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)同時繳銷，其車輛應(yīng)當(dāng)予以報廢或辦理車輛牌照變更手續(xù),。



 第二十七條 經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于合理價格的,，市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)享有優(yōu)先購買權(quán),。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價格高于競投中標(biāo)價格的,，超出競投中標(biāo)價格120％以上部分,，按規(guī)定繳納轉(zhuǎn)讓增值費(fèi),，納入有償使用專項資金,。



 第二十八條 出租汽車客運(yùn)企業(yè)以全額掛靠承包方式將經(jīng)營權(quán)給個人使用的，必須辦理經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),，承包合同期限應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營權(quán)有償使用期限相同,。

 競投中標(biāo)企業(yè)以全額掛靠承包方式經(jīng)營的,，其經(jīng)營權(quán)發(fā)包價格不得超過競投價格的110％。



 第二十九條 出租汽車被吊銷
道路運(yùn)輸證的,，該出租汽車的經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。

 本辦法施行后，未按規(guī)定繳納或未足額繳納經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)的現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,、抵押,。




 第四章 監(jiān)督與處罰





 第三十條 競投人在競投中有欺騙,、惡意串通行為的,，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)取消競投資源,。已取得經(jīng)營權(quán)證的，合同無效,，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)按每一經(jīng)營權(quán)證處以10000元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營權(quán)證,。



 第三十一條 中標(biāo)競投人在指定時間內(nèi)未能全部支付經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)或不簽訂合同的,，市交通主管部門有權(quán)對其已中標(biāo)的經(jīng)營權(quán)另行組織競投。競投保證金不足償付另行競投費(fèi)用和另行競投所得經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)低于原競投經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)的,，不足或差額部分費(fèi)用由原中標(biāo)競投人承擔(dān),。



 第三十二條 本辦法施行前已取得
道路運(yùn)輸證的出租汽車，不按規(guī)定繳納經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)繼續(xù)營運(yùn)的,，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為,，沒收非法營運(yùn)收入，吊銷其
道路運(yùn)輸證,，并處以5000元至10000元的罰款,。



 第三十三條 違反本辦法有關(guān)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為或責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),、繳納有關(guān)費(fèi)用,，并對雙方當(dāng)事人各處以5000元罰款。



 第三十四條 假冒,、偽造經(jīng)營權(quán)證的,，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得,，并處以5000元至10000元的罰款,。



 第三十五條 有關(guān)行政管理工作人員在出租汽車經(jīng)營權(quán)的競投和管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán),、循私舞弊,、收受賄賂、敲詐勒索的,，由其所在單位或主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十六條 對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報和組織實施本辦法作出突出成績的單位和個人,，由市人民政府或行政主管部門給予表彰和獎勵。



 第三十七條 出租汽車有償使用費(fèi),，實行財政專戶存儲,，專款用于下列開支：

 （一）出租汽車營運(yùn)車場,、車站,、停發(fā)點(diǎn)的改造建設(shè)及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；

 （二）出租汽車客運(yùn)管理專用檢測、通迅,、辦公設(shè)備的購置,；

 （三）競投組織廣告宣傳費(fèi)用；

 （四）出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓交易機(jī)構(gòu)開辦及日常管理經(jīng)費(fèi),；

 （五）縣級以上人民政府確定的其他用途,。

 黃島區(qū)及各縣級市收取的經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)的20％上繳青島市，用于全市性出租汽車交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和有關(guān)管理費(fèi)用開支,。



 第三十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,，由青島市交通局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。