- 【發(fā)布單位】河北省
- 【發(fā)布文號】辦字[2001]118號
- 【發(fā)布日期】2001-10-23
- 【生效日期】2001-10-23
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
河北省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步做好新增建設(shè)用地土地有償使用費管理工作的通知
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步做好新增建設(shè)用地土地有償使用費管理工作的通知
(辦字[2001]118號)
各設(shè)區(qū)市人民政府,,省政府有關(guān)部門:
開征新增建設(shè)用地土地有償使用費,,對控制占用耕地和合理利用土地資源,具有積極促進(jìn)作用,。為進(jìn)一步加強(qiáng)對新增建設(shè)用地土地有償使用費的管理,,合理劃分事權(quán),促進(jìn)我省耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)的實現(xiàn),,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一,、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,,促進(jìn)土地資源的合理開發(fā)與利用
收繳新增建設(shè)用地土地有償使用費是《中華人民共和國土地管理法》作出的法律規(guī)定,,是貫徹國家耕地保護(hù)政策的有效措施,是實現(xiàn)全省耕地總量動態(tài)平衡的資金保證,。各級政府要嚴(yán)格按照財政部,、國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法〉的通知》(財綜字〔1999〕117號)規(guī)定,做好新增建設(shè)用地土地有償使用費征管和繳納工作,。盡快建立起耕地保護(hù)機(jī)制,抑制新增建設(shè)用地的盲目擴(kuò)張,,促進(jìn)存量土地合理利用,;逐步培育和規(guī)范土地市場,開展土地儲備和使用結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,盤活土地存量資產(chǎn),,挖掘土地資產(chǎn)利用潛力,增加土地資產(chǎn)收益,,促進(jìn)土地資源的合理配置與有效利用,。
二、進(jìn)一步調(diào)整收入分配政策,調(diào)動各地管好土地的積極性
(一)依照國家政策規(guī)定并考慮我省的具體情況,,新增建設(shè)用地土地有償使用費上繳中央30%以后,,其余的70%,劃歸省級45%,,統(tǒng)一調(diào)劑使用,;劃歸各市25%,并承擔(dān)相應(yīng)的動態(tài)平衡和占補(bǔ)平衡任務(wù),。
(二)新增建設(shè)用地土地有償使用費繳庫辦法和程序,,仍按財政部財預(yù)字〔1999〕584號文件規(guī)定辦理。劃歸各市的25%部分,,省采取“先繳后返”的管理辦法,,原則上當(dāng)年收入當(dāng)年返還,具體辦法由省財政廳會同省國土資源廳確定,。同時明確,,省財政廳、省土地管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部,、國土資源部〈新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法〉的通知》(冀財綜〔1999〕100號)第七條中,,“如確需減免,由省財政部門會同省土地行政主管部門提出意見,,報省政府審定”的規(guī)定停止執(zhí)行,,省政府也不再受理申報減免事項。
三,、加強(qiáng)管理,,明確責(zé)任,充分發(fā)揮資金使用效益
省下放部分土地管理事權(quán)后,,各市要高度重視新增建設(shè)用地管理工作,,建立和完善管理制度,加強(qiáng)項目計劃審核和資金的檢查監(jiān)督,,落實土地開發(fā)責(zé)任制,,確保耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(一)新增建設(shè)用地土地有償使用費為財政基金收入,,納入預(yù)算管理,,返還的25%由市集中使用,不得再層層下放,。在安排支出時,,主要用于耕地開發(fā)項目支出、耕地信息與監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)支出,。不得截留,、挪用和平衡財政預(yù)算,,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用。
(二)完善新增建設(shè)用地土地有償使用費項目預(yù)算編制,、財務(wù)管理,、成本核算和項目論證審批管理辦法,具體辦法由省財政廳會同省國土資源廳另行制定,。
(三)認(rèn)真落實耕地總量動態(tài)平衡責(zé)任制,。實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡是中央提出的明確要求,是國土資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo),。省政府在確保中央考核任務(wù)完成和重新規(guī)定省留成資金使用比例的同時,,將按全省耕地開發(fā)的總體要求,逐年分解落實各市應(yīng)承擔(dān)的耕地開發(fā)任務(wù),,各市要層層分解落實并確保實現(xiàn),。耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)責(zé)任是否完成,將作為考核各級政府工作的重要指標(biāo),。具體年度任務(wù)由省國土資源廳下達(dá)和考核驗收,。凡完不成任務(wù)的地區(qū),省在追究有關(guān)人員責(zé)任的同時,,還將減少對該地區(qū)下一年度的資金返還,。
二○○一年十月二十三日
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