• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)[1994]50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-30
• 【生效日期】1994-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于我省實(shí)施 “綠色證書工程”意見的通知

吉林省人民政府辦公廳
 轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于我省實(shí)施
 “綠色證書工程”意見的通知
 
（吉政辦發(fā)〔1994〕50號(hào)）
各市、州,、縣人民政府,，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于我省實(shí)施“綠色證書工程”的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 吉林省人民政府辦公廳

 一九九四年七月三十日



 關(guān)于我省實(shí)施“綠色證書工程”的意見

 （省農(nóng)業(yè)廳 1994年7月10日）



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于科技、教育興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略,，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來的精神,，我廳于1990年組織開展了農(nóng)民技術(shù)資格證書（即綠色證書）制度試點(diǎn)工作。目前,，全省已有26個(gè)縣（市）（其中畜牧行業(yè)已全面推開）開展了這項(xiàng)工作,，試點(diǎn)專業(yè)達(dá)到13個(gè)，共培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員24000余人,，其中有7400余人獲得了“綠色證書”,，全省有6個(gè)縣（市）被確定為國家級(jí)“綠色證書”試點(diǎn)縣。經(jīng)過3年的探索和實(shí)踐,，我省的“綠色證書”教育工作有了很大的發(fā)展,，“綠色證書”教育體系已初步形成,，基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，管理工作正在走向規(guī)范化,，在農(nóng)村培養(yǎng)建立了一支能起示范帶頭作用的農(nóng)民技術(shù)骨干隊(duì)伍,，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了較好的階段性成果,。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)施“綠色證書工程”意見的通知》精神,，有效地實(shí)施我省“綠色證書工程”，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興,，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)發(fā)達(dá)的邊疆近海省的奮斗目標(biāo)，現(xiàn)就我省實(shí)施“綠色證書工程”提出以下意見：



 一,、我省實(shí)施“綠色證書工程”的指導(dǎo)思想和原則

 總的指導(dǎo)思想是：以全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村致富奔小康為中心，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣,，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè)為目的,，以培養(yǎng)一支農(nóng)民科技骨干隊(duì)伍為目標(biāo)，注重質(zhì)量,，務(wù)求實(shí)效,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“綠色證書工程”。

 實(shí)施“綠色證書工程”要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的原則,，按農(nóng)民致富要求,，確定技術(shù)專業(yè)；二是堅(jiān)持培養(yǎng)致富帶頭人的原則,，造就一支農(nóng)民技術(shù)骨干隊(duì)伍,；三是堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，注重實(shí)際技能的培養(yǎng),；四是堅(jiān)持典型引路,，以點(diǎn)帶面的原則，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，優(yōu)化工作路數(shù),；五是堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，部門主抓,，社會(huì)協(xié)作，合力興教的原則,，做到人,、財(cái),、物合理配置，推進(jìn)工程高效有序地開展,。



 二,、實(shí)施“綠色證書工程”的目標(biāo)、任務(wù)和步驟

 實(shí)施“綠色證書工程”的目標(biāo),、任務(wù)：

 （一）逐步建立和完善“綠色證書”制度,，為建立與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)從業(yè)培訓(xùn)和資格證書制度奠定基礎(chǔ)。

 （二）培養(yǎng)建立一支起示范帶頭作用的農(nóng)民技術(shù)骨干隊(duì)伍,。到2000年,，我省農(nóng)村達(dá)到平均17戶左右有一名獲得“綠色證書”的農(nóng)民，共需培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員20萬名,?！鞍宋濉逼陂g培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員5萬名，“九五”期間培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員15萬名,。

 （三）創(chuàng)造條件,，充分發(fā)揮“綠色證書”學(xué)員作用，大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果,。到2000年,，使我省的農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率由目前的45％提高到65％以上。

 我省實(shí)施“綠色證書工程”的步驟：

 第一階段（從現(xiàn)在起到1995年）：在前三批已開展試點(diǎn)的26個(gè)縣（市）基礎(chǔ)上,，剩余的縣（市）1995年開展試點(diǎn)工作,，達(dá)到所有縣（市）全部開展試點(diǎn)。一些試點(diǎn)工作開展的比較早,，已經(jīng)具備條件的縣（市）,，可全部推開到鄉(xiāng)。重點(diǎn)是不斷研究和總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，完善各項(xiàng)工作,，為下步全面推開做好準(zhǔn)備。

 第二階段（1996－2000年）：所有鄉(xiāng)全部推開,。重點(diǎn)是組織開展大規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng),，并創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮“綠色證書”學(xué)員的作用,，大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果,。

 第三階段（2000年以后）：鞏固和提高前段成果，進(jìn)一步完善“綠色證書”制度,，促進(jìn)我省的農(nóng)民技術(shù)教育進(jìn)入規(guī)范化,、制度化的軌道。



 三,、加強(qiáng)和完善“綠色證書工程”規(guī)范化建設(shè)

 按照“綠色證書”制度的實(shí)施范圍,，要建立健全各級(jí)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與考核考評(píng)機(jī)構(gòu),。省將按種植、畜牧獸醫(yī),、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村能源環(huán)保等行業(yè)分別成立“綠色證書工程”行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與考核考評(píng)機(jī)構(gòu),，在省“綠色證書工程”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)“綠色證書”的組織管理與考核考評(píng)工作。

 具備條件的鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校,、農(nóng)民中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校,、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、畜牧）中等專業(yè)學(xué)校,、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)中心以及農(nóng)村職業(yè)中學(xué)等，經(jīng)縣主管部門與縣“綠色證書工程”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，可承擔(dān)獲得“綠色證書”資格的培訓(xùn)任務(wù),。要注重加強(qiáng)這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善工作條件,，完善和改進(jìn)培訓(xùn)手段,，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

 注重培養(yǎng)建立一支高標(biāo)準(zhǔn),、專兼結(jié)合,、穩(wěn)定的“綠色證書”教育師資隊(duì)伍。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，保證質(zhì)量,，實(shí)行規(guī)范化辦學(xué)?！熬G色證書”獲得者必須達(dá)到崗位規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，比較系統(tǒng)地了解本崗位的生產(chǎn)和經(jīng)營管理的基礎(chǔ)知識(shí)，每個(gè)崗位專業(yè)知識(shí)應(yīng)學(xué)習(xí)3至5門課程,，300學(xué)時(shí)左右,，經(jīng)考試考核合格，培訓(xùn)單位發(fā)給由縣統(tǒng)一印制的“綠色證書”理論培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書,，再經(jīng)過1至2個(gè)生產(chǎn)周期的生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉,，經(jīng)考核考評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)本人申請(qǐng),，村民委員會(huì)推薦,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查，縣行業(yè)考評(píng)小組評(píng)審,，縣人民政府發(fā)給由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的“綠色證書”,，并上報(bào)省“綠色證書工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,?！熬G色證書”由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,。省統(tǒng)一組織制訂地方性崗位規(guī)范、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,，統(tǒng)一組織編寫地方性培訓(xùn)教材,。考試考核辦法繼續(xù)執(zhí)行《吉林省農(nóng)民技術(shù)資格證書考核暫行辦法》,。



 四,、建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)“綠色證書工程”健康有效發(fā)展

 各地要從實(shí)際出發(fā),，制定切實(shí)可行的政策措施,，創(chuàng)造條件，更好地發(fā)揮“綠色證書”學(xué)員的骨干帶頭作用,。對(duì)取得“綠色證書”的農(nóng)民,，應(yīng)優(yōu)先安排項(xiàng)目承包和貸款，優(yōu)先供應(yīng)生產(chǎn)物資,，優(yōu)先給予技術(shù)指導(dǎo),，優(yōu)先評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱等。各級(jí)人事部門要注意從符合條件的獲得“綠色證書”的農(nóng)民技術(shù)人員中選撥培養(yǎng)村級(jí)干部,，優(yōu)秀的可根據(jù)需要招聘為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合同制干部,。要引導(dǎo)、幫助和支持“綠色證書”學(xué)員組成民間各類技術(shù)服務(wù)組織,，發(fā)揮群體功能,，積極參與社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

 各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)行政部門,，要對(duì)在實(shí)施“綠色證書工程”中成績(jī)突出,、效益顯著的單位，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和從事“綠色證書工程”工作取得優(yōu)異成績(jī)的各級(jí)管理和教學(xué)人員,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，并創(chuàng)造條件建立“農(nóng)民技術(shù)教育獎(jiǎng)”制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門的配合和支持,，指定專門機(jī)構(gòu)和人員，積極組織實(shí)施“綠色證書工程”,。各農(nóng)業(yè)大中專院校,、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣部門及有關(guān)單位應(yīng)鼓勵(lì)和支持科技人員積極參與“綠色證書”教育,。



 五,、實(shí)行政府統(tǒng)籌,，加強(qiáng)對(duì)“綠色證書工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)

 加強(qiáng)政府統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施“綠色證書工程”的關(guān)鍵。省擬成立“綠色證書工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全省實(shí)施“綠色證書工程”的總體規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,，負(fù)責(zé)審批試點(diǎn)單位，組織經(jīng)驗(yàn)交流,、研討,、檢查驗(yàn)收和表彰，負(fù)責(zé)全省實(shí)施“綠色證書工程”的組織協(xié)調(diào)工作,。

 實(shí)施“綠色證書工程”重點(diǎn)在縣,、鄉(xiāng)，各地政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),，縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自掛帥,，認(rèn)真研究部署,，制定規(guī)劃，抓好落實(shí),?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)具體組織在本地區(qū)實(shí)施“綠色證書工程”。

 各級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能,，組織協(xié)調(diào)各方面的力量,，明確工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo),，統(tǒng)一編制人才培養(yǎng),、培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，統(tǒng)籌使用培訓(xùn)基地和設(shè)施,，統(tǒng)一籌措和使用“綠色證書工程”資金,，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收和表彰。組織協(xié)調(diào)計(jì)劃,、財(cái)政,、金融等部門在項(xiàng)目、物資,、經(jīng)費(fèi),、貸款等方面支持“綠色證書工程”。采取縣財(cái)政列支一點(diǎn),、有關(guān)部門出一點(diǎn),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拿一點(diǎn)、受益農(nóng)民交一點(diǎn)的做法，廣開渠道,，籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi),，逐步建立一條正常穩(wěn)固的“綠色證書工程”資金渠道。

 各地要認(rèn)真抓好“綠色證書工程”的示范試點(diǎn),，注意抓好典型的培養(yǎng),、宣傳和推廣工作。