• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[2001]33號
• 【發(fā)布日期】2001-08-21
• 【生效日期】2001-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦法關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省煤礦安全專項(xiàng)治理 整頓辦公室《湖南省煤礦安全治理整頓驗(yàn)收工作意見》的通知

湖南省人民政府辦法關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省煤礦安全專項(xiàng)治理
 整頓辦公室《湖南省煤礦安全治理整頓驗(yàn)收工作意見》的通知
 
（湘政辦發(fā)〔2001〕33號）
各市,、州,、縣人民政府，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省煤礦安全專項(xiàng)治理整頓辦公室制定的《湖南省煤礦安全治理整頓驗(yàn)收工作意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 湖南省人民政府辦公廳

 二00一年八月二十一日

 湖南省煤礦安全治理整頓驗(yàn)收工作意見

 （省煤礦安全專項(xiàng)治理整頓辦公室 二00一年八月二十日）



 為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)明電〔2001〕25號和省委辦公廳,、省人民政府辦公廳湘辦發(fā)電〔2001〕61號等文件和有關(guān)會議精神，切實(shí)抓好我省煤礦安全生產(chǎn)治理整頓工作,，迎接國家驗(yàn)收,，根據(jù)國務(wù)院及省委、省政府的要求,，結(jié)合我省實(shí)際，就驗(yàn)收工作提出以下意見：



 一,、驗(yàn)收組織

 按照國務(wù)院,、省人民政府的統(tǒng)一部署，各市（州）煤礦安全生產(chǎn)治理整頓工作由地方人民政府負(fù)責(zé)組織,；全省安全治理整頓驗(yàn)收由省煤礦安全專項(xiàng)治理整頓辦公室組織,。



 二、驗(yàn)收時(shí)間安排

 9月20日以前,，各市（州）人民政府,、省煤炭局、省監(jiān)獄管理局,、資興礦務(wù)局,、漣邵礦業(yè)集團(tuán)公司、白沙煤電集體公司完成所轄煤礦安全治理整頓自檢,。9月下旬,，省煤礦安全專項(xiàng)治理整頓辦公室組織對各市（州）和省屬煤礦進(jìn)行驗(yàn)收。10月中旬,，迎接國家驗(yàn)收,。



 三、驗(yàn)收程序

 驗(yàn)收工作按“逐級申請,、逐級驗(yàn)收”的程序進(jìn)行,。市（州）和省有關(guān)單位自檢合格后，認(rèn)真填寫《湖南省煤礦安全專項(xiàng)整治情況表》（附表一）和《湖南省煤礦安全專項(xiàng)整治進(jìn)度表》（附表二）,，向省提出驗(yàn)收申請,。



 四,、驗(yàn)收內(nèi)容

 （一）國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)明電〔2001〕25號和省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發(fā)電〔2001〕61號文件規(guī)定應(yīng)該關(guān)閉的非法小煤礦,、超深越界小煤礦,、國有煤礦礦辦小井，是否按要求關(guān)閉,、取締到位,；

 （二）停產(chǎn)整頓礦井是否按要求整改到位；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)礦井是否達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件,，在復(fù)產(chǎn)前是否按規(guī)定組織驗(yàn)收,，并由檢查驗(yàn)收人員、當(dāng)?shù)乜h級人民政府負(fù)責(zé)人,、煤礦安全監(jiān)察人員簽字,；

 （四）國有煤礦礦井抗災(zāi)能力是否得到提高，“一通三防”工作是否達(dá)到8條規(guī)定的要求,，防治水措施是否落實(shí),；停產(chǎn)整頓礦井在復(fù)產(chǎn)前是否按規(guī)定組織驗(yàn)收，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,；

 （五）有否鞏固專項(xiàng)整治成果的措施,；

 （六）重特大事故是否得到有效控制，事故次數(shù)和死亡人數(shù)大幅度減少,。



 五,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

 （一）本行政區(qū)管轄的應(yīng)關(guān)閉、取締的小煤礦全部關(guān)閉,、取締,。

 （二）市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府制訂了煤礦安全治理整頓的具體方案和措施,，安全隱患整改到位。所有恢復(fù)生產(chǎn)礦井在恢復(fù)生產(chǎn)前已按要求組織了驗(yàn)收,。

 （三）本行政區(qū)管轄的國有煤礦生產(chǎn)礦井達(dá)到《湖南省國有煤礦安全治理整頓驗(yàn)收辦法》的復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)礦井達(dá)到《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收辦法》標(biāo)準(zhǔn)。

 （四）本行政區(qū)管轄的各類小煤礦經(jīng)整頓仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的,，已按有關(guān)規(guī)定關(guān)閉到位,。

 （五）鞏固專項(xiàng)整治成果措施和煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任按要求落實(shí)到位。



 六,、驗(yàn)收方法

 驗(yàn)收工作采取聽取匯報(bào)和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的辦法,。省驗(yàn)收組抽查的礦井?dāng)?shù)不低于本行政區(qū)礦井總數(shù)的10％。省屬煤礦的抽檢率不低于20％,。市,、縣（市,、區(qū)）國有煤礦必須由市（州）、縣（市,、區(qū)）逐井驗(yàn)收,。縣（市,、區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須逐井驗(yàn)收,。



 七、驗(yàn)收評定

 驗(yàn)收評定采取綜合評分辦法（評分標(biāo)準(zhǔn)見附表三）,，85分（含85分）以上為合格,；有下列三種情形之一者為不合格：低于85分；存在應(yīng)關(guān)閉但未關(guān)閉礦井,；存在未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)礦井,。



 八、驗(yàn)收要求

 （一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，不走過場,。要按國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)明電〔2001〕25號，省委辦公廳,、省人民政府辦公廳湘辦發(fā)電〔2001〕61號,、省人民政府辦公廳湘政辦明電〔2001〕76號等文件的具體要求，切實(shí)抓好驗(yàn)收工作,，不允許降低標(biāo)準(zhǔn)、更不允許弄虛作假,。否則,，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任。

 （二）堅(jiān)持“誰驗(yàn)收,，誰簽字,，誰負(fù)責(zé)”原則，參加驗(yàn)收人員都必須簽字,。

 （三）堅(jiān)持“邊驗(yàn)收,，邊整改”原則。對未按規(guī)定通過驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井和通過整頓仍不合格的礦井：鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律依法吊（注）銷證照,，予以關(guān)閉,；國有煤礦無條件繼續(xù)停產(chǎn)整頓。對已關(guān)閉的小煤礦未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)的,，要責(zé)令當(dāng)?shù)卣⒓窗礃?biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位,。對應(yīng)關(guān)閉、取締但未關(guān)閉,、取締的小煤礦,，必須由當(dāng)?shù)卣扇嗳淮胧┯枰躁P(guān)閉,、取締，并視情節(jié)追究當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

 （四）省政府驗(yàn)收為不合格的市（州）,，必須在10天以內(nèi)完成整改工作。經(jīng)自檢驗(yàn)收合格后,，重新申請驗(yàn)收,。




 附表一： 湖南省煤礦安全專項(xiàng)整治情況表



 填報(bào)單位：（市、州） 單位：處



┌─┬─────┬───────┬─────────────┬───────┐
│ │2001年底礦│2001年4月底礦 │ 2001年8月底礦井?dāng)?shù) │關(guān)閉,、取締礦井│
│ │井?dāng)?shù) │井?dāng)?shù) │ │ │
│單├─┬─┬─┼─┬─┬───┼─┬─┬─────────┼─┬─┬───┤
│ │ │ │ │ │ │ 鄉(xiāng)鎮(zhèn) │ │ │ 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) │ │ │ 鄉(xiāng)鎮(zhèn) │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 煤礦 │
│ │總│國│鄉(xiāng)│總│國├─┬─┤總│國├─┬───┬───┤總│國├─┬─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │按井田│按持證│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │井│井│ │ │小├─┬─┼─┬─┤ │ │井│井│
│位│數(shù)│有│鎮(zhèn)│數(shù)│有│田│田│計(jì)│有│ │井│井│雙│單│數(shù)│有│田│田│
│ │ │ │ │ │ │內(nèi)│外│ │ │計(jì)│田│田│ │ │ │ │內(nèi)│外│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │內(nèi)│外│證│證│ │ │ │ │
├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│合│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│計(jì)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│縣│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│市│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│區(qū)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘


 審核： 填表： 填報(bào)時(shí)間：




 附表二： 湖南省煤礦安全專項(xiàng)整治進(jìn)度表



 填報(bào)單位： 單位：處



┌───┬──────────┬─────────┬─────────┐
│ 類別 │ 項(xiàng)目 │ 要求 │ 至8月底實(shí)際 │
├───┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ 總數(shù) │ │ │
│ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 國 │ 檢查礦井 │ │ │
│ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 有 │ 發(fā)現(xiàn)重大隱患 │ │ │
│ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 煤 │ 限期整頓 │ │ │
│ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 礦 │ 停產(chǎn)整頓 │ │ │
│ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ 恢復(fù)生產(chǎn) │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼─────────┤
│國有煤│ 礦井總數(shù) │ │ │
│礦礦辦├──────────┼─────────┼─────────┤
│小井 │ 關(guān)閉 │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ 總數(shù) │ │ │
│ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 鄉(xiāng) │ 檢查礦井 │ │ │
│ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 鎮(zhèn) │ 發(fā)現(xiàn)重大隱患 │ │ │
│ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 煤 │ 停產(chǎn)整頓 │ │ │
│ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ 礦 │ 責(zé)令關(guān)閉 │ │ │
│ ├──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ 恢復(fù)生產(chǎn) │ │ │
└───┴──────────┴─────────┴─────────┘


 審核： 填表： 填表時(shí)間：




 附表三： 湖南省煤礦安全治理整頓工作驗(yàn)收評分表

 市（州） 縣（市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）



┌──┬──────────────┬──┬──────────────┬─┐
│ │ │ 標(biāo) │ │實(shí)│
│序號│ 驗(yàn)收內(nèi)容 │ 準(zhǔn) │ 扣分標(biāo)準(zhǔn) │得│
│ │ │ 分 │ │分│
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │ │100 │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│一,、│ 關(guān)閉礦井的驗(yàn)收 │ 40 │ │ │
│ │ │ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│1、 │本行政區(qū)管轄范圍內(nèi)應(yīng)關(guān)閉礦井│ │發(fā)現(xiàn)一處沒有關(guān)閉無證非法小煤│ │
│ │全部關(guān)閉到位 │ │礦為不合格,。 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │已關(guān)閉礦井達(dá)到吊,、注銷有關(guān)證│ │“三證”有一證沒有申請吊銷注│ │
│2、 │照,，礦井井筒毀閉 │ 20 │銷或礦井井筒沒有毀閉的礦井?dāng)?shù)│ │
│ │ │ │10%扣5分,。 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)備設(shè)施全部│ │絞車,、供電線路,、變壓器未拆除│ │
│3、 │拆除 │ 10 │,，一井一處扣2分,；其他未拆除 │ │
│ │ │ │的扣1分 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│4、 │火工產(chǎn)品收繳和處理到位 │ 5 │未按規(guī)定收繳或處理的,，一井扣│ │
│ │ │ │1分,。 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│5、 │場地平整和從業(yè)人員遣散 │ 3 │未達(dá)到要求一井扣1分,。 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│6,、 │生產(chǎn)建設(shè)、地質(zhì)資料的收繳 │ 2 │未按要求收繳的,，一井扣0.5分 │ │
│ │ │ │,。 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│二、│ 停產(chǎn)整頓及生產(chǎn)礦井的驗(yàn)收 │ 50 │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│1,、 │未通過驗(yàn)收嚴(yán)禁組織生產(chǎn) │ │發(fā)現(xiàn)一處未經(jīng)驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)│ │
│ │ │ │的礦井為不合格,。 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│2、 │仍不能達(dá)到安全生產(chǎn)條件的礦井│ │發(fā)現(xiàn)一處沒有關(guān)閉扣5分,，扣完 │ │
│ │關(guān)閉到位 │ │20分為止,。 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │國有煤礦圖紙資料齊全，所有采│ │ │ │
│ │掘工作有經(jīng)過批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程。│ │發(fā)現(xiàn)一井圖紙,、資料,、規(guī)程不全│ │
│3、 │鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有能反映實(shí)際情況的礦│ 5 │,，少一張(種)扣2分 │ │
│ │井井上下對照圖,、采掘工程平面│ │ │ │
│ │圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖 │ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │ │ │只要有一井存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理│ │
│4、 │通風(fēng)系統(tǒng)合理,、可靠,，堅(jiān)持以風(fēng)│ 10 │或國有礦超通風(fēng)能力生產(chǎn)的扣10│ │
│ │定產(chǎn) │ │分；國有礦存在不合理串風(fēng)的一│ │
│ │ │ │次扣5分,。 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)現(xiàn)“五消滅”,，井下│ │“五消滅”中有一井一項(xiàng)沒有達(dá)│ │
│5、 │使用專用防爆電氣設(shè)備 │ 10 │到要求的扣10分,，發(fā)現(xiàn)有一處電│ │
│ │ │ │氣設(shè)備失爆的扣1分,。 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │突出礦井有經(jīng)批準(zhǔn)的防突措施、│ │只要有一井無防突措施人員及裝│ │
│ │自然發(fā)火礦井有防滅火措施,、有│ │備不能滿足要求的扣10分,；無防│ │
│6、 │煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井有防塵措施│ 10 │塵措施的一井扣2分,；無防滅火 │ │
│ │,。國有礦的高突礦井有瓦斯監(jiān)測│ │措施的扣2分。 │ │
│ │報(bào)警和風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置 │ │ │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │ │ │未建立排水系統(tǒng)的,，一井扣1分 │ │
│7,、 │有合理的排水系統(tǒng)，有水害威脅│ 5 │,；排水系統(tǒng)不合理的,，一井扣 │ │
│ │的礦井有探放水措施 │ │0.5分；有水害威脅的礦井沒有 │ │
│ │ │ │探放水措施的扣5分,。 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│8、 │礦井升降人員要有專用容器 │ 5 │沒有專用容器的,，一井扣5分,。 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│ │鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有完善的瓦斯檢查制度│ │沒有瓦斯檢查制度的，一井扣2 │ │
│9,、 │,，并在地面公布檢查結(jié)果 │ 5 │分；有制度未實(shí)施及公布檢查結(jié)│ │
│ │ │ │果的,，一井扣1分,。 │ │
├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤
│三、│鞏固成果的措施、安全責(zé)任按要│ 10 │政府沒有出臺鞏固成果措施的扣│ │
│ │求落實(shí)到位 │ │5分,，安全責(zé)任不落實(shí)的扣5分 │ │
└──┴──────────────┴──┴──────────────┴─┘


 驗(yàn)收單位： 驗(yàn)收人員： 日期： 年 月 日