• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[2000]9號
• 【發(fā)布日期】2000-03-03
• 【生效日期】2000-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于 在省直行政事業(yè)單位推行政府采購制度的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于
 在省直行政事業(yè)單位推行政府采購制度的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2000〕9號）
省政府各直屬單位：

 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，強(qiáng)化財(cái)政公共支出管理,，提高財(cái)政資金使用效益，省政府決定,，從今年開始在省直行政事業(yè)單位全面推行政府采購制度,。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、建立政府采購制度的目的

 政府采購是指各級國家機(jī)關(guān),、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金等財(cái)政性資金,，以購買、租賃,、委托或雇用等形式獲取貨物,、工程和服務(wù)的行為。建立和推行政府采購制度,，是財(cái)政預(yù)算支出管理分配方式的重大改革,，是建立公共財(cái)政的重要內(nèi)容。通過公開招標(biāo)的采購方式,，充分發(fā)揮規(guī)模購買優(yōu)勢,，降低政府購買成本，節(jié)約財(cái)政開支,，優(yōu)化資源配置,，提高財(cái)政資金的使用效率。同時(shí),，政府采購實(shí)行“公開、公正,、公平”競爭,，可以有效避免因采購活動中的“暗箱操作”、封閉運(yùn)行所帶來的消極腐敗現(xiàn)象,，提高透明度,，推動政府政務(wù)公開，促進(jìn)和加強(qiáng)廉政建設(shè),。



 二,、政府采購的范圍和內(nèi)容

 政府采購范圍主要包括貨物、工程和服務(wù)三大類別：

 貨物類：辦公,、醫(yī)療,、科研、教學(xué),、文體,、廣播電視等所需的用品、器械,、專項(xiàng)設(shè)備和通用設(shè)備,、物資以及公務(wù)用機(jī)動車輛。

 工程類：政府財(cái)政投資的各種建筑,、安裝,、修繕、裝飾等工程項(xiàng)目。

 服務(wù)類：會議,、接待等政府所需的社會服務(wù),。

 屬下列情形之一的采用集中采購：

 （一）列入政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目；

 （二）一次性批量購買的貨物總金額達(dá)2萬元以上（含2萬元）的,；

 （三）單臺（套,、件）價(jià)值1萬元以上（含1萬元）的產(chǎn)品設(shè)備；

 （四）價(jià)值20萬元以上（含20萬元）的建筑及修繕工程以及其他工程,；

 （五）年累計(jì)價(jià)值10萬元以上（含10萬元）的服務(wù)項(xiàng)目,；

 （六）公務(wù)用機(jī)動車輛購置及維修、保險(xiǎn),、燃油,；

 （七）省直部門、單位無采購能力或被取消采購資格的,；

 （八）有特殊技術(shù)要求或財(cái)政部門有專門規(guī)定的,。



 三、政府采購資金管理與結(jié)算

 政府采購資金實(shí)行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一支付,、統(tǒng)一核算的辦法。省財(cái)政廳在財(cái)政總預(yù)算會計(jì)開設(shè)“政府采購資金專戶”,，凡納入政府集中采購范圍的項(xiàng)目,，財(cái)政資金不再下?lián)芙o采購部門和單位，而將款直接劃轉(zhuǎn)到“政府采購資金專戶”存儲,。采購單位自籌資金,，在采購啟動前也必須將款存儲到“政府采購資金專戶”上。政府采購管理辦公室按照采購合同規(guī)定的付款方式,，通過財(cái)政總預(yù)算會計(jì)向供應(yīng)商直接支付貨款,、工程和服務(wù)價(jià)款。采購節(jié)余資金,，屬財(cái)政資金的退還國庫,；屬財(cái)政和采購單位共同出資的項(xiàng)目，按雙方所占份額分別返還,。采購單位憑政府采購管理辦公室的付款憑證及供應(yīng)商原始銷售單據(jù)作為記帳憑證,。



 四、推行政府采購制度應(yīng)抓好的幾項(xiàng)工作

 （一）加強(qiáng)對政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。政府采購工作在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由省財(cái)政廳具體組織實(shí)施，省財(cái)政廳是政府采購的主管部門,。經(jīng)省政府批準(zhǔn),，在省財(cái)政廳設(shè)立省政府采購管理辦公室和省政府采購中心，在省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局設(shè)立省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購中心。省政府采購管理辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理和監(jiān)督工作,，省政府采購中心為省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的集中采購機(jī)關(guān),，省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購中心負(fù)責(zé)省政府辦公廳等13個(gè)單位及所屬事業(yè)單位的政府采購工作。兩個(gè)采購中心各負(fù)其責(zé),，分別承辦省直單位采購業(yè)務(wù),。

 （二）認(rèn)真抓好政府采購制度相關(guān)政策規(guī)定的貫徹落實(shí)?！逗邶埥?政府采購管理暫行辦法》（另發(fā)）,，是我省開展政府采購工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則，各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,。凡列入政府集中采購范圍的商品品目，要按照規(guī)定的原則,、程序,，逐級申報(bào)。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),，不得擅自組織采購,。省級政府采購預(yù)算管理、采購資金管理及會計(jì)核算辦法由省財(cái)政廳另行制定,，各部門要細(xì)化預(yù)算編制,，對屬政府采購范圍的采購項(xiàng)目，單獨(dú)編制部門采購預(yù)算和年度采購決算,。

 （三）加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察,、審計(jì)部門要加強(qiáng)對政府采購活動的監(jiān)督檢查,。對采購部門和單位應(yīng)由政府采購中心集中采購而自行采購，或未經(jīng)省政府采購管理辦公室批準(zhǔn)而擅自采購的,，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理,，財(cái)政部門按其采購額度核減年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

 （四）切實(shí)加大對建立政府采購制度的宣傳力度,。省財(cái)政廳要采取多種形式,，搞好對政府采購的宣傳工作。各新聞單位在密切配合,，采取開設(shè)專題,、專欄等辦法，擴(kuò)大政府采購宣傳覆蓋面,，努力營造良好的社會氛圍,，形成廣泛的社會共識，保證政府采購工作的順利開展。

 附：2000年省級政府集中采購目錄



 2000年3月3日


 附： 2000年省級政府集中采購目錄



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┃ 貨物類 │ 工程類 │ 服務(wù)類 ┃
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┃辦公家具 │桌,、椅,、柜、沙發(fā)│各類維修改造工程 │大,、中型會┃
┃ │,、書柜、床,、金柜│ │議接待 ┃
┃ │,、卷柜 │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備 │主機(jī)、顯示屏,、Ｕ│各類裝飾,、裝潢 │統(tǒng)一著裝的┃
┃ │ＰＳ、打印機(jī),、筆│ │服務(wù)制作 ┃
┃ │記本電腦 │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃速印機(jī) │ │鍋爐（燃油爐）安裝│其他 ┃
┃ │ │及采暖工程 │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃復(fù)印機(jī) │ │中央空調(diào) │ ┃
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┃一體機(jī) │ │電梯及電梯安裝 │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃傳真機(jī) │ │音響,、燈光安裝 │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃通訊設(shè)備 │移動電話、對講機(jī)│其他 │ ┃
┃ │,、傳呼機(jī) │ │ ┃
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┃空調(diào)機(jī) │制冷機(jī),、制熱機(jī)、│ │ ┃
┃ │增濕機(jī),、除濕機(jī),、│ │ ┃
┃ │負(fù)氧離子發(fā)生器等│ │ ┃
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┃機(jī)動車輛 │轎車、吉普車,、旅│ │ ┃
┃ │行車,，大、中客車│ │ ┃
┃ │,、轎貨車,、客貨車│ │ ┃
┃ │、大貨車,、摩托車│ │ ┃
┃ │,、其他機(jī)動車輛 │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃音像、視聽設(shè)備 │電視機(jī),、攝像機(jī),、│ │ ┃
┃ │錄像機(jī)、放像機(jī),、│ │ ┃
┃ │錄音機(jī),、多用機(jī)、│ │ ┃
┃ │激光唱機(jī),、激光視│ │ ┃
┃ │盤,、音箱,、音柱、│ │ ┃
┃ │ＶＣＤ,、ＤＶＤ │ │ ┃
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┃照像設(shè)備 │相機(jī),、鏡頭、放大│ │ ┃
┃ │機(jī) │ │ ┃
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┃冰箱,、冰柜,、飲水機(jī)│ │ │ ┃
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┃鍋爐、燃油爐 │ │ │ ┃
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┃抗旱及防汛物資 │ │ │ ┃
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┃大,、中型醫(yī)療器械 │ │ │ ┃
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┃大,、中型科研設(shè)備 │ │ │ ┃
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┃大、中型教學(xué)設(shè)備 │ │ │ ┃
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┃大,、中型印刷設(shè)備 │ │ │ ┃
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┃大,、中型廣播、電視│ │ │ ┃
┃設(shè)備 │ │ │ ┃
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┃大,、中型農(nóng)機(jī)具 │ │ │ ┃
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┃環(huán)保監(jiān)測設(shè)施 │ │ │ ┃
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┃計(jì)量檢測設(shè)備 │ │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃其他 │ │ │ ┃
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