• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-10-31
• 【生效日期】1985-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理規(guī)定

 上海市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理規(guī)定
 
（1985年7月5日上海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第十五次會議批準(zhǔn)根據(jù)1996年10月31日
 上海市人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改
 ＜上海市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理規(guī)定＞的決定》修正）

 第一條 為了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理,，保證食品衛(wèi)生,，保障人民身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和國務(wù)院發(fā)布的《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》,，結(jié)合本市具體情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本市城鄉(xiāng)集市從事食品生產(chǎn),、經(jīng)營的單位和個(gè)人,，必須遵守本規(guī)定。



 第三條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)集市的食品衛(wèi)生管理工作,，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)設(shè)立集市的登記,；對集市舉辦者進(jìn)行管理、監(jiān)督,；對集市場地和上市的食品進(jìn)行日常衛(wèi)生檢查,；組織集市食品衛(wèi)生檢查人員的食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)；查驗(yàn)集市食品生產(chǎn)經(jīng)營者的有關(guān)營業(yè)證照,；對違反本規(guī)定行為依法進(jìn)行處罰,。

 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)集市的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作，主要職責(zé)是：進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測,、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo),；協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員,，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健全檢查；宣傳食品衛(wèi)生,、營養(yǎng)知識,，進(jìn)行食品衛(wèi)生評價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況,；對食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查,，并采取控制措施；對違反本規(guī)定的行為依法進(jìn)行處罰,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門實(shí)施本規(guī)定,。

 畜,、禽的檢疫工作由獸醫(yī)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

 商業(yè)、水產(chǎn),、環(huán)衛(wèi),、公安等有關(guān)部門應(yīng)按各自分工，做好工作,，切實(shí)實(shí)施本規(guī)定,。



 第四條 集市應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品分類，劃行歸市,，分段設(shè)攤,，合理布局，設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源及其他公共衛(wèi)生設(shè)施,，保持環(huán)境整潔,，防止交叉污染。

 集市舉辦者應(yīng)當(dāng)配備食品衛(wèi)生檢查人員,，負(fù)責(zé)集市中有關(guān)證照的查驗(yàn)和上市食品的一般衛(wèi)生檢查以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者個(gè)人衛(wèi)生的管理工作,。



 第五條 在集市經(jīng)營食品必須遵守以下規(guī)定：

 （一）出售的各類食品，必須清潔衛(wèi)生,，無毒無害,，符合國家和本市有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定；

 （二）肉品,、內(nèi)臟,、鱔絲等食品，必須經(jīng)食品衛(wèi)生檢查人員查驗(yàn),，加蓋查驗(yàn)合格章或者發(fā)給合格牌證后,，方以出售；

 （三）在集市生產(chǎn)經(jīng)營食品的店,、攤,，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的有關(guān)營業(yè)證照,，其中按照市衛(wèi)生行政部門規(guī)定需要辦理《食品衛(wèi)生許可證》的，應(yīng)當(dāng)先向衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)《食品衛(wèi)生許可證》,；

 （四）在當(dāng)年十一月至次年四月期間生產(chǎn)經(jīng)營食用畜禽血的,，必須持有獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證明，在五月至十月期間生產(chǎn)經(jīng)營食用畜禽血的,，還必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可,。



 第六條 禁止在集市經(jīng)營下列食品：

 （一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗,、霉變,、生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食品,；

 （二）河豚魚,、野蘑菇等有毒動(dòng)植物以及被有毒有害物質(zhì)污染的食品；

 （三）未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品,；

 （四）病死,、毒死或者死因不明的禽、畜（包括野味）肉及其制品,；

 （五）死的黃鱔,、甲魚、烏龜,、河蟹,、蟛蜞、螯蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品,；

 （六）毛蚶,、泥蚶、魁蚶和一礬海蜇,、二礬海蜇,、咸烤蝦以及未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可生產(chǎn)的醉制或者腌制的蟛蜞、蝦,、蟹,、泥螺等生食水產(chǎn)品；

 （七）腐爛,、削皮的瓜果,；

 （八）使用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器,、包裝材料盛裝的食品,；

 （九）市衛(wèi)生行政部門為預(yù)防疾病等特殊需要，專門規(guī)定禁止出售的食品,；

 （十）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生規(guī)定的食品,。



 第七條 因不符合新鮮銷售衛(wèi)生要求而不能直接銷售的水產(chǎn),、肉類等食品，經(jīng)食品衛(wèi)生檢查人員或者食品衛(wèi)生監(jiān)督員指導(dǎo)加工后,，符合衛(wèi)生要求的可以出售,。



 第八條 違反本規(guī)定第五條、第六條的,，由集市舉辦者制止其出售和轉(zhuǎn)移,，并及時(shí)報(bào)告工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門進(jìn)行處理。



 第九條 違反本規(guī)定,，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)損害賠償責(zé)任。受害人有權(quán)要求損害賠償,。



 第十條 有下列行為的,，由衛(wèi)生行政部門按照下列規(guī)定處罰：

 （一）未按照規(guī)定取得《食品衛(wèi)生許可證》在集市中生產(chǎn)經(jīng)營食品的，責(zé)令限期改正,，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處以五百元以上三萬元以下的罰款；

 （二）生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營并銷毀該食品，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重,，吊銷《食品衛(wèi)生許可證》。

 有下列行為的,，由工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本規(guī)定第五條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的,，責(zé)令限期改正,，給予警告，并處以五千元以下的罰款,；

 （二）生產(chǎn)經(jīng)營禁止和平經(jīng)營的食品的,，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營并銷毀該食品，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以一千元以上五萬元以下的罰款；

 （三）集市內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合國家和本市衛(wèi)生要求的,，責(zé)令責(zé)任者改正,，并給予警告或者處以五千元以下的罰款。

 違反本規(guī)定行為給他人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。

 對造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，致人死亡或者致人殘疾喪失勞動(dòng)能力的,，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。



 第十一條 工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書,。當(dāng)場收繳罰沒款的,，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。

 罰沒收入按照規(guī)定上繳國庫,。



 第十二條 在集市生產(chǎn)經(jīng)營食品的單位或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員的管理。

 當(dāng)事人對工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的,，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,、不提起訴訟又不履行具體行政行為的,，作出具體行政行為的工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門可以依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十三條 工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件。

 工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,，秉公辦事,。對玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十四條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員可以按照規(guī)定無償采取適量的食品樣品用于檢驗(yàn)。采取食品樣品時(shí),，應(yīng)當(dāng)開具收據(jù),。



 第十五條 本市城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交易點(diǎn)和在本市穿街走巷的食品商販適用本規(guī)定。



 第十六條 本規(guī)定經(jīng)上海市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),，由上海市人民政府頒布,，自1985年8月1日起施行,。