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黑龍江省煤礦重特大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

(黑政發(fā) 〔2005〕7號)

《黑龍江省煤礦重特大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》已經(jīng)第四十九次省長辦公會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

2005年2月6日

黑龍江省煤礦重特大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

第一條為落實各級政府及其有關(guān)部門和煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止煤礦重特大安全事故的發(fā)生,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定,。

第二條各級地方政府主要負(fù)責(zé)人,、分管煤礦安全工作的負(fù)責(zé)人，政府有關(guān)部門主要,、主管領(lǐng)導(dǎo)和黑龍江龍煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司（以下簡稱龍煤集團）及所屬各礦業(yè)集團主要及主管領(lǐng)導(dǎo),，對煤礦重特大安全事故的防范、發(fā)生,，有失職,、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，按照本規(guī)定給予行政處分,。

前款規(guī)定以外的其他國家工作人員和行政機關(guān)任命的企事業(yè)單位行政負(fù)責(zé)人,，需要給予行政處分的，以及發(fā)生重特大安全事故單位和責(zé)任人員的刑事責(zé)任,、行政處罰和民事責(zé)任的追究,，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。

第三條重特大煤礦安全事故發(fā)生后,，發(fā)生事故當(dāng)事人、現(xiàn)場有關(guān)人員和事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告,；當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門接到事故報告后,，必須在發(fā)生事故6小時內(nèi)上報至省政府及省有關(guān)部門，不得隱瞞不報,、謊報或者拖延報告,。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限履行而未履行的，對有關(guān)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員分別給予警告直至撤職處分,。

第四條重特大煤礦安全事故發(fā)生后,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。由調(diào)查組提出對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見和建議,。

第五條事故調(diào)查完成后,，調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告要按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報。事故調(diào)查報告批復(fù)后,，涉及事故的各級政府及其有關(guān)部門,、單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)認(rèn)真組織落實,，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人員處理的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條重特大煤礦安全事故的行政責(zé)任處分結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通報,，并向社會公開,。

第七條地方煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，按照下列規(guī)定追究責(zé)任：

（一）發(fā)生一次死亡3至9人事故的,，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長行政記大過以上處分,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管煤礦安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長行政降級或者撤職處分；給予縣（市,、區(qū)）政府主管煤礦安全工作負(fù)責(zé)人行政警告以上處分,，給予有關(guān)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)行政記過以上處分。性質(zhì)特別嚴(yán)重或者產(chǎn)生重大影響的,，同時追究上一級政府主管負(fù)責(zé)人和主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，可視情節(jié)輕重，給予行政警告以上處分,。

（二）發(fā)生一次死亡10至29人事故的,，給予縣（市、區(qū)）長行政記過以上處分,，給予市政府（行署）主管煤礦安全工作負(fù)責(zé)人行政警告以上處分,，給予市政府（行署）有關(guān)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)行政記過以上處分。性質(zhì)特別嚴(yán)重或者產(chǎn)生重大影響的,，同時追究上一級主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，可視情節(jié)輕重，給予行政記過以上處分,。

（三）發(fā)生一次死亡30人以上（含30人）事故的,，由國家有關(guān)部門組織進(jìn)行事故處理。

第八條縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)地方煤礦年度內(nèi)連續(xù)三次發(fā)生3至9人重大事故的,，根據(jù)情節(jié)輕重，對縣（市,、區(qū)）長給予降級或者撤職的處分,；地市行政區(qū)域內(nèi)年度內(nèi)連續(xù)兩次發(fā)生10至29人特大煤礦安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重,，對專員,、市長給予降級或者撤職的處分。

第九條年度內(nèi)因礦井無采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證,、生產(chǎn)許可證、礦長資格證和工商營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱“四證一照”）而非法生產(chǎn)的,，依照下列規(guī)定追究責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)有1處礦井無證非法生產(chǎn)的,，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長行政降級或者撤職處分,。

（二）發(fā)現(xiàn)有2處及2處以上礦井無證非法生產(chǎn)的，給予縣（市,、區(qū)）長行政記大過以上處分；給予主管副縣（市,、區(qū)）長行政降級或者撤職處分,。

（三）發(fā)現(xiàn)5處及5處以上礦井無證非法生產(chǎn)的，給予專員,、市長行政警告以上處分,；給予主管副專員、副市長行政記大過以上處分,。

對不符合安全生產(chǎn)條件而發(fā)放“四證一照”的礦井發(fā)生重特大煤礦安全事故的,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予負(fù)責(zé)行政審批部門或機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過以上處分,。

第十條國有重點煤礦發(fā)生重特大煤礦安全責(zé)任事故的,，對龍煤集團和雞西、鶴崗,、雙鴨山,、七臺河礦業(yè)集團公司的責(zé)任追究如下：

（一）各礦業(yè)集團公司發(fā)生一次死亡3至9人事故的，給予主管副礦長行政撤職處分,，礦長行政記大過以上處分,；性質(zhì)特別嚴(yán)重或者產(chǎn)生重大影響的，同時追究上一級主要領(lǐng)導(dǎo),、主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，可視情節(jié)輕重，給予行政警告以上處分,。

（二）各礦業(yè)集團公司發(fā)生死亡10至29人事故的,，給予礦長行政撤職處分，給予礦業(yè)集團公司分管的副總經(jīng)理行政記大過以上處分,，礦業(yè)集團公司董事長,、總經(jīng)理行政記過以上處分；性質(zhì)特別嚴(yán)重或者產(chǎn)生重大影響的,，同時追究上一級主要領(lǐng)導(dǎo),、主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，可視情節(jié)輕重,，給予行政警告以上處分,。

（三）各礦業(yè)集團公司發(fā)生死亡30人以上（含30人）事故的，由國家有關(guān)部門按規(guī)定處理,。

第十一條煤礦安全監(jiān)察和地方煤礦安全監(jiān)管人員在履行職責(zé)過程中,，對煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但未及時處理,，發(fā)生重特大煤礦安全事故的，按照國家煤礦安全行政責(zé)任處分的有關(guān)規(guī)定,，追究有關(guān)煤礦安全監(jiān)察和地方煤礦安全監(jiān)管人員,、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,。

第十二條各級政府及其有關(guān)部門對重特大煤礦安全事故的防范,、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分,。

第十三條違反煤礦安全生產(chǎn)及其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)規(guī)定，除按照本規(guī)定給予政紀(jì)處理外,，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政,、民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第十四條本規(guī)定未盡事宜或者國家有新規(guī)定的，按照國家有新規(guī)定執(zhí)行,。

第十五條本規(guī)定自公布之日起施行,。

黑龍江省煤礦重特大安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

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