• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令2013年第252號
• 【發(fā)布日期】2013-07-19
• 【生效日期】2013-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市公共廁所管理辦法

深圳市公共廁所管理辦法
深圳市人民政府令第252號
 

    《深圳市公共廁所管理辦法》已經市政府五屆八十八次常務會議審議通過，現予發(fā)布,，自2013年9月1日起施行,。
市長 許勤
2013年7月19日
 
 
深圳市公共廁所管理辦法
 
第一章 總 則
 第一條 為加強本市公共廁所管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平,，方便社會公眾使用,，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際,，制定本辦法,。
 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內公共廁所的規(guī)劃、建設,、管理和維護,。
 第三條 本辦法所稱公共廁所，是指在公共場所獨立設置或者附設于其他建筑物設置,，供社會公眾使用的廁所,。主要包括：
 （一）市政公共廁所，是指由城市管理部門投資建設和維護,，或者由相關單位按照城市規(guī)劃配套建設后移交城市管理部門維護的公共廁所,；
 （二）社會公共廁所，是指在公交場站,、口岸,、地鐵、火車站,、機場,、文體旅游設施、醫(yī)院,、公園,、公共綠地、廣場,、商業(yè)設施,、金融電信營業(yè)網點、加油站,、旅游景點,、機關單位對外開放區(qū)域等公共場所，由產權單位按照城市規(guī)劃自行配套建設和維護的公共廁所,；
 （三）協(xié)議公共廁所,，是指城市管理部門與有關單位簽訂服務協(xié)議，對其內部廁所進行改造升級,，達標后對外開放供社會公眾使用的公共廁所,。
 第四條 公共廁所管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、環(huán)境協(xié)調,、功能完善、衛(wèi)生安全的原則,。
 第五條 市城市管理部門（以下簡稱市主管部門）是本市公共廁所的行政主管部門,，負責編制本市公共廁所專項規(guī)劃,、建設和管理維護技術規(guī)范；負責全市公共廁所管理的指導,、協(xié)調,、監(jiān)督、檢查,。
 區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構,，下同）是本轄區(qū)公共廁所管理的責任主體，其所屬的城市管理部門（以下簡稱區(qū)主管部門）具體負責公共廁所的下列監(jiān)督管理工作：
 （一）負責市政公共廁所的建設和管理,；
 （二）負責對社會公共廁所管理維護的監(jiān)督檢查,；
 （三）負責協(xié)議公共廁所的確定和監(jiān)管。
 第六條 規(guī)劃國土,、財政,、發(fā)展改革、人居環(huán)境,、住房建設,、水務等部門按照各自職責，依法做好公共廁所管理的相關工作,。 
第二章 規(guī)劃和建設
 第七條 市主管部門應當會同市規(guī)劃國土部門編制本市公共廁所專項規(guī)劃,。
 鼓勵利用公共綠地、立交橋下等空間規(guī)劃建設市政公共廁所,。
 建設垃圾轉運站等市政公共設施的同時，應當規(guī)劃配套建設市政公共廁所,。
 公交場站,、口岸、地鐵,、火車站,、機場、文體旅游設施,、醫(yī)院,、公園、公共綠地,、廣場,、商業(yè)設施、金融電信營業(yè)網點,、加油站,、旅游景點、機關單位對外開放區(qū)域等公共場所,，應當規(guī)劃配套建設社會公共廁所,。
 第八條 公共廁所的規(guī)劃與設計應當遵行國家有關技術標準和《深圳市中小型環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃與設計規(guī)范》的要求。
 市政公共廁所應當規(guī)劃建設在臨街和低樓層位置，且與周邊環(huán)境相協(xié)調,。
 合理設置男女廁位比例,，適當提高公共廁所中女廁位數量。
 第九條 按照規(guī)劃配套建設的公共廁所,，應當與建設項目主體工程同時設計,、同時施工、同時驗收,、同時投入使用,，所需資金納入建設項目總投資。
 按照規(guī)劃應當配套建設公共廁所的建設項目,，其設計沒有包含公共廁所或者有關公共廁所的設計達不到規(guī)劃要求的,，規(guī)劃國土部門不予辦理建設工程規(guī)劃許可證。
 第十條 按照規(guī)劃應當配套建設公共廁所的建設項目,，規(guī)劃國土部門在規(guī)劃驗收時發(fā)現沒有配套建設公共廁所或者配套建設的公共廁所達不到規(guī)劃和設計要求的,，不予通過規(guī)劃驗收。
 按照規(guī)劃要求,，配套建設公共廁所應當移交主管部門管理,，但尚未辦理相關移交手續(xù)的，規(guī)劃國土部門不予通過規(guī)劃驗收,。
 第十一條 公共廁所建設應當優(yōu)先使用綠色建材,，安裝節(jié)能照明系統(tǒng)，使用節(jié)水型衛(wèi)生器具,。
 第十二條 在城市污水管網覆蓋的區(qū)域,，公共廁所排放的污水經化糞池預處理后，可以直接排入城市污水管網,；在城市污水管網尚未覆蓋的區(qū)域,，公共廁所排放的污水需經污水處理設施處理達到《地表水環(huán)境質量標準》要求后，方可排放,。
 第十三條 本辦法實施前已經建成的市政公共廁所,，未達到國家和深圳市規(guī)定標準和技術規(guī)范的，應當進行改造,。
 鼓勵社會公共廁所進行達標改造,，其改造由產權單位負責，區(qū)人民政府可以對社會公廁改造予以適當補貼,。
 第十四條 在難以建設固定式公共廁所且人流量密集的公共場所,，區(qū)主管部門應當因地制宜設置活動式公共廁所，按照相關標準要求做好保潔服務,。
 舉辦大型文化,、公益,、商業(yè)等活動時，現有公共廁所不能滿足公眾用廁需求的,，舉辦單位應當臨時設置活動式公共廁所,，按照相關標準要求做好保潔服務。
 第十五條 任何單位和個人不得擅自占用公共廁所規(guī)劃用地,、用房或者改變其用途,，不得阻撓已規(guī)劃的公共廁所的建設。
第三章 管理和維護
 第十六條 公共廁所對社會公眾免費開放,。
 社會公共廁所應當在其所屬公共場所的服務時間內向社會公眾開放,。
 第十七條 在公共廁所嚴重不足又難以規(guī)劃新建公共廁所的地段、人口密集的城中村等區(qū)域,，區(qū)主管部門可以根據實際需要與有關單位簽訂服務協(xié)議,，對其內部廁所進行改造升級或者給予適當補貼，達標后對外開放供社會公眾使用,。
 協(xié)議公共廁所應當設立明顯的圖形標識和引導牌,，在服務協(xié)議約定時間內對外免費開放。
 第十八條 市主管部門應當制作全市公共廁所電子地圖和宣傳手冊,，方便社會公眾通過公共電話服務平臺,、手機、電腦等方式及時查詢公共廁所位置,。
 公共廁所產權單位應當按照設置規(guī)范要求在公共廁所入口處及其附近區(qū)域,，設立明顯的圖形標識和引導牌，引導社會公眾使用,。
 第十九條 公共廁所的日常維修養(yǎng)護和清掃保潔工作由其產權單位負責,。
 區(qū)主管部門可以通過招標、招募等公開,、公平競爭方式，將市政公共廁所委托給專業(yè)服務機構維護管理,。
 產權單位應當在公共廁所醒目位置公示開放時間,、衛(wèi)生質量標準、管理責任人,、監(jiān)督電話等維護管理信息,，便于公眾監(jiān)督。
 第二十條 公共廁所的維護管理應當符合相關標準,，并達到以下要求：
 （一）通風,、照明良好；
 （二）地面無積水,、痰跡,、煙頭,、紙屑等雜物；
 （三）無蛆,、無明顯臭味,；
 （四）便器內無污垢、雜物和積存糞便,；
 （五）配備洗手器具,、鏡子、掛衣鉤,、垃圾桶等,；
 （六）公共廁所維護管理技術標準和規(guī)范規(guī)定的其他要求。
 第二十一條 區(qū)人民政府應當保障市政公共廁所的維護管理經費,、現有社會公共廁所達標改造以及協(xié)議公共廁所運營補貼經費,。
 第二十二條 主管部門應當建立公共廁所維護管理監(jiān)督檢查和考核制度。對不符合維護管理要求的,，主管部門應當督促產權單位及時改正,。
 第二十三條 公共廁所應當文明使用，禁止以下違法行為：
 （一）在墻壁,、設施上亂涂抹,、亂刻畫、亂張貼,；
 （二）隨地吐痰,、吸煙、亂扔雜物,；
 （三）向便器,、便池、糞井內傾倒污物和廢棄物,；
 （四）在便器外便溺,。
 第二十四條 任何單位和個人不得擅自停用或者拆除公共廁所，不得破壞公共廁所及其附屬設施,。
 因設施故障等原因確需臨時停用公共廁所的,，產權單位應當公示停用時間，并及時維修,。
 停用時間超過72小時的,，產權單位應當報告區(qū)主管部門，并采取就近設置活動式公共廁所等方法解決公眾需求,。
 因城市建設需要拆除公共廁所的,，建設單位應當先提出還建方案，征求區(qū)主管部門意見后,，按規(guī)定程序報批,。公共廁所還建標準不得低于原標準,。
 第二十五條 用于減災避險的應急場所應當預留應急公共廁所用水、用電,、排污管接駁口,，做好活動式公共廁所等設備材料的儲備，遇有突發(fā)事件,，及時提供應急服務,。 
第四章 法律責任
 第二十六條 相關管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責的,，依法追究其行政責任,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理,。
 第二十七條 違反本辦法第十六條,、第十七條規(guī)定，公共廁所的產權單位收取費用或者未在規(guī)定時間內開放的,，由區(qū)主管部門責令限期改正,，處500元罰款；逾期不改正的,，處2000元罰款,。
 第二十八條 違反本辦法第十八條第二款、第十九條第三款規(guī)定,，公共廁所的產權單位未按規(guī)定設置引導標識或者公示相關信息的,，由區(qū)主管部門責令限期改正，處500元罰款,；逾期不改正的,，處2000元罰款。
 第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定,，公共廁所維護管理未達到規(guī)定標準和要求的,，由區(qū)主管部門責令產權單位限期改正，處500元罰款,；逾期不改正的,，處2000元罰款。
 第三十條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,，不文明使用公共廁所的,，由區(qū)主管部門處100元罰款,；法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
 第三十一條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,，擅自停用公共廁所的,，由區(qū)主管部門責令恢復使用，每擅自停用一天處500元罰款,；擅自拆除公共廁所的,，由區(qū)主管部門責令限期重建，處2萬元罰款,，逾期未重建的,，處5萬元罰款。
 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,，破壞公共廁所及其附屬設施的,，應當賠償損失，并由區(qū)主管部門處2000元罰款,；涉嫌違反治安管理的,，依法移送公安機關處理；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關處理,。 
第五章 附 則
 第三十二條 本辦法自2013年9月1日起施行。