• 【發(fā)布單位】成都市
• 【發(fā)布文號】成委發(fā)［2002］28號
• 【發(fā)布日期】2002-08-23
• 【生效日期】2002-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市人民政府關(guān)于推進成都市旅游業(yè)跨越式發(fā)展的決定

成都市人民政府關(guān)于推進成都市旅游業(yè)跨越式發(fā)展的決定

(成委發(fā)［2002］28號)



（2002年8月23日）





 旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快,、前景最廣的一項新興產(chǎn)業(yè),。旅游業(yè)的快速健康發(fā)展對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促進對外開放,、拉動消費,、擴大就業(yè)和精神文明建設(shè)等具有十分重要的意義。為認真貫徹落實《
國務(wù)院關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國辦［2001］9號）和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的決定》（川委發(fā)［2000］48號）精神,，發(fā)揮成都旅游資源豐富,、潛力巨大的優(yōu)勢，推動成都旅游業(yè)跨越式發(fā)展,，創(chuàng)建中國最佳旅游城市,，特作如下決定。



 一,、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想,。高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志"三個代表"重要思想為指導(dǎo),，把旅游業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的重要位置,，作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展。堅持社會效益,、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，著眼發(fā)展大旅游、大市場,、大產(chǎn)業(yè),，政府主導(dǎo)，保護第一,，合理開發(fā),，以塑造成都旅游主體形象為主線，以培育旅游精品為重點,，以強化市場營銷為突破口,，以開發(fā)人才資源為基礎(chǔ)。以加強依法治旅,、規(guī)范旅游市場,、優(yōu)化旅游環(huán)境為保障，開拓進取,，真抓實干,，努力實現(xiàn)成都旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。



 （二）總體目標(biāo),。加強成都口岸旅游區(qū)建設(shè),，充分發(fā)揮成都在四川旅游業(yè)發(fā)展中的龍頭作用和便捷的中轉(zhuǎn)口岸優(yōu)勢。經(jīng)過5年努力,，把成都建成旅游主體形象鮮明,、產(chǎn)品特色突出、旅游設(shè)施完備,、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良,、入境旅游快速增長的中國最佳旅游城市,。再經(jīng)過5－10年努力，把成都建設(shè)成為社會文明,、環(huán)境優(yōu)美,、設(shè)施完善、交通便捷的有一定知名度的國際旅游城市,。



 （三）經(jīng)濟增長目標(biāo),。以2000年為基礎(chǔ)，入境旅游人數(shù)年增長15%,，到2005年突破50萬人次,，外匯收入力爭達到2億美元；全市旅游總收入年增長15%,，到2005年翻一番,，超過260億元人民幣；旅游總收入占第三產(chǎn)業(yè)的比例,，從現(xiàn)在的22%提高到26%,，占全市GDP的比例，從現(xiàn)在的10%提高到12%以上,。



 （四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)目標(biāo),。到2005年，創(chuàng)建4個中國優(yōu)秀旅游城市,、2個旅游強縣,、2個旅游名鎮(zhèn),、3個國家級風(fēng)景名勝區(qū),、l個國家級旅游度假區(qū)、3個省級旅游度假區(qū),、3個國家級農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和1個國家級工業(yè)旅游示范區(qū),，組建2家合資（獨資）旅行社和10家營業(yè)收入上億元的大型旅游企業(yè)（集團），四星級以上飯店達到15家,。



 二,、實施品牌戰(zhàn)略，樹立成都旅游主體形象



 （五）樹立一個形象,，突出五大特色,。樹立"天府之都、古蜀文明,、熊貓之鄉(xiāng)"的成都旅游主體形象,，突出"古蜀文明、三國文化,、成都美食,、熊貓保護和天府風(fēng)光"五大特色,。



 （六）推出都江堰--青城山，打好世界遺產(chǎn)品牌,。加強對都江堰--青城山世界文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā),，形成集觀光、度假,、養(yǎng)生,、休閑、健身為一體的與國際接軌的成熟的世界級旅游精品,。興建都江堰水利博物館,，集中展示中華民族深厚的水文化底蘊。加快道教文化和青城后山的開發(fā),，完善服務(wù)設(shè)施,，擴大景區(qū)容量。加強境外促銷,，打響"北有長城,、南有都江堰"的品牌。



 （七）包裝西嶺雪山,，打好度假旅游品牌,。整合、包裝西嶺雪山滑雪場,、花水灣溫泉區(qū)和劉氏莊園,，建成國家級旅游度假區(qū)，培育成世界級精品,。借鑒國際先進的管理經(jīng)驗,，辦好"南國冰雪節(jié)"，加強花水灣溫泉的后續(xù)開發(fā),，搞好劉氏莊園的規(guī)劃和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),。



 （八）開發(fā)大熊貓資源，打好熊貓品牌,。加快成都大熊貓繁育研究基地第三期工程建設(shè),，形成集科研、觀賞和旅游為一體的旅游精品,。做好大熊貓世界自然遺產(chǎn)提名地保護區(qū)的申報工作,。開發(fā)大熊貓系列旅游紀(jì)念品和工藝品。把"成都國際熊貓節(jié)"辦成樹立成都旅游形象,，在國內(nèi)外有一定影響的旅游節(jié)慶活動,。



 三、實施結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,，發(fā)揮成都旅游產(chǎn)品的組合優(yōu)勢



 （九）優(yōu)化市內(nèi)文化觀光產(chǎn)品,。擴大規(guī)模,，豐富內(nèi)容，努力把武侯祠建成全國最大最完整的三國文化博物館,。以杜甫草堂為中心,，突出唐詩文化，加快建設(shè)包括文化公園,、青羊?qū)m,、百花潭公園、送仙橋藝術(shù)城等在內(nèi)的杜甫草堂文化旅游區(qū),。加快永陵的保護性開發(fā),，提高其知名度并形成較強的接待能力。規(guī)劃,、建設(shè)金沙遺址和古蜀船棺博物館,，把它建成展示古蜀文化的精品。結(jié)合環(huán)境整治,，在府南河,、沙河兩岸規(guī)劃建設(shè)一批造型美觀、文化內(nèi)涵豐富并與環(huán)境協(xié)調(diào)的景觀,，開發(fā)水上旅游項目,，形成一條獨特的旅游觀光帶。望江樓公園,、人民公園,、文殊院、大慈寺等景點要突出個性,，增強吸引力,。在城市規(guī)劃、改造和建設(shè)中突出旅游功能,，抓好城市的凈化,、綠化,、亮化和美化,，向城市建設(shè)花園化、設(shè)施建設(shè)景觀化的方向發(fā)展,，突出成都旅游城市的個性,。



 （十）加快市郊旅游資源的上檔升級。以市郊旅游資源的升級促進軟硬環(huán)境的改善,，提高資源的知名度和對外吸引力,。在有利于保護和管理的前提下，鼓勵景區(qū)部分項目實行所有權(quán),、經(jīng)營權(quán)分離,，大力招商引資,，增加投入，加快開發(fā),。搞好龍門山國家地質(zhì)公園的規(guī)劃建設(shè),。全面推行旅游區(qū)（點）的質(zhì)量等級評定，提高綜合接待水平和市場競爭力,。龍門山,、天臺山、九龍溝--雞冠山,、龍泉花果山等景區(qū)要逐步規(guī)劃建成國家級風(fēng)景名勝區(qū)或AAAA旅游區(qū),，帶動一批AAA、AA景區(qū)的建設(shè),。



 （十一）積極發(fā)展會展和商務(wù)旅游,。加強成都國際會議展覽中心的建設(shè)，擴展規(guī)模,，完善設(shè)施,，努力建成中國西部規(guī)模最大、檔次最高的國際會議展覽中心,。促進會展和旅游的有機結(jié)合,，爭辦全國性、國際性會展,，以會展促進旅游,，以旅游帶動會展，形成成都會展,、商務(wù)旅游品牌,。



 （十二）突出抓好購物旅游。堅持推出成都名牌產(chǎn)品同開發(fā)旅游購物市場相結(jié)合,、繼承傳統(tǒng)工藝同開發(fā)高科技產(chǎn)品相結(jié)合,、政府主導(dǎo)同鼓勵調(diào)動企業(yè)積極性相結(jié)合，扶持蜀繡,、蜀錦等傳統(tǒng)工藝品的開發(fā),，規(guī)劃建設(shè)旅游購物一條街和蜀繡、蜀錦博物館,，開展旅游商品設(shè)計大賽,、旅游商品展銷會和"旅游者最喜愛商品"評選等活動，挖掘和推出一批既有地方特色和文化內(nèi)涵,，又有便攜性,、實用性和紀(jì)念性的旅游商品。



 （十三）大力開發(fā)美食旅游。統(tǒng)一規(guī)劃和包裝成都美食旅游,。推選1000種川菜名肴和具有地方特色的食品,，推薦100家信譽好、有代表性的餐飲企業(yè),，形成規(guī)模大,、檔次高、環(huán)境優(yōu)美的旅游餐飲中心區(qū),。挖掘和弘揚茶文化,，建設(shè)能體現(xiàn)成都民俗的茶文化休閑中心。挖掘和弘揚酒文化,，以水井街全興燒坊遺址博物館建設(shè)為載體,，建設(shè)集參觀、品嘗和購物為一體的酒文化廣場,。組織川菜和成都名小吃的展示,、烹任技藝表演和品評等活動，打造成都美食品牌,。



 （十四）積極發(fā)展農(nóng)業(yè),、工業(yè)、科技,、文化,、康體等專項旅游。發(fā)揮龍泉興龍鎮(zhèn),、郫縣農(nóng)科村,、溫江汪家灣生態(tài)園等觀光農(nóng)業(yè)示范點的作用，推動農(nóng)業(yè)旅游規(guī)范發(fā)展,。以成都高新區(qū)為基礎(chǔ),，創(chuàng)造條件，形成科技,、工業(yè)旅游示范區(qū),。利用市內(nèi)博物館、藝術(shù)中心（館）,、展覽館,，推出一條文化旅游專線；發(fā)掘川劇等傳統(tǒng)藝術(shù),，推出一臺富有地方特色的旅游好戲,；圍繞塑造成都旅游主體形象，唱響一首宣傳成都的好歌,。借助成都體育場館及牧馬山和青城山高爾夫球場等體育設(shè)施，發(fā)展康體旅游。依托成都周邊的自然生態(tài)條件,，積極引導(dǎo)自駕車,、攀巖、漂流等探險旅游,。



 四,、實施市場營銷戰(zhàn)略，拓展國際國內(nèi)旅游市場



 （十五）強化旅游主體形象宣傳,。各級政府和有關(guān)部門要把宣傳成都旅游主體形象作為對內(nèi),、對外宣傳工作的重要組成部分，納入工作計劃和目標(biāo)管理,。市旅游主管部門負責(zé)成都旅游形象的總體策劃和包裝,。新聞單位要與旅游部門密切配合，利用各種媒體和渠道,，對旅游主體形象進行廣泛持久的宣傳,。外宣、外事,、旅游,、文化等部門要互相配合，利用自身優(yōu)勢,，共同向外推出成都旅游主體形象,。



 （十六）加強旅游市場調(diào)研。通過深入的市場調(diào)研,，把握市場變化的規(guī)律,，確定市場營銷的方向與重點，制定正確的營銷策略,，不斷改進營銷方式與手段,。根據(jù)旅游市場的變化開發(fā)旅游產(chǎn)品，適應(yīng)不同地區(qū),、不同檔次,、不同消費興趣的旅游者的需求，不斷推出有吸引力,、有賣點的新產(chǎn)品,。



 （十七）完善旅游營銷網(wǎng)絡(luò)體系。在空間布局上,，把國際旅游同國內(nèi)旅游結(jié)合起來,；在手段運用上，把現(xiàn)代科技和傳統(tǒng)形式結(jié)合起來,；在方式選擇上,，把主動出擊同陣地宣傳結(jié)合起來。加強與各級政府駐外辦事機構(gòu)和國家旅游局駐外辦事處的聯(lián)系，在國內(nèi)外主要客源城市和友好城市設(shè)立旅游促銷"窗口",；組織旅游企業(yè)積極參加國內(nèi)外旅游交易會和展銷會,；開展區(qū)域旅游合作，互通信息,，資源共享,，建立區(qū)域聯(lián)動促銷機制；密切與航空部門的合作,，把促銷工作做到開通的所有航線,；調(diào)動和發(fā)揮國際旅行社等企業(yè)對外促銷的積極性，在境外廣泛建立旅游促銷網(wǎng)點,，對成績顯著的給予獎勵,。



 （十八）建立營銷保障機制。各級財政要落實專項促銷經(jīng)費并逐年有所增加,。旅游企業(yè)要強化營銷意識,，加大促銷投入，積極參加旅游整體促銷,。外事,、公安、海關(guān),、邊防等部門要進一步簡化出入境手續(xù),，對赴海外促銷人員簡化審批程序。涉外旅游企業(yè)要用好用足成都口岸落地簽證政策,。



 五,、實施優(yōu)化環(huán)境戰(zhàn)略，增強城市旅游功能



 （十九）實行旅游標(biāo)準(zhǔn)化工程,。旅游區(qū)（點）實行國家質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),。旅游企業(yè)實行質(zhì)量管理和質(zhì)量體系等有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在城市和旅游區(qū)（點）按照《公共信息標(biāo)志圖形符號》標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置規(guī)范的公共信息圖形符號標(biāo)志牌,。



 （二十）實施旅游暢通工程。爭取民航,、鐵路部門的支持,，增開國際國內(nèi)航線和旅游專列。完善旅游交通設(shè)施和規(guī)范交通標(biāo)志,，加速公路沿線的綠化,、美化并在旅游區(qū)（點）增（擴）建停車場（站）。加快成都旅游散客服務(wù)中心建設(shè),，完善成都旅游的綜合服務(wù)功能,。各上路執(zhí)法檢查部門和單位不得隨意途中攔截檢查旅游車輛,，要為旅游車輛出入城提供方便。扶持旅游汽車運輸企業(yè)發(fā)展,，加快車輛更新,，提高車輛檔次,。



 （二十一）推進旅游信息化工程,。配合國家"金旅工程"，以成都旅游網(wǎng)站為載體,，建立旅游信息服務(wù)中心,，形成集旅游信息咨詢、信息預(yù)測預(yù)報,、市場促銷和旅游行業(yè)管理為一體的網(wǎng)絡(luò)體系,。在機場、火車站,、旅游汽車站和其他口岸以及主要旅游區(qū)（點）,，設(shè)置電腦觸摸屏或咨詢服務(wù)點。完善通信設(shè)施,，保證全市所有旅游區(qū)（點）通信暢通,。



 （二十二）抓好語言環(huán)境營造工程。在旅游"窗口"單位全面推行普通話服務(wù),，普及英語常用語100句,。成都電視臺、成都人民廣播電臺等媒體要開辦英語專題節(jié)目,。賓館,、飯店要在客房擺放《成都日報》英文版和介紹成都的外語宣傳品。城市和旅游區(qū)（點）要設(shè)立中英文對照的解說牌,、指示牌,、警示牌等。



 （二十三）推進旅游廁所建設(shè)工程和旅游環(huán)境綜合整治,。在城市規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境綜合整治中,，要把廁所改造建設(shè)作為重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,，在城區(qū)主要街道、重要公共場所,、主要旅游區(qū)（點）,、旅游者經(jīng)常光顧的地方和通往主要旅游區(qū)（點）道路上改造或新建廁所，并積極推廣環(huán)保生態(tài)廁所,。堅持不懈地抓好旅游區(qū)（點）環(huán)境綜合整治工作,，著力解決環(huán)境秩序,、"三廢"排放、垃圾處理及燃燒柴煤等突出問題,，為旅游者營造安全,、文明、優(yōu)美,、舒適的旅游環(huán)境,。



 六、實施依法治旅戰(zhàn)略,，加快與國際接軌的步伐



 （二十四）制定和完善旅游地方法規(guī),、規(guī)章。適應(yīng)WTO有關(guān)規(guī)則,，對現(xiàn)有旅游法規(guī),、規(guī)章進行修訂完善，根據(jù)發(fā)展需要制定新的旅游行業(yè)管理法規(guī),、規(guī)章,。探索旅行社、"農(nóng)家樂",、度假村和各類定點單位的管理辦法和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督辦法,，加強旅游業(yè)管理的規(guī)范化、法制化建設(shè),。



 （二十五）加強旅游法制教育和培訓(xùn),。把依法治市戰(zhàn)略落實到旅游行業(yè)，實施"四五"普法規(guī)劃,，抓好法律,、法規(guī)和WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強旅游行業(yè)的法制意識,、改革開放意識,、市場經(jīng)濟意識、公平競爭意識,、依法行政意識和依法經(jīng)營意識,。



 （二十六）加大旅游執(zhí)法力度。貫徹國家有關(guān)旅游市場管理的法律,、法規(guī)和《成都市旅游管理條例》,。完善旅游市場綜合治理機制，建立旅游,、公安,、工商、物價,、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)席會議制度,，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，加大旅游市場綜合治理力度,。解決旅游行業(yè)有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,，整治規(guī)范旅游市場秩序,。



 （二十七）強化執(zhí)法監(jiān)督。加強旅游管理部門法制工作機構(gòu)建設(shè),，制定和完善執(zhí)法監(jiān)督制度,，聘請旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,，形成強有力的旅游行政執(zhí)法監(jiān)督體系和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，搞好旅游投訴工作，將行業(yè)管理行為和旅游執(zhí)法行為置于有效的監(jiān)督之下,。



 （二十八）加強旅游安全管理,。強化沒有安全就沒有旅游的意識，按照"誰主管,、誰負責(zé)"的原則,，落實安全管理責(zé)任，完善安全管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度,。做好旅游城市和旅游區(qū)（點）、旅游設(shè)施的社會治安,、交通安全,、設(shè)施安全、衛(wèi)生防疫等工作,，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,，有效遏制和減少旅游交通事故和其他事故。建立旅游緊急救援機構(gòu),，制定預(yù)案,，及時做好事故救援處理工作。



 七,、實施人才資源開發(fā)戰(zhàn)略,，全面提高旅游隊伍素質(zhì)



 （二十九）加強人才教育基地建設(shè)。建立完善旅游行業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)入制度,。加強對旅游教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理,，發(fā)揮好旅游培訓(xùn)中心的作用。支持旅游院校的建設(shè),，改進旅游院校的專業(yè)設(shè)置,，抓好旅游業(yè)發(fā)展急需的行政領(lǐng)導(dǎo)人才,、職業(yè)經(jīng)理人才、短缺專業(yè)人才和教育培訓(xùn)師資人才的培養(yǎng),。



 （三十）大力推進崗位培訓(xùn),。實行旅游從業(yè)人員資格認證和考試制度，抓好旅游從業(yè)人員的崗前培訓(xùn),、在職培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作,。有計劃有組織地派遣旅游從業(yè)人員到沿海地區(qū)和境外學(xué)習(xí)，通過"東西交流"和"中外交流",，培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游專門人才和復(fù)合型人才,。



 （三十一）創(chuàng)新用人機制。用好國家關(guān)于西部地區(qū)吸引人才,、鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的政策,，引入競爭機制，改善人才結(jié)構(gòu),。愛護人才,，用好人才。建立旅游人才信息庫,，推動人才信息交流,，拓寬選人、用人渠道,。



 （三十二）強化職業(yè)道德教育,。貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強旅游從業(yè)人員的職業(yè)觀念,、態(tài)度,、技能、作風(fēng)和紀(jì)律培訓(xùn),。開展"三優(yōu)一滿意"（優(yōu)美環(huán)境,、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和讓旅游者滿意）,，爭創(chuàng)"青年文明號",、"文明導(dǎo)游員"、文明示范"窗口"和文明行業(yè)等活動,，推進旅游行業(yè)的精神文明建設(shè),。



 八、切實加強領(lǐng)導(dǎo),，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的強大合力



 （三十三）加大對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度,。各級黨委、政府和有關(guān)部門要認真貫徹落實中央和省有關(guān)文件精神,，進一步提高對加快成都旅游業(yè)發(fā)展的認識,，增強責(zé)任感,、緊迫感和使命感，把旅游業(yè)作為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,，列入重要議事日程,，切實抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實,。發(fā)揮市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的作用，及時研究和協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,。對旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),、重點建設(shè)項目和創(chuàng)優(yōu)工作繼續(xù)實行目標(biāo)管理。加強對假日旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),。



 （三十四）加大對旅游業(yè)的投入力度,。建立市級旅游發(fā)展專項資金，2002年市財政安排500萬元,，主要用于旅游市場促銷,、重點旅游項目規(guī)劃、旅游人才培訓(xùn),、黃金周旅游信息預(yù)報等項目，并以此為基數(shù)逐年有所增加,。各區(qū)（市）縣要建立旅游發(fā)展資金,，列入財政預(yù)算。拓寬融資渠道,，整合,、優(yōu)化旅游資源配置，通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,，吸納民間資金和外資參與旅游資源開發(fā)和經(jīng)營管理,。



 （三十五）加大相關(guān)部門的協(xié)作力度。各部門要樹立大旅游意識,，通力協(xié)作,，支持旅游業(yè)發(fā)展。計劃部門要把旅游業(yè)發(fā)展和旅游重點項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。建設(shè),、交通、林業(yè),、水利,、園林、文化,、宗教等部門要抓好旅游資源的保護,、開發(fā)和利用,，以資源保護促進旅游發(fā)展，以旅游發(fā)展促進資源保護,。公安,、交通、安全,、工商,、物價、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān)等部門要加強旅游運輸,、安全、商品價格,、市場秩序,、食品衛(wèi)生等方面的管理，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,。



 （三十六）加大對旅游行業(yè)的管理力度,。各級黨委、政府要強化旅游行政管理部門的行業(yè)綜合協(xié)調(diào)管理職能,，抓好旅游市場秩序整頓,，形成長效管理機制。旅游行政管理部門和有關(guān)主管部門要加強對旅游景區(qū)（點）的發(fā)展規(guī)劃,、設(shè)施建設(shè),、服務(wù)質(zhì)量等方面的指導(dǎo)和管理，加強旅游接待單位的行業(yè)管理,。發(fā)揮好旅游行業(yè)協(xié)會在旅游業(yè)行業(yè)管理中的媒介,、自律、服務(wù)和監(jiān)督作用,。



 （三十七）加大對旅游企業(yè)的支持力度,。相關(guān)部門要大力支持旅游企業(yè)的發(fā)展。幫助解決重點旅游項目和旅游商品開發(fā)中遇到的困難和問題,，支持具備條件的企業(yè)通過股票發(fā)行上市等方式融資,。對列入中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄的重點旅游設(shè)施項目，精心包裝和大力宣傳,，爭取國家資金和利用國外優(yōu)惠貸款,。比照對外貿(mào)進出口企業(yè)的獎勵辦法，對星級飯店,、國際旅行社和旅游商品企業(yè)的創(chuàng)匯實行獎勵,。切實減輕企業(yè)負擔(dān)，清理各種不合理收費，查處對旅游企業(yè)亂檢查,、亂攤派,、亂罰款行為。鼓勵經(jīng)濟實力強的企業(yè)集團特別是國外知名旅游企業(yè)投資旅游業(yè),，引導(dǎo)和支持旅游企業(yè)向集團化,、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化方向發(fā)展,，不斷增強市場競爭力,。