• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦[1999]103號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-31
• 【生效日期】1999-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施 《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施
 《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的通知
 
（瓊府辦〔1999〕103號(hào)）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《
行政復(fù)議法》）將于1999年10月1日起實(shí)施,。這是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事,。為在我省全面,、正確地實(shí)施《
行政復(fù)議法》，根據(jù)《
行政復(fù)議法》的規(guī)定和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施＜中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法＞的通知》（國(guó)發(fā)〔1999〕10號(hào)）精神并結(jié)合本省實(shí)際,，特作如下通知：



 一,、認(rèn)真抓好《
行政復(fù)議法》的學(xué)習(xí)、宣傳工作

 《
行政復(fù)議法》的實(shí)施對(duì)于保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),，提高行政效率,，加強(qiáng)廉政建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益都有著重要意義。各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，要從貫徹依法治國(guó)方略,、嚴(yán)格依法行政的高度，充分認(rèn)真實(shí)施《
行政復(fù)議法》的重要意義,，認(rèn)真學(xué)習(xí)《
行政復(fù)議法》,，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,，提高依法行政水平,。

 （一）采取多種形式，廣泛深入地宣傳《
行政復(fù)議法》,，使之家喻戶曉,。各市、縣和省政府各部門(mén)要充分利用報(bào)刊,、廣播,、電視等宣傳工具，采取文藝晚會(huì),、知識(shí)競(jìng)賽,、懸掛橫幅、義務(wù)法律咨詢等形式,，宣傳《
行政復(fù)議法》,。海南日?qǐng)?bào)社、海南人民廣播電臺(tái),、海南電視臺(tái)等新聞單位要集中一段時(shí)間，采取領(lǐng)導(dǎo)講話,、發(fā)表署名文章,、答記者問(wèn)、開(kāi)辟法律宣傳專(zhuān)欄等形式,，大力宣傳《
行政復(fù)議法》,。

 （二）加強(qiáng)對(duì)我省行政執(zhí)法人員和行政復(fù)議人員的培訓(xùn),。培訓(xùn)工作分兩個(gè)層次進(jìn)行：今年10月底之前，省政府召開(kāi)一次依法行政工作會(huì)議,，把研究討論貫徹《
行政復(fù)議法》作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,。在此之前，由省法制局采取“以會(huì)代訓(xùn)”的形式對(duì)市,、縣和省政府各部門(mén)分管行政復(fù)議工作的主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn),。從8月份開(kāi)始，各市,、縣和省政府部門(mén)對(duì)行政復(fù)議人員進(jìn)行培訓(xùn),。在全省培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，行政復(fù)議人員經(jīng)統(tǒng)一考試合格后,，方可持證上崗,。

 （三）增強(qiáng)依法行政的觀念，嚴(yán)格依照《
行政復(fù)議法》開(kāi)展行政復(fù)議案件的受理,、審查,、決定等工作。要轉(zhuǎn)變觀念,，不能因怕當(dāng)“被告”不受理行政復(fù)議申請(qǐng),。凡是依法應(yīng)當(dāng)撤消或者變更的，就要依法予以撤消或者變更,，決不能“護(hù)短”,；凡是事實(shí)認(rèn)定清楚，適用法律正確,，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，就要依法作出維持決定，決不能“和稀泥”,。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要盡可能為群眾提供方便,，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,。



 二,、加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督

 縣級(jí)以上政府要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督，要經(jīng)常組織對(duì)行政復(fù)議機(jī)構(gòu),、人員,、辦理行政復(fù)議案件等情況進(jìn)行檢查。今年年底,，在全省范圍內(nèi)組織一次行政復(fù)議,、執(zhí)法檢查活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查各級(jí)政府及其職能部門(mén)是否依法受理行政復(fù)議申請(qǐng),，是否按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng),，以及是否依法審查并作出行政復(fù)議決定等情況,。同時(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)無(wú)正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請(qǐng),、在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定,、不履行行政復(fù)議決定等問(wèn)題，省法制局和市,、縣政府法制辦公室要按照《
行政復(fù)議法》和國(guó)發(fā)〔1999〕10號(hào)文件的規(guī)定,，向本級(jí)政府或者同級(jí)行政監(jiān)察部門(mén)提出處理建議。



 三,、建立,、健全各項(xiàng)行政復(fù)議制度

 《
行政復(fù)議法》對(duì)行政復(fù)議的范圍、申請(qǐng),、受理,、決定、法律責(zé)任等作了明確規(guī)定,，縣級(jí)以上政府及其職能部門(mén)都要嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定,，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。同時(shí),，省法制局要抓緊建立,、健全與《
行政復(fù)議法》相配套的行政復(fù)議立案、案件轉(zhuǎn)送,、審查和決定程序,、規(guī)范性文件審查程序，重大行政復(fù)議案件備案審查制度,，行政復(fù)議,、應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)一全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的文書(shū)格式,。

 縣級(jí)以上政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將本部門(mén)受理的行政復(fù)議案件以及參加行政訴訟的應(yīng)訴案件情況,，填寫(xiě)《行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表》和《行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表》報(bào)送同級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)。市,、縣政府法制辦公室將本行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議案件和行政復(fù)議應(yīng)訴案件情況匯總統(tǒng)計(jì)后,，報(bào)送省法制局?？h級(jí)以上政府職能部門(mén)審結(jié)的行政復(fù)議案件已作出變更,、撤銷(xiāo)決定和確認(rèn)違法、責(zé)令重新作出決定以及責(zé)令行政賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定送達(dá)當(dāng)事人的同時(shí),，將該行政復(fù)議案件的審結(jié)報(bào)告和行政復(fù)議決定書(shū)報(bào)同級(jí)政府備案；市,、縣政府作出上述行政復(fù)議決定的,，報(bào)省政府備案。



 四,、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

 《
行政復(fù)議法》規(guī)定,，行政復(fù)議事項(xiàng)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)辦理，這就明確了市,、縣政府法制辦公室和省法制局以及政府各部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議中的具體職責(zé)和地位,。縣級(jí)以上政府及其職能部門(mén)都要按照國(guó)務(wù)院這次機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)法制工作的精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),，落實(shí)專(zhuān)職法制工作人員，保持法制工作機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定,，并為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件,，以適應(yīng)新形勢(shì)下政府法制工作的需要。



 海南省人民政府辦公廳

 一九九九年八月三十一日