• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深府辦〔2005〕27號
• 【發(fā)布日期】2005-03-16
• 【生效日期】2005-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)收益管理暫行規(guī)定

深圳市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)收益管理暫行規(guī)定

（深府辦〔2005〕27號 2005年3月16日）





 市國資委關(guān)于《深圳市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)收益管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請遵照執(zhí)行,。





深圳市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)收益管理暫行規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)深圳市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)收益管理,，規(guī)范國有資產(chǎn)收益的收繳、使用行為,，維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益,，促進(jìn)國有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，根據(jù)《
企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）及有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）及其直接履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司和國有控股公司（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。




第三條 本規(guī)定所稱國有資產(chǎn)收益包括資本性收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,。




第四條 本規(guī)定所稱資本性收益,，包括以下收益來源：



 （一）國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司應(yīng)上繳的利潤,；



 （二）國有控股公司中市屬國有股權(quán)應(yīng)分得的股利,、紅利收入；



 （三）其他單位因占有使用市屬國有資產(chǎn)形成的應(yīng)上繳收益,。




第五條 本規(guī)定所稱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,，包括以下收入來源：



 （一）市國資委轉(zhuǎn)讓國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司產(chǎn)權(quán)的凈收入,；



 （二）市國資委轉(zhuǎn)讓國有控股公司中的市屬國有股股權(quán)及配股權(quán)的凈收入,；



 （三）市國資委轉(zhuǎn)讓其他市屬國有資產(chǎn)的凈收入。




第六條 市國資委負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)收益的收繳,、使用和管理,。




第七條 國有資產(chǎn)收益實(shí)行預(yù)算管理，國有資產(chǎn)收益預(yù)算與公共預(yù)算分開，國有資產(chǎn)收益預(yù)算和決算工作由市國資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。




第八條 國有資產(chǎn)收益應(yīng)按本規(guī)定及時(shí)足額收繳,，并按規(guī)定的范圍合法、有效使用,，不得用于公共性開支,。企業(yè)及其他部門不得以任何理由侵占國有資產(chǎn)收益。




第二章 國有資產(chǎn)收益的預(yù)算和決算




第九條 市國資委負(fù)責(zé)編制國有資產(chǎn)收益預(yù)算,、決算草案,，并根據(jù)需要編制國有資產(chǎn)收益預(yù)算的調(diào)整方案。




第十條 國有資產(chǎn)收益預(yù)算和決算范圍包括國有資產(chǎn)收益的收繳和國有資產(chǎn)收益的使用,。




第十一條 國有資產(chǎn)收益預(yù)算按以下程序編制：



 （一）市國資委擬訂年度國有資產(chǎn)收益預(yù)算編制的具體要求,、報(bào)告格式、編制方法,，并于每年10月底前向企業(yè)布置下一年度預(yù)算編制的具體要求,。



 （二）企業(yè)根據(jù)市國資委要求，編制本企業(yè)當(dāng)年度利潤分配方案,，并由國有產(chǎn)權(quán)代表報(bào)市國資委,。



 （三）市國資委審核匯總并編制國有資產(chǎn)收益預(yù)算草案，報(bào)市政府審查和批準(zhǔn),。




第十二條 市國資委根據(jù)市政府批準(zhǔn)的預(yù)算,，組織預(yù)算的實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行。




第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的國有資產(chǎn)收益預(yù)算,，在執(zhí)行中因特殊情況必須增加支出或減少收入,，需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)由市國資委編制預(yù)算調(diào)整方案,，報(bào)市政府審批,。預(yù)算調(diào)整一般應(yīng)在每年9月份做出。




第十四條 市國資委于每一會計(jì)年度結(jié)束后匯總編制國有資產(chǎn)收益決算草案,，報(bào)市政府審查和批準(zhǔn),。企業(yè)應(yīng)當(dāng)清理核實(shí)國有資本數(shù)額、往來款項(xiàng),，做好決算數(shù)字的對帳工作,，確保決算收支數(shù)額準(zhǔn)確。




第三章 國有資產(chǎn)收益的收繳




第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律,、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定,，及時(shí)進(jìn)行利潤分配。上一年度利潤分配一般應(yīng)在每年的4月末前決定,。



 國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)按照市國資委的批復(fù)決定利潤分配方案,。



 國有控股公司在利潤分配前，國有產(chǎn)權(quán)代表或市國資委授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)按市國資委對預(yù)算的批復(fù)意見,，依法在企業(yè)股東（大）會等決策機(jī)構(gòu)會議上表達(dá)意見和行使表決權(quán),。




第十六條 國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司每年應(yīng)繳利潤和國有控股公司市屬國有股權(quán)每年應(yīng)分股利,、紅利必須在次年6月末前繳清。




第十七條 國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)上繳利潤比例原則上不得低于當(dāng)年度企業(yè)凈利潤的30%,，具體比例由市國資委根據(jù)實(shí)際情況確定。



 本規(guī)定所稱企業(yè)凈利潤是指按合并會計(jì)報(bào)表計(jì)算的企業(yè)利潤總額扣除所得稅和少數(shù)股東損益后的凈利潤,。




第十八條 市國資委根據(jù)年度審計(jì)報(bào)告確定國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司年度應(yīng)繳利潤數(shù)額，并下達(dá)利潤收繳通知書,。




第十九條 國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)利潤收繳通知書，按時(shí)足額上繳利潤,。




第二十條 國有控股公司每年向全體股東分配的利潤,，原則上不得低于當(dāng)年度凈利潤的40%。提取的公積金累計(jì)額達(dá)到注冊資本50%以上的,，每年向全體股東分配的利潤原則上不得低于當(dāng)年度凈利潤的60%,。




第二十一條 國有控股公司應(yīng)當(dāng)按市屬國有股權(quán)比例分紅，堅(jiān)持同股同利,。任何企業(yè)和個(gè)人不得以任何形式侵犯,、放棄國有股的收益權(quán)。




第二十二條 上市公司利潤分配應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《中華人民共和國證券法》及有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,。




第二十三條 其他占有使用市屬國有資產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)上繳的收益，由市國資委根據(jù)具體情況確定收繳辦法,。




第二十四條 市屬國有股權(quán)和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,，由市國資委按照有關(guān)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的時(shí)間和金額收取。轉(zhuǎn)讓凈收入全部列入國有資產(chǎn)收益,，由市國資委依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用,。




第四章 國有資產(chǎn)收益的使用




第二十五條 國有資產(chǎn)收益應(yīng)當(dāng)按照下列用途使用：



 （一）資本性支出；



 （二）企業(yè)改革成本支出,；



 （三）國有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi)支出,；



 （四）為所屬企業(yè)提供融資。




第二十六條 本規(guī)定所稱資本性支出,，是指以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo),，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃等要求所進(jìn)行的國有資本投入,。具體包括下列資本性支出項(xiàng)目：



 （一）新設(shè)企業(yè)的注冊資本金投入；



 （二）現(xiàn)有企業(yè)增加注冊資本金,；



 （三）購買企業(yè)股權(quán),；



 （四）其他資本性支出。




第二十七條 本規(guī)定所稱企業(yè)改革成本支出,，是指為符合條件的改制企業(yè)人員安置提供的部分資金支持,。具體包括下列支出項(xiàng)目：



 （一）發(fā)放安置補(bǔ)償金；



 （二）支付欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi),；



 （三）支付所欠工資,；



 （四）其他資金支持。




第二十八條 本規(guī)定所稱國有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi),，是指市國資委為履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職能,，在行政辦公經(jīng)費(fèi)以外發(fā)生的費(fèi)用。具體包括以下支出項(xiàng)目：



 （一）審計(jì)費(fèi)用,；



 （二）企業(yè)經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,；



 （三）資產(chǎn)評估費(fèi)用；



 （四）清產(chǎn)核資費(fèi)用,；



 （五）投資項(xiàng)目前期費(fèi)用,；



 （六）訴訟及律師代理費(fèi)用；



 （七）咨詢顧問服務(wù)費(fèi)用,；



 （八）課題調(diào)研和培訓(xùn)費(fèi)用,；



 （九）信息化建設(shè)費(fèi)用；



 （十）其他費(fèi)用,。




第二十九條 國有資產(chǎn)收益用于資本性支出和企業(yè)改革成本支出的,，企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定第十一條的要求向市國資委編報(bào)預(yù)算。實(shí)際發(fā)生時(shí),，由企業(yè)向市國資委提出申請,。未列入年度預(yù)算的，市國資委原則上不予受理,。




第三十條 國有資產(chǎn)收益預(yù)算內(nèi)支出和本規(guī)定第三十一條規(guī)定金額以下的預(yù)算外支出,，由市國資委決定使用。




第三十一條 下列預(yù)算外支出應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府審批：



 （一）資本性支出單筆金額在3000萬元以上（含3000萬元）的,；



 （二）企業(yè)改革成本支出,，以及向企業(yè)提供借款，單筆金額分別在500萬元以上（含500萬元）的,；



 （三）國有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi)支出單筆金額在50萬元以上（含50萬元）的,。




第五章 國有資產(chǎn)收益的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督




第三十二條 國有資產(chǎn)收益實(shí)行專戶專存、獨(dú)立核算,。市國資委負(fù)責(zé)收繳國有資產(chǎn)收益,，并按月編制國有資產(chǎn)收益收繳和使用情況表,。




第三十三條 國有資產(chǎn)收益要嚴(yán)格按規(guī)定范圍使用，任何部門和單位不得挪用,、截留及私分,。




第三十四條 企業(yè)按規(guī)定上繳國有資產(chǎn)收益，因特殊原因需延期上繳的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市國資委批準(zhǔn),。對未按規(guī)定期限上繳的，應(yīng)按同期銀行利率收取收益占用費(fèi),。




第三十五條 國有資產(chǎn)收益用于資本性支出的,，在國有資本到位之日起一個(gè)月內(nèi),，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成資本變更的相關(guān)法律手續(xù),，并商市國資委完成企業(yè)的賬務(wù)處理工作。




第三十六條 企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行利潤分配后剩余的未分配利潤,，應(yīng)列入所有者權(quán)益,，由企業(yè)全體股東按股權(quán)比例享有權(quán)益。未分配利潤可留待以后年度進(jìn)行分配,。未經(jīng)批準(zhǔn),，企業(yè)不得擅自調(diào)整未分配利潤余額。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對盈余公積,、未分配利潤等留存收益的管理,，留存收益用于彌補(bǔ)虧損、轉(zhuǎn)增資本的,，國有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)當(dāng)向市國資委事前請示,。




第三十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表為國有資產(chǎn)收益上繳的責(zé)任人。企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)欠繳利潤或不按規(guī)定程序決定分配利潤的,，市國資委一律取消國有產(chǎn)權(quán)代表年度考核的獎(jiǎng)勵(lì)資格,。




第三十八條 凡拖欠、挪用,、截留及私分國有資產(chǎn)收益的,，除足額補(bǔ)交和加收收益占用費(fèi)外，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,。




第六章 附 則




第三十九條 本規(guī)定由市國資委負(fù)責(zé)解釋,。




第四十條 本規(guī)定自頒布之日起施行。