• 【發(fā)布單位】海南省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省政府令第229號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-05-29
• 【生效日期】2010-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)服務(wù)和管理辦法

外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)服務(wù)和管理辦法 

(海南省政府令第229號(hào))





 《外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)服務(wù)和管理辦法》已經(jīng)2010年5月24日第五屆海南省人民政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予以公布,，自2010年6月15日起施行。



 省 長(zhǎng) 羅保銘



 二○一○年五月二十九日



 外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)服務(wù)和管理辦法




第一條 為了規(guī)范對(duì)外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)的服務(wù)和管理,，維護(hù)國(guó)家安全,，促進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海南實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家的公民，在規(guī)定的停留時(shí)間內(nèi),，持普通護(hù)照免辦簽證在海南省行政區(qū)域內(nèi)以組團(tuán)方式旅游及其相關(guān)服務(wù)和管理,，適用本辦法。




第三條 外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)入境,、出境的邊防檢查依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律,、法規(guī)和公安部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)由在海南設(shè)立的旅行社負(fù)責(zé)接待,。




第四條 外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)在海南旅游期間,，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)和海南省的法律、法規(guī)和規(guī)章,，不得從事與游客身份不相符的活動(dòng),，不得逾期滯留或者未經(jīng)批準(zhǔn)前往中國(guó)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)。



 外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員需要延長(zhǎng)在海南的停留期限或者前往中國(guó)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理簽證。




第五條 省和市,、縣,、自治縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)在海南停留、旅行等事務(wù)的管理,。




第六條 旅游行政主管部門負(fù)責(zé)從事招徠,、組織、接待外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)的旅行社（以下簡(jiǎn)稱旅行社）的行業(yè)管理,，依法查處旅行社的違法行為,。



 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)將旅行社名單、相關(guān)負(fù)責(zé)人等資料及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān),、邊防檢查機(jī)關(guān),。




第七條 外事、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)相關(guān)服務(wù)和管理工作,。




第八條 省公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建立海南省外國(guó)人管理信息系統(tǒng)。



 旅游,、外事,、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T以及邊防檢查等口岸聯(lián)檢單位應(yīng)當(dāng)與海南省外國(guó)人管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，通過信息系統(tǒng)對(duì)外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)實(shí)行聯(lián)動(dòng)服務(wù)和管理,。




第九條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定招徠,、組織、接待外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán),，并安排全程陪同提供導(dǎo)游服務(wù),。



 旅行社應(yīng)當(dāng)向其招徠,、組織、接待的外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員告知相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定。




第十條 外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)應(yīng)當(dāng)持旅游團(tuán)名單表整團(tuán)入出境,，旅游團(tuán)成員免填入出境登記卡,。



 外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)入境30分鐘前，旅行社應(yīng)當(dāng)指派專人向擬入境口岸的邊防檢查機(jī)關(guān)提交旅游團(tuán)名單表,。入境時(shí),，旅行社應(yīng)當(dāng)指派專人帶領(lǐng)旅游團(tuán)成員集體入境。



 外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)可以減人,，不得增加或者調(diào)換人員,。




第十一條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，通過海南省外國(guó)人管理信息系統(tǒng)或者公安機(jī)關(guān),、邊防檢查機(jī)關(guān)規(guī)定的其他方式報(bào)送信息：



 （一）外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)入境前24小時(shí),，向邊防檢查機(jī)關(guān)報(bào)送旅游團(tuán)名單表；向公安機(jī)關(guān)報(bào)送旅游團(tuán)名單表和行程安排,，行程安排有變動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新報(bào)送；



 （二）外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)入境后2小時(shí)內(nèi),，向公安機(jī)關(guān)報(bào)送實(shí)際入境信息,；



 （三）每日向公安機(jī)關(guān)報(bào)送外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)當(dāng)日住宿信息；



 （四）外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)整團(tuán)或者個(gè)別成員分團(tuán)出境后2小時(shí)內(nèi),，向公安機(jī)關(guān)報(bào)送出境信息,。



 省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向旅行社指配登錄海南省外國(guó)人管理信息系統(tǒng)的用戶名和密碼。




第十二條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)通過旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),，如實(shí)登記,、實(shí)時(shí)報(bào)送外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員的入住信息。



 外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員在旅游飯店以外的其他場(chǎng)所住宿的,，本人或者留宿人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)臨時(shí)住宿登記,。




第十三條 外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員需要延長(zhǎng)在海南停留期限或者前往中國(guó)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的，旅行社應(yīng)當(dāng)指派專人持旅游團(tuán)名單表,，陪同其到公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)設(shè)立的簽證服務(wù)點(diǎn)辦理簽證,。公安機(jī)關(guān)簽發(fā)相應(yīng)簽證后，在旅游團(tuán)名單表上辦理注銷手續(xù),。



 外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員需要提前離團(tuán)出境的,，應(yīng)當(dāng)由旅行社具函并指派專人持旅游團(tuán)名單表，將其送到擬出境口岸的邊防檢查機(jī)關(guān)辦理分團(tuán)出境手續(xù)。




第十四條 機(jī)場(chǎng),、港務(wù),、鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在所轄機(jī)場(chǎng)、港口,、火車站設(shè)立與海南省外國(guó)人管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的護(hù)照查驗(yàn)點(diǎn),，負(fù)責(zé)外籍旅客護(hù)照或者其它證件的查驗(yàn)工作。發(fā)現(xiàn)外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員未辦理簽證前往中國(guó)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的,，應(yīng)當(dāng)制止并告知其補(bǔ)辦簽證,。



 機(jī)場(chǎng)、港口,、火車站工作人員發(fā)現(xiàn)外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員未辦理簽證前往中國(guó)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的,，應(yīng)當(dāng)阻止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。




第十五條 外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員未經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)在海南的停留期或者前往中國(guó)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的,，由公安機(jī)關(guān)依法查處,。



 旅行社發(fā)現(xiàn)外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員逾期滯留或者未經(jīng)批準(zhǔn)前往中國(guó)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告公安機(jī)關(guān),，并協(xié)助處理,。




第十六條 旅行社和旅游飯店應(yīng)當(dāng)將其接待的外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)的相關(guān)資料建檔留存2年以上。




第十七條 有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，予以警告，可以并處1000元以上1萬元以下罰款：



 （一）旅行社違反本辦法第十一條規(guī)定,，未按照要求報(bào)送信息的,；



 （二）旅游飯店違反本辦法第十二條規(guī)定,，未按照要求報(bào)送信息的,。




第十八條 旅行社違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，處3000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由旅游行政主管部門依據(jù)《旅行社條例》吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,。




第十九條 旅行社、旅游飯店違反本辦法第十六條規(guī)定,，未按照規(guī)定保留相關(guān)資料的,，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款,。




第二十條 旅行社未按照國(guó)家規(guī)定招徠,、組織、接待外國(guó)人免簽證來瓊旅游團(tuán)，導(dǎo)致外國(guó)人不能入境的,，外國(guó)人滯留海南及退運(yùn)出境所產(chǎn)生的費(fèi)用由旅行社承擔(dān),。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二十一條 違反本辦法規(guī)定，本辦法未設(shè)定處罰,，相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,，依照相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予處罰,。



 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。




第二十三條 本辦法自2010年6月15日起施行,。