龍巖市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好水泥福利企業(yè)殘疾職工安置工作的通知

龍巖市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好水泥福利企業(yè)殘疾職工安置工作的通知

(龍政辦〔2007〕236號)





各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市直有關(guān)單位：



 根據(jù)省政府《批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委發(fā)展改革委關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見的通知》（閩政文[2006]608號）精神,，我市到2010年要淘汰落后水泥產(chǎn)能856萬噸,。在這些淘汰落后水泥產(chǎn)能（含削減能力）企業(yè)中,，有不少屬于民政福利企業(yè)，安置了許多殘疾職工,。為認(rèn)真做好殘疾職工的安置工作,，促進(jìn)淘汰落后水泥產(chǎn)能工作的平穩(wěn)推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想,，進(jìn)一步增強(qiáng)安置和穩(wěn)定殘疾職工的重要性認(rèn)識



 殘疾人是特殊而又困難的弱勢群體，關(guān)心和幫助他們是各級各部門,、社會各界的共同責(zé)任,。目前我市淘汰落后水泥產(chǎn)能（含削減能力）工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，做好水泥福利企業(yè)殘疾職工的安置和穩(wěn)定工作,，對深入貫徹黨的十七大精神,，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義,。各級各部門要從全局出發(fā),，把安置和穩(wěn)定殘疾職工作為一項(xiàng)重要工作，把推進(jìn)淘汰關(guān)閉工作與促進(jìn)殘疾人就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,，維護(hù)社會的安定穩(wěn)定,。



 二、強(qiáng)化措施,，切實(shí)做好殘疾職工的安置和穩(wěn)定工作



 1,、對被列入淘汰關(guān)閉落后水泥產(chǎn)能企業(yè)中的民政福利企業(yè)，不能因取消享受的民政福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策而隨即辭退殘疾職工,。在企業(yè)尚未關(guān)閉前,，應(yīng)本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對殘疾職工妥善安置崗位,。在企業(yè)關(guān)閉時(shí),，不得拖欠殘疾職工的工資、醫(yī)保,、社保，應(yīng)按照《勞動法》,、《福建省勞動合同管理規(guī)定》處理好勞動解除關(guān)系,。從2008年1月1日起，必須按照新出臺的《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定,，對解除殘疾職工的勞動關(guān)系給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。



 2、對有違規(guī)新建機(jī)立窯需削減能力的民政福利企業(yè)，因不屬于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于龍巖市部分違規(guī)新建水泥機(jī)立窯企業(yè)免稅政策處理意見的復(fù)函》（閩經(jīng)貿(mào)函發(fā)展[2007]529號）,，在違規(guī)新建機(jī)立窯拆除后，繼續(xù)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。因此,，可按照新的民政福利企業(yè)政策重新申報(bào)，繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策,。企業(yè)削減能力后,，原企業(yè)的殘疾職工應(yīng)在本企業(yè)中予以消化。



 3,、各工業(yè)園區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和新上企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN,、崗位,。對符合享受民政福利企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)，民政部門要指導(dǎo)做好申報(bào)工作,，稅務(wù)部門要及時(shí)為他們辦理稅收減免手續(xù),。



 4、對淘汰關(guān)閉水泥企業(yè)中的下崗殘疾職工,，各級各部門要給予更多的關(guān)心和幫助,，經(jīng)貿(mào)、勞動,、民政,、殘聯(lián)等部門要積極為他們提供就業(yè)服務(wù)，有條件的部門要免費(fèi)為他們提供就業(yè)技能培訓(xùn),，幫助和指導(dǎo)他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。對無法再就業(yè)的困難殘疾職工，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)盡量給予照顧,，對生活較困難的職工給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助,，對符合低保條件的應(yīng)盡快納入低保范疇，保障其基本生活,。



 三,、廣泛宣傳，積極做好矛盾化解工作



 近期,，各縣（市,、區(qū)）政府及工會、殘聯(lián),、民政等有關(guān)部門要經(jīng)常深入淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè),，對殘疾職工進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,，耐心做好說服教育工作，及時(shí)掌握殘疾職工的思想動態(tài),，努力化解矛盾,，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪事件,，確保淘汰落后水泥產(chǎn)能工作的平穩(wěn)推進(jìn),。



 以上通知，望迅速貫徹落實(shí),。



 龍巖市人民政府辦公室



 二○○七年十一月二十三日

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