• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2005〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-15
• 【生效日期】2005-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收使用管理辦法(試行)

山西省焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收使用管理辦法(試行)

(晉政發(fā)〔2005〕12號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 《山西省焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收使用管理辦法》(試行)已于2005年3月17日經(jīng)省人民政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。



二○○五年四月十五日





山西省焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收使用管理辦法(試行)




第一章 總則




第一條 為了保證焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)依法、足額征收和合理使用,依據(jù)國(guó)務(wù)院《
排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《
山西省人民政府關(guān)于對(duì)焦化行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)清理整頓的決定》(晉政發(fā)〔2004〕17號(hào),以下簡(jiǎn)稱《決定》)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。




第二條 焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的核定征收按照“環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定排污費(fèi),、地方稅務(wù)部門(mén)代征”的原則進(jìn)行。




第三條 本辦法適用于我省焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓期間全省行政區(qū)域內(nèi)所有焦炭生產(chǎn)企業(yè)(包括中央企業(yè))排污費(fèi)的征收使用管理,。



 第二章焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的核定和征收




第四條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)《山西省焦炭生產(chǎn)企業(yè)排污費(fèi)計(jì)費(fèi)生產(chǎn)量核定辦法》規(guī)定,核定焦炭生產(chǎn)企業(yè)計(jì)費(fèi)生產(chǎn)量,計(jì)費(fèi)生產(chǎn)量的80%確定為焦炭生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)產(chǎn)量,作為核算焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的依據(jù),。




第五條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)《山西省焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)核定征收管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),按照收費(fèi)產(chǎn)量,核定焦化企業(yè)上月應(yīng)繳納的排污費(fèi)額,并在有關(guān)媒體上進(jìn)行公告,。



 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)建立焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收臺(tái)帳,。




第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托地方稅務(wù)部門(mén)代征焦炭生產(chǎn)排污費(fèi),并出具相應(yīng)的委托書(shū)。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)于每月5日前制作“排污費(fèi)繳納通知單”和“繳款書(shū)(五聯(lián))”,并送達(dá)各焦炭生產(chǎn)企業(yè),作為企業(yè)繳納排污費(fèi)的依據(jù),同時(shí)將“排污費(fèi)繳納通知單”副本、焦炭生產(chǎn)企業(yè)名單及上月應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額清單一并移送地方稅務(wù)部門(mén),作為代征焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的依據(jù)。




第七條 地方稅務(wù)部門(mén)應(yīng)在每月15日前完成月度焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收入庫(kù)工作,。并積極與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào),建立對(duì)、查帳機(jī)制,于每月20日前將焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)征收入庫(kù)情況,、拒繳,、欠繳的企業(yè)名單及有關(guān)情況反饋環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),作為對(duì)違法行為依法處理的依據(jù)。




第八條 征收焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、受托代征的各級(jí)地方稅務(wù)部門(mén),應(yīng)建立定期對(duì)帳,、查帳制度。應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)征的收費(fèi)票據(jù),、征收臺(tái)帳,認(rèn)真核對(duì)排污費(fèi)繳庫(kù)的數(shù)額比例,及時(shí)與國(guó)庫(kù)對(duì)帳,確保票帳一致,、征收數(shù)與入庫(kù)數(shù)額一致。




第九條 省環(huán)保行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每季終了后20日內(nèi),將省級(jí)與國(guó)庫(kù)對(duì)帳一致的排污費(fèi)資金收繳情況報(bào)送省財(cái)政廳,。



 各市財(cái)政,、環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每季終了后10日內(nèi),將本行政區(qū)域內(nèi)與國(guó)庫(kù)對(duì)帳一致的排污費(fèi)資金收繳情況聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳和省環(huán)境保護(hù)局。




第十條 焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)按月核定征收,不得拖欠,。




第十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)焦炭排污費(fèi)的征收和環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作實(shí)際,安排必要的環(huán)保執(zhí)法經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和據(jù)實(shí)列支對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金,。




第十二條 地方稅務(wù)部門(mén)在協(xié)助環(huán)保部門(mén)代征焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)工作中發(fā)生的經(jīng)費(fèi),由省財(cái)政納入預(yù)算,安排專款給予補(bǔ)助解決,補(bǔ)助數(shù)額按照焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)實(shí)際征收入庫(kù)數(shù)的1.5%確定,。




第十三條 對(duì)不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的焦化企業(yè),各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)省環(huán)境保護(hù)局和同級(jí)人民政府,。同時(shí),向有關(guān)職能部門(mén)提供違法企業(yè)名單,由同級(jí)人民政府責(zé)成相關(guān)職能部門(mén)采取相應(yīng)措施。



 (一)對(duì)拒繳,、欠繳焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的企業(yè),從2005年7月1日起,供電部門(mén)停止電力供應(yīng),。被決定關(guān)閉的不再恢復(fù)供電。



 (二)對(duì)拒繳,、欠繳焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的企業(yè),省焦炭集團(tuán)公司按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供的名單,停報(bào)鐵路運(yùn)輸計(jì)劃,、停發(fā)公路運(yùn)輸票據(jù)。同時(shí),省焦炭集團(tuán)公司所屬的營(yíng)業(yè)站點(diǎn)在公路運(yùn)輸方面協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門(mén)查驗(yàn)企業(yè)排污費(fèi)繳納情況,并及時(shí)通知環(huán)境保護(hù)部門(mén)追繳偷,、逃的排污費(fèi),并罰繳10%至20%的滯納金,。



 省焦炭集團(tuán)公司在協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門(mén)征收焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的工作中,發(fā)生的經(jīng)費(fèi),納入現(xiàn)行焦炭運(yùn)銷(xiāo)管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)范圍中解決,。



 (三)對(duì)拒繳,、欠繳焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的企業(yè),商務(wù)部門(mén)不予受理其焦炭出口資質(zhì)的申請(qǐng),對(duì)已安排配額的企業(yè),建議商務(wù)部收回另行分配我省其它企業(yè)。



 (四)拒繳,、欠繳焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的違法行為由各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)依法處理;拒繳,、欠繳的排污費(fèi)仍由地方稅務(wù)部門(mén)代征。




第三章 焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)解繳和使用




第十四條 焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的收繳,按照國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定,中央,、省,、市、縣按1∶1∶1∶7的比例分成,即10%上繳中央,10%繳入省財(cái)政,10%繳入市財(cái)政,、70%繳入縣財(cái)政,。




第十五條 焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的征收部門(mén)和國(guó)庫(kù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的分成比例及時(shí)將排污費(fèi)分別繳入各級(jí)國(guó)庫(kù),不得造成混庫(kù),。




第十六條 焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)按以下規(guī)定安排使用:



 (一)上繳中央的10%,由省財(cái)政廳、省環(huán)保局積極組織向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申報(bào)建設(shè)治污項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省焦化行業(yè)污染治理的更多支持,。



 (二)留省級(jí)的10%,按3:3:4的比例用于省,、市、縣三級(jí)焦化行業(yè)治污監(jiān)測(cè)等技術(shù)系統(tǒng)建設(shè),或用于對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性,、流域性污染治理工程項(xiàng)目的建設(shè),。



 (三)留市、縣的80%全部用于足額繳費(fèi)的專項(xiàng)治理整頓認(rèn)定保留的焦化企業(yè)建設(shè)治污設(shè)施的資金補(bǔ)助,。




第十七條 申請(qǐng)使用焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)建設(shè)焦化企業(yè)污染治理設(shè)施的資金,以項(xiàng)目的形式安排,項(xiàng)目應(yīng)符合下列各項(xiàng)條件:



 (一)符合國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》和《山西省排污費(fèi)資金收繳使用管理實(shí)施辦法》中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的支持范圍;



 (二)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,符合《決定》中規(guī)定的要求;



 (三)項(xiàng)目申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格,并能按照規(guī)定及時(shí)足額繳納排污費(fèi);



 (四)項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目,應(yīng)具有較好的環(huán)境效益,前期工作基礎(chǔ)好,已按有關(guān)規(guī)定完成了可行性研究報(bào)告,并相應(yīng)落實(shí)了配套資金。




第十八條 符合申請(qǐng)使用焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)條件的企業(yè),應(yīng)在2005年6月底之前提出建設(shè)治污設(shè)施項(xiàng)目,并按規(guī)定程序申請(qǐng)焦化污染防治環(huán)保專項(xiàng)資金,。




第十九條 申請(qǐng)使用焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)由焦化企業(yè)按照隸屬關(guān)系以項(xiàng)目形式申報(bào):申請(qǐng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,項(xiàng)目單位為省和中央直屬的,向省財(cái)政廳,、省環(huán)境保護(hù)局申報(bào);項(xiàng)目單位為市、縣所屬的,由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng),通過(guò)同級(jí)財(cái)政,、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)逐級(jí)審核上報(bào)省財(cái)政,、省環(huán)境保護(hù)局。



 申請(qǐng)使用上繳中央10%部分的,由省財(cái)政廳,、省環(huán)境保護(hù)局按有關(guān)規(guī)定要求審核后,聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部和國(guó)家環(huán)?？偩帧?


 留省90%的焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)使用的申請(qǐng)程序,按照分級(jí)管理的權(quán)限,參照以上規(guī)定執(zhí)行,。




第二十條 凡申請(qǐng)使用焦炭污染專項(xiàng)治理資金的項(xiàng)目,市,、縣必須安排相應(yīng)的資金補(bǔ)助,補(bǔ)助的資金額度不得低于申請(qǐng)企業(yè)繳納焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)的80%,并在推薦申報(bào)項(xiàng)目的同時(shí),出具資金配套承諾文件。




第二十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查后,對(duì)符合規(guī)定條件的項(xiàng)目,由各級(jí)財(cái)政,、環(huán)保行政主管部門(mén)組織,專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審論證,經(jīng)論證工藝技術(shù)可行、符合要求的項(xiàng)目,由各級(jí)財(cái)政,、環(huán)保行政主管部門(mén)聯(lián)合下達(dá)安排治理項(xiàng)目資金文件,直接撥付項(xiàng)目單位用于污染治理,。




第二十二條 各級(jí)財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要按照《山西省環(huán)保專項(xiàng)資金專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》(晉財(cái)建〔2004〕429號(hào))的規(guī)定對(duì)焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)資金使用情況進(jìn)行追蹤問(wèn)效,、監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目按期完工并組織驗(yàn)收,。




第二十三條 為保證焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)專款專用,發(fā)揮資金使用效益,省財(cái)政部門(mén),、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督檢查,防止截留,、擠占、挪用,。




第四章 附則




第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳,、省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。




第二十五條 本辦法自2005年1月1日起實(shí)施,。