• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2004]78號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-27
• 【生效日期】2004-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

2004－2010年福建省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃

2004－2010年福建省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃

(閩政辦[2004]78號(hào))





各市、縣(區(qū))人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 省農(nóng)辦,、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、教育廳,、科技廳,、建設(shè)廳、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局,、婦聯(lián)《2004-2010年福建省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





福建省人民政府辦公廳

二○○四年四月二十七日





2004－2010年福建省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃

省農(nóng)辦 勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 教育廳 科技廳 建設(shè)廳

財(cái)政廳 農(nóng)業(yè)廳 林業(yè)廳 海洋與漁業(yè)局 婦聯(lián)

（二○○四年四月十二日）





 為進(jìn)一步貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,，落實(shí)科教興省戰(zhàn)略，大力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),，加速農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門2003－2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕79號(hào)）要求,，結(jié)合我省實(shí)際，特制訂本規(guī)劃,。



 一,、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的重要性



 開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，是落實(shí)科教興農(nóng)戰(zhàn)略,、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、解決“三農(nóng)”問題的根本性措施之一,。改革開放以來，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我省堅(jiān)持把提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，大力開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，基本形成了以農(nóng)業(yè)高等院校為龍頭,，中等職業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心為骨干,，農(nóng)廣校,、農(nóng)函大、文技校等農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)體系,。大力實(shí)施“綠色證書”工程,、“百萬農(nóng)民技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃” “跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、 “農(nóng)業(yè)科技電波入戶工程”以及“巾幗科技致富培訓(xùn)工程”,，培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)戶,促進(jìn)了我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。



 我省農(nóng)業(yè)人口占全省人口的78.9％。全省鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)1274.53萬人,，目前全省已有518萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，還有756.53萬的勞動(dòng)力從事農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力約有350萬人以上,，其中大部分是山區(qū),、貧困地區(qū)的勞動(dòng)力。在農(nóng)村人口中受過小學(xué)教育的占38.9％,，受過初中教育的占31.5％,，高中以上教育的僅占13.3％,，其中接受農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)系統(tǒng)教育的農(nóng)村勞動(dòng)力不到5％,。農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低不僅直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民增收，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。



 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這對(duì)加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提出了新的更高的要求,。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn),。近幾年來，我省各級(jí)政府及有關(guān)部門和各類企業(yè)積極開展形式多樣的農(nóng)民工培訓(xùn),，取得了明顯成效,。但當(dāng)前的農(nóng)民工培訓(xùn)工作在一些地方仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、激勵(lì)政策不足,、培訓(xùn)手段落后,、培訓(xùn)資金缺乏，還未形成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分散等問題,。各級(jí)各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃,，分工協(xié)作，為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),。



 二、指導(dǎo)思想和基本原則



 （一）指導(dǎo)思想



 以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，圍繞我省提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求,，堅(jiān)持多予、少取,、放活的方針,，堅(jiān)持面向工業(yè)化、面向現(xiàn)代化,、面向城鎮(zhèn)化的方向,，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富奔小康緊密結(jié)合,，采取財(cái)政扶持政策和激勵(lì)手段，積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民,、企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,，充分整合社會(huì)各種教育培訓(xùn)資源,，開展多層次、多渠道,、多形式的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),，逐步形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作,、行業(yè)組織,、社會(huì)參與的農(nóng)民工培訓(xùn)工作格局。



 （二）基本原則



 1.政府扶持,，部門協(xié)作,。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入,，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工培訓(xùn)工作,，要積極開展對(duì)農(nóng)村低保戶、失地農(nóng)民的免費(fèi)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作,，所需經(jīng)費(fèi)主要由地方財(cái)政承擔(dān),。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,，明確職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，分工協(xié)作,，共同做好農(nóng)民工培訓(xùn)各項(xiàng)服務(wù)工作。



 2.整體規(guī)劃,，分步實(shí)施,。農(nóng)民工培訓(xùn)要統(tǒng)籌計(jì)劃，突出重點(diǎn),，分步開展,。要深入調(diào)查研究，摸清農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本情況,，制定具體的有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施,。當(dāng)前要重點(diǎn)支持南平,、三明、龍巖,、寧德市等農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多的地區(qū)和貧困地區(qū)開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移崗前培訓(xùn),，繼續(xù)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)工作，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的開展,。



 3.整合資源，創(chuàng)新機(jī)制,。制定和完善政策措施,，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的積極性,，多渠道、多層次,、多形式地開展農(nóng)民工培訓(xùn)。



 4.按需施教,，注重實(shí)效,。要根據(jù)我省農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀，做好勞動(dòng)力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),，按照不同區(qū)域,、不同行業(yè)要求，采取不同的內(nèi)容和形式開展培訓(xùn),，堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,，培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合,，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,，提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力和就業(yè)率,。



 三、培訓(xùn)的目標(biāo)和任務(wù)



 （一）培訓(xùn)目標(biāo)



 在我省逐步建立“先培訓(xùn)后就業(yè)”的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)制度,，形成“培訓(xùn)-考核-就業(yè)”相銜接的運(yùn)行機(jī)制,，按照不同崗位的要求對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)和相關(guān)教育，提高就業(yè)能力和崗位工作能力,。全省新增農(nóng)村勞務(wù)輸出人員輸出前的培訓(xùn)率達(dá)到50%以上,，崗前職業(yè)技能培訓(xùn)的合格率達(dá)到85%,，就業(yè)率達(dá)到60%以上,。



 （二）培訓(xùn)任務(wù)



 1.引導(dǎo)性培訓(xùn)。對(duì)擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新增農(nóng)村勞務(wù)輸出人員都要開展勞動(dòng)就業(yè)的基本知識(shí)和務(wù)工常識(shí)方面的培訓(xùn),。2004至2005年,，培訓(xùn)100萬人,；2006至2010年,，培訓(xùn)200至250萬人,。



 2.職業(yè)技能培訓(xùn)。2004-2010年,，對(duì)500多萬已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工中的200萬進(jìn)行在崗,、轉(zhuǎn)崗,、晉升等培訓(xùn),；對(duì)擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的200萬農(nóng)村勞動(dòng)力開展就業(yè)前培訓(xùn)。7年共培訓(xùn)農(nóng)民工400萬人,。



 3.農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。2004-2005年培訓(xùn)60萬人；2006-2010年再培訓(xùn)100萬人,，全省所有農(nóng)戶均掌握1項(xiàng)以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),。



 四、培訓(xùn)的內(nèi)容和形式



 （一）引導(dǎo)性培訓(xùn)的主要內(nèi)容



 一是政策,、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),。幫助農(nóng)民工了解有關(guān)務(wù)工經(jīng)商、投資創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面政策規(guī)定,，開展《勞動(dòng)法》,、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》,、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí),，保護(hù)自身合法權(quán)益,。二是安全常識(shí)和公民道德規(guī)范培訓(xùn)。主要是安全生產(chǎn),、公共交通規(guī)則等常識(shí)的教育，樹立保護(hù)環(huán)境,、遵紀(jì)守法,、文明禮貌的社會(huì)公德,。通過集中辦班、咨詢服務(wù),、印發(fā)資料以及利用廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等手段,，多形式,、多途徑開展引導(dǎo)性培訓(xùn),，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,，使大部分外出務(wù)工的農(nóng)民都能通過不同渠道了解外出務(wù)工的一些基本知識(shí),。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要由各市,、縣（區(qū)）政府,，尤其是勞動(dòng)力輸出地政府統(tǒng)籌組織各類教育培訓(xùn)資源和社會(huì)力量來開展,。



 （二）職業(yè)技能培訓(xùn)的主要內(nèi)容



 根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè),、不同工種,、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求,，安排培訓(xùn)內(nèi)容,，設(shè)置培訓(xùn)課程,。職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)：一是勞動(dòng)密集型的加工業(yè),、建筑業(yè)等,如機(jī)械加工技術(shù),、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用,、電子電器技術(shù)應(yīng)用、鞋帽制作,、紡織印染,、服裝加工,、建筑施工等,。二是服務(wù)業(yè),如家政與社區(qū)服務(wù)、烹飪與餐飲服務(wù),、酒店,、保健與美容,、駕駛與維修等工種,。三是符合國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的需要的行業(yè),如建筑,、紡織服裝加工等,。四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，側(cè)重于畜牧,、水產(chǎn),、蔬菜,、園藝,、食用菌,、茶葉等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的安全,、優(yōu)質(zhì),、高效生產(chǎn)技術(shù),，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸,、儲(chǔ)藏,、銷售等方面的知識(shí)和技能。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在各級(jí)政府的引導(dǎo)和支持下,，依托各類具備資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)開展培訓(xùn),，以訂單,、定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主，具體培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短可按照工種崗位的職業(yè)技能要求安排,。



 五,、政策措施



 （一）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)



 各級(jí)政府要把農(nóng)民工培訓(xùn)列入年度工作考核內(nèi)容,，實(shí)行目標(biāo)管理,。成立由省農(nóng)辦牽頭，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、教育廳,、科技廳、建設(shè)廳,、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳,、海洋與漁業(yè)局,、婦聯(lián)等十部門共同參與的福建省農(nóng)民工培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室掛靠在省農(nóng)辦農(nóng)科教辦公室,。省農(nóng)民工培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是研究解決農(nóng)民工培訓(xùn)工作中的重大問題,，編制培訓(xùn)計(jì)劃,，落實(shí)扶持政策,，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)工作,。各市,、縣（區(qū)）也同時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地農(nóng)民工培訓(xùn)工作,。要通過制定政策和制度創(chuàng)新,，充分調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源，廣泛開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作,，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科技,、用科技的積極性，努力營(yíng)造農(nóng)民工培訓(xùn)工作的良好環(huán)境,。



 （二）整合教育培訓(xùn)資源,，健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)



 在農(nóng)口各部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、教育,、科技、建設(shè)等部門現(xiàn)有高等與中等職業(yè)學(xué)校（技校）或培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,，按照“條件公開,、申請(qǐng)自愿,、公平競(jìng)爭(zhēng)、合理布局,、擇優(yōu)認(rèn)定”的原則,，依托培訓(xùn)質(zhì)量較高、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)效果顯著的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)開展職業(yè)技能培訓(xùn),，建設(shè)一批能起示范和帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,。全省各市、縣（區(qū)）都要在現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校（技校）,、成人學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)中心,，根據(jù)本地實(shí)際制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合,，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益,。



 大力推行“訂單”和“定向”培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)和用工單位簽訂合同,，按需定向培訓(xùn),。引導(dǎo)和鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出（派遣）機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上建立合作伙伴關(guān)系,，通過簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議,，約定雙方責(zé)任和權(quán)益，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出（派遣）的良性互動(dòng),。各級(jí)政府和有關(guān)職能部門要制訂鼓勵(lì)措施,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出中介（派遣）機(jī)構(gòu)合作,，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程,。



 （三）推行勞動(dòng)預(yù)備制度,，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度



 深化農(nóng)村教育綜合改革,，積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”,，充分發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校（技校）,、農(nóng)村中學(xué)和成人學(xué)校重要陣地的作用，增強(qiáng)辦學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性,，有計(jì)劃地組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)的普通初,、高中生在畢業(yè)后進(jìn)行2-3個(gè)月實(shí)用技術(shù)或職業(yè)技能培訓(xùn),，并獲得相應(yīng)的培訓(xùn)證書或職業(yè)資格證書。農(nóng)村普通中學(xué)要按照課程計(jì)劃開足開好勞動(dòng)技術(shù)教育課程,，開展職業(yè)技術(shù)教育,，加強(qiáng)就業(yè)預(yù)備教育，有條件的農(nóng)村初中應(yīng)開展“綠色證書”教育,。職業(yè)學(xué)校（技校）和成人學(xué)校要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,，積極開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),為農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造條件。



 大力推行職業(yè)資格證書制度,，對(duì)經(jīng)過教育和培訓(xùn)后獲得一技之長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力,，頒發(fā)《職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》、經(jīng)過考試合格的頒發(fā)《職業(yè)資格證書》,。用人單位招收農(nóng)村務(wù)工人員,，應(yīng)優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員,。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)減免對(duì)農(nóng)村務(wù)工人員的鑒定收費(fèi),。



 （四）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與農(nóng)民工培訓(xùn)工作



 用人單位負(fù)有培訓(xùn)本單位所用農(nóng)民工的責(zé)任,。用人單位開展農(nóng)民工培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)從職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支，職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按職工工資總額1.5％比例提取,，并按現(xiàn)行稅法有關(guān)規(guī)定的扣除標(biāo)準(zhǔn)在稅前列支。



 符合條件的各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，均可申請(qǐng)使用農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金,。獲準(zhǔn)使用農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金的,，須相應(yīng)降低農(nóng)民工學(xué)員的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定,、職業(yè)資格證書發(fā)放等具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)民工培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同省物價(jià),、財(cái)政,、勞動(dòng)等部門共同制定,，并實(shí)行公示制度。



 對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工實(shí)行補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì),。農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定,，鑒定合格者頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書。任何單位不得強(qiáng)制農(nóng)民工參加收費(fèi)鑒定,，鑒定機(jī)構(gòu)要視情況適當(dāng)降低鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)農(nóng)村低保戶和失地農(nóng)民要開展免費(fèi)的職業(yè)技能鑒定，所需經(jīng)費(fèi)可從培訓(xùn)扶持資金中支出,。



 （五）加大經(jīng)費(fèi)投入,，保障農(nóng)民工培訓(xùn)工作的順利開展



 農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制,。各級(jí)財(cái)政應(yīng)從支農(nóng)資金中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持農(nóng)民工培訓(xùn)工作,。各有關(guān)部門應(yīng)從本部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)安排部分資金用于其管理范圍內(nèi)的與農(nóng)民工培訓(xùn)有關(guān)的工作。各地要制定農(nóng)民工培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理辦法,，確保做到?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮資金的使用效益,。同時(shí)要拓寬融資渠道,，鼓勵(lì)各類就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)積極開展農(nóng)民工培訓(xùn),，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍,。



 （六）健全農(nóng)民工培訓(xùn)工作制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果



 各級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要做好農(nóng)民工培訓(xùn)的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)和組織工作,，主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，密切協(xié)作,，共同抓好五項(xiàng)任務(wù)：



 1.確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：有條件承擔(dān)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，需向各級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)培訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)施、師資力量等情況,，經(jīng)核實(shí)后列入農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)體系,，并加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查,，培訓(xùn)成果需經(jīng)各級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后方可申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。



 2.加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)民工培訓(xùn)師資可以由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過開展繼續(xù)教育來解決,，也可從職業(yè)（技工）學(xué)校和成人學(xué)校,、就業(yè)訓(xùn)練中心、科研單位、企業(yè),、技術(shù)推廣部門聘請(qǐng),。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校、科研院所的作用,，定期組織從事農(nóng)民工培訓(xùn)的教師參加繼續(xù)教育,，不斷提高教師業(yè)務(wù)水平。要抓緊組織有關(guān)高校,、科研院所的專家,，按照統(tǒng)一規(guī)范、實(shí)際適用和先進(jìn)創(chuàng)新的原則,，編輯,、出版適合農(nóng)民工培訓(xùn)的教材。



 3.做好農(nóng)民工培訓(xùn)的信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)工作,。建立覆蓋全省的農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)站,，舉辦人才交流供需會(huì)，定期公布勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況,，定期對(duì)不同職業(yè)（工種）,、不同等級(jí)的農(nóng)民工職業(yè)供求和工資價(jià)位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查分析結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,。各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)參與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)并發(fā)揮積極作用,，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造條件并提供信息服務(wù)。建立農(nóng)民技術(shù)人才資源庫,，為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)奠定基礎(chǔ),。



 4.建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)制度。制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，定期對(duì)開展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容,、課程安排,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生情況,、學(xué)員結(jié)業(yè)率,、結(jié)業(yè)學(xué)員鑒定通過率、就業(yè)率,、工資水平等狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),，并及時(shí)向社會(huì)公布。



 5.做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的督促檢查,。要根據(jù)勞務(wù)輸出年度計(jì)劃和目標(biāo),，下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)各地農(nóng)民工培訓(xùn)工作進(jìn)行督促檢查，保證培訓(xùn)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)的及時(shí)落實(shí),、到位,。通過設(shè)立農(nóng)民工培訓(xùn)工作監(jiān)督電話，加強(qiáng)對(duì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工單位的監(jiān)督和規(guī)范,，防止借培訓(xùn)之名,，對(duì)農(nóng)民亂收費(fèi)，損害農(nóng)民的合法權(quán)益,。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)工作不力，實(shí)績(jī)較差的,，要予以通報(bào)批評(píng),。