• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-01-18
• 【生效日期】2000-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市人民防空工程建設(shè)和管理辦法

太原市人民防空工程建設(shè)和管理辦法
 
（1999年10月29日太原市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過2000年1月18日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)和管理,，提高人民防空工程的防護(hù)能力,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)人民防空法》和《山西省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 市人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)全市人民防空工程的管理工作。

 縣（市,、區(qū)）人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工責(zé)的管理工作,。

 市、縣（市,、區(qū)）政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)做好有關(guān)的人民防空工程的管理工作,。



 第四條 人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽。人民防空指揮,、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑,，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。



 第五條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空工程建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第六條 人民防空工程經(jīng)費(fèi)由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。

 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)擔(dān)的人民防空工程經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,。

 企業(yè)、組織,、團(tuán)體負(fù)擔(dān)的人民防空工程經(jīng)費(fèi),，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定由本單位予以保障。

 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)人民防空工程,，并享受國(guó)家,，省給予的優(yōu)惠政策。



 第七條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府對(duì)在人民防空工程建設(shè)和管理中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 建設(shè)





 第八條 人民防空工程建設(shè)規(guī)劃由市人民政府組織計(jì)劃,、規(guī)劃和人民防空等行政主管部門共同編制，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,，與城市建設(shè)同步實(shí)施,。

 市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合、地上地下結(jié)合、單建附建結(jié)合,、配套建設(shè)的原則確定,；規(guī)模較大的人民防空工程應(yīng)當(dāng)與地下商業(yè)、交通設(shè)施,、地下車庫以及綠地,、廣場(chǎng)的建設(shè)相結(jié)合。



 第九條 人民防空指揮工程,、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程,，由人民防空行政主管部門組織修建；醫(yī)療救護(hù),、物資儲(chǔ)備等專用工程,，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)修建；單位的人員,、物資掩蔽工程和防空地下室由單位負(fù)責(zé)修建,。



 第十條 人民防空行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃管理,、設(shè)計(jì)管理,、定額管理，施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,。



 第十一條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定設(shè)計(jì),、施工以及工程監(jiān)理單位。

 承擔(dān)人民防空工程設(shè)計(jì),、施工以及工程監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的人民防空工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十二條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空工程建設(shè)用地納入土地綜合開發(fā)利用規(guī)劃,。人民防空行政主管部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)修建的人,，民防空工程地上部分用地屬于國(guó)有的，由人民防空行政主管部門或者有關(guān)部門依法辦理用地手續(xù)和土地登記手續(xù),。



 第十三條 新建,、擴(kuò)建十層以上民用建筑或者基礎(chǔ)開挖深度達(dá)三米以上的民用建筑，由建設(shè)方修建與建筑底層同等建筑面積的防空地下室,。

 新建居民區(qū),、住宅小區(qū)、統(tǒng)建住宅以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的民用建筑和單位工程建筑總面積7000平方米以上的民用建筑項(xiàng)目,，由建設(shè)方按不低于建筑面積的2甲,。修建防空地下室,。

 單位工程建筑項(xiàng)目總面積1000平方米以上，7000平方米以下的民用建筑,，按150平方米修建防空地下室,，另加室外出入口。

 因地質(zhì),、地形,、結(jié)構(gòu)和其他條件限制不能修建防空地下室的，建設(shè)方須按省財(cái)政,、物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi),，由人民防空行政主管部門統(tǒng)一組織，就近修建人民防空工程,。交足修建防空地下室所需費(fèi)用的建設(shè)方,，視其修建防空地下室的法律義務(wù)已經(jīng)履行。收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳同級(jí)財(cái)政開設(shè)的人民防空?？趦?chǔ)存,，專款專用,，不得挪作他用,。



 第十四條 用于為殘疾人生產(chǎn)服務(wù)的建筑、中小學(xué)教學(xué)樓與辦公用房,、臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房改造項(xiàng)目,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可免建防空地下室，免繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi),。




 第三章 管理





 第十五條 人民防空工程實(shí)行分級(jí),、分類維護(hù)管理，公用的人民防空工程由人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理,，單位和個(gè)人投資修建的人民防空工程由投資者負(fù)責(zé)維護(hù)管理,。



 第十六條 一切單位和個(gè)人都必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得向人民防空工程內(nèi)部、出入口,、進(jìn)排風(fēng)孔排泄和傾倒廢水、廢氣,、垃圾等廢棄物,；

 （二）不得在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)挖坑、取土,、埋設(shè)各種管道,；

 （三）不得在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃,、易爆,、劇毒,、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)品；

 （四）不得侵占人民防空工程,。



 第十七條 禁止在人民防空工程上部和口部修建建筑物,。確須修建的，應(yīng)當(dāng)征得人民防空行政主管部門同意,，并采取加固措施,，留出口部的疏散通道和防倒塌半徑。



 第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程,。確需拆除的,，應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)人民防空行政主管部門批準(zhǔn)，并由拆除單位按下列規(guī)定負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償：

 （一）凡拆除等級(jí)人民防空工程的,，應(yīng)按相應(yīng)等級(jí)人民防空工程的面積補(bǔ)建,；

 （二）凡拆除簡(jiǎn)易人民防空工程的，應(yīng)按六級(jí)人民防空工程的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建,，其面積不得少于原面積的50％－70％,；

 （三）因受場(chǎng)地限制確實(shí)無法補(bǔ)建的，應(yīng)向有批準(zhǔn)權(quán)的人民防空行政主管部門繳納補(bǔ)建費(fèi),，由人民防空行政主管部門易地修建,。補(bǔ)建費(fèi)按拆除時(shí)的工程造價(jià)計(jì)算。



 第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改造人民防空工程：確需改造的,，應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限報(bào)人民防空行政主管部門批準(zhǔn),。

 人民防空工程改造時(shí)，涉及地面建筑,、市政管道,、草坪綠地、消防設(shè)施等,，須按有關(guān)規(guī)定征得各主管部門同意,。



 第二十條 人民防空工程報(bào)廢處理，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民防空行政主管部門,。凡批準(zhǔn)報(bào)廢的人民防空工程由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)安全處理,。招廢處理所需經(jīng)費(fèi)由申請(qǐng)單位承擔(dān)。



 第二十一條 戰(zhàn)時(shí)全市所有的人民防空工程及設(shè)備,、設(shè)施,，由市人民防空行政主管部門統(tǒng)一調(diào)配使用。



 第二十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人平時(shí)利用人民防空工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù),，但不得影響或者降低其防護(hù)效能,。平時(shí)利用公用的人民防空工程從事經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限報(bào)人民防空行政主管部門批準(zhǔn),。



 第二十三條 平時(shí)使用公用的人民防空工程,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納人民防空工程使用費(fèi),。使用費(fèi)由財(cái)政開設(shè)的人民防空專戶儲(chǔ)存，并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定使用,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，不履行修建防空地下室法律義務(wù)的，由市,、縣（市,、區(qū)）人民防空行政主管部門給予警告，并責(zé)令限期修建,，可以并處應(yīng)建防空地下室工程造價(jià)5％,、總額不超過10萬元的罰款。



 第二十五條 有下列行為之一的,，由市,、縣（市、區(qū)）人民防空行政主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告,，并責(zé)令限期改正,，可以對(duì)個(gè)人并處5千元以下罰款，對(duì)單位并處1萬元至5萬元罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

 （一）侵占人民防空工程的；

 （二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的,；

 （三）擅自改造,、改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)的；

 （四）擅自拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施的,；

 （五）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的,；

 （六）在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)挖坑、取土,、埋設(shè)各種管道的,；

 （七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的,。



 第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，故意損壞人民防空工程設(shè)施或者在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸,、劇毒,、易燃、放射性等危險(xiǎn)品,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 人民防空行政主管部門和其他機(jī)關(guān)的工作人員，在人民防空工程建設(shè)和管理中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,，尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分,。




 第五章 附則



 第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行。