• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)包頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-11
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市城市綠化管理?xiàng)l例（2004修訂）

包頭市城市綠化管理?xiàng)l例（2004修訂）
 
（1995年9月15日包頭市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 1996年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年2月19日包頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂 2004年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)修訂 2004年6月11日包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和管理,，美化城市環(huán)境,，改善生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康,，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市綠化條例》以及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地,、單位附屬綠地,、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地,、風(fēng)景林地、道路綠地等城市綠化的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理。




第三條 城市綠化堅(jiān)持政府組織,、群眾參與,、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜,、講求實(shí)效的原則,。




第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。




第五條 市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠化工作,。昆都侖區(qū),、青山區(qū)、東河區(qū),、九原區(qū)人民政府城市綠化行政主管部門按照市人民政府劃定的管轄范圍,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)其管理區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作,。



 城市綠化行政主管部門可以委托園林綠化管理部門實(shí)施具體監(jiān)督管理工作,。



 發(fā)展改革,、規(guī)劃、土地,、水務(wù),、交通、環(huán)保,、公安等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，配合城市綠化行政主管部門做好城市綠化工作。



 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作,，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織開展城市綠化活動(dòng),，提高城市綠化覆蓋率和綠地標(biāo)準(zhǔn),。各單位和有勞動(dòng)能力的公民應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。




第七條 各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市綠地和綠化設(shè)施,，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào),。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第八條 市人民政府負(fù)責(zé)組織城市規(guī)劃、綠化及其他相關(guān)行政部門編制城市綠化規(guī)劃,，納入城市總體規(guī)劃,。



 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門，按照城市綠化規(guī)劃編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并公布,。




第九條 編制城市綠化規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定綠化目標(biāo)和布局,，規(guī)定各類綠地的控制原則,，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積,，分層次合理布局公共綠地,，按照城鄉(xiāng)綠化相結(jié)合、普遍綠化與重點(diǎn)綠化相結(jié)合的要求,，形成完整的城市綠化體系,。




第十條 任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠線管理制度。



 城市綠線內(nèi)的用地不得擅自改作他用,。因特殊需要確需變更綠地規(guī)劃,、綠地性質(zhì)的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照法定程序批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整,。改變規(guī)劃不得減少本地段內(nèi)規(guī)劃綠地的總量,。



 因道路通行必需占用城市綠地而改變綠地性質(zhì)的，由市綠化行政主管部門批準(zhǔn),。




第十一條 城市綠化規(guī)劃建設(shè)實(shí)行綠地率指標(biāo)控制,，各類綠地面積占建設(shè)用地總面積的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）道路綠地,，主干道不低于20％，次干道不低于15％,；



 （二）居住區(qū)綠地,，新建居住區(qū)不低于30％，舊區(qū)改造不低于25％,；



 （三）開發(fā)區(qū)綠地不低于35％,；



 （四）單位附屬綠地，中,、小學(xué)校,、商業(yè)中心和工業(yè)、交通,、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不低于20％,，大中專院校和排放污染物的工廠不低于30％，機(jī)關(guān)團(tuán)體,、事業(yè)單位,、公共文化設(shè)施以及部隊(duì)、醫(yī)院不低于35％,；



 （五）生產(chǎn)綠地,，不低于城市建成區(qū)總面積的2％；



 （六）河道,、公路,、鐵路在規(guī)定范圍內(nèi)的綠地不低于30％；



 （七）其他綠地按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》,、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行,。




第十二條 城市綠化建設(shè)按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：



 （一）公共綠地、道路綠地,、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地由市、區(qū)兩級(jí)城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé),；



 （二）單位附屬綠地由本單位負(fù)責(zé),；



 （三）居住區(qū)綠地由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；



 （四）河道,、公路,、鐵路在規(guī)定范圍內(nèi)的綠地由河道、公路,、鐵路管理單位負(fù)責(zé),。



 城市綠化行政主管部門對(duì)各單位的綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo),。




第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定資金用于城市綠化建設(shè),，同時(shí),，積極爭(zhēng)取多渠道投資。




第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門在審查各類建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)城市綠化行政主管部門按照綠地率指標(biāo),，確定綠化用地。




第十五條 各類建設(shè)工程項(xiàng)目的綠化用地,，因特殊情況不能達(dá)到規(guī)定的綠地率指標(biāo)時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，可由立體綠化代替,。




第十六條 城市綠化建設(shè)同其他市政公用設(shè)施建設(shè)的位置，應(yīng)當(dāng)由城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,。城市綠化行政主管部門進(jìn)行綠化建設(shè)和管理維護(hù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)兼顧市政公用設(shè)施、水利工程,、道路交通和消防等方面的需要,。



 敷設(shè)通訊電纜、輸電,、燃?xì)?、熱力、上下水管道等市政公用設(shè)施影響城市綠化時(shí),，在設(shè)計(jì)中和施工前主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門確定保護(hù)綠化措施,。




第十七條 各類建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步安排建設(shè)資金,、同步施工,。




第十八條 公共綠地、道路綠地,、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地和2000平方米以上的居住區(qū)綠地、單位附屬綠地的設(shè)計(jì)與施工,，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān),。




第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)行城市綠化建設(shè),，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林等,，加快城郊綠化。



 單位,、個(gè)人投資城市綠化建設(shè)或者向具有一定規(guī)模的城市綠化建設(shè)項(xiàng)目捐資數(shù)額較大的,，城市人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰；在國(guó)有土地上進(jìn)行綠化建設(shè)的,，經(jīng)城市人民政府同意,，投資,、捐資的單位或者個(gè)人可以取得該綠化設(shè)施的冠名權(quán)，也可以約定取得該綠化設(shè)施內(nèi)一定年限和范圍的經(jīng)營(yíng)權(quán),。




第二十條 單位和居民區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)綠化,，不得閑置,。



 鼓勵(lì)單位和居民利用庭院種植花草樹木，提倡發(fā)展垂直綠化,。




第三章 保護(hù)與管理




第二十一條 城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：



 （一）城市綠化主管部門依靠專業(yè)隊(duì)伍和全民義務(wù)栽植的樹木歸國(guó)家所有,；



 （二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位在其用地范圍內(nèi)栽植的樹木歸本單位所有；



 （三）居住區(qū)內(nèi)栽植的樹木歸產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)所有權(quán)人所有,；



 （四）居民在依法取得土地使用權(quán)的庭院內(nèi)栽植的樹木歸個(gè)人所有,。



 城市樹木所有者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。




第二十二條 城市各類綠地按照下列職責(zé)分工進(jìn)行管理,、保護(hù)：



 （一）公共綠地,、道路綠地、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地和其他綠化隔離林帶由城市綠化行政主管部門或者其專業(yè)管理單位負(fù)責(zé),；



 （二）單位附屬綠地由本單位負(fù)責(zé)；



 （三）居住區(qū)綠地由產(chǎn)權(quán)單位,、物業(yè)所有權(quán)人或者受委托的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé),；



 （四）生產(chǎn)綠地由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；



 （五）公路,、鐵路在規(guī)定范圍內(nèi)的綠地由公路,、鐵路管理單位負(fù)責(zé)；



 （六）居民自有庭院內(nèi)的綠地,，由居民負(fù)責(zé),。




第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位綠化用水，應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽訂供用水合同,，按照綠化用水價(jià)格繳納水費(fèi),。




第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。



 因建設(shè)或者其他原因確需臨時(shí)占用城市綠地的,，應(yīng)當(dāng)持書面申請(qǐng)和有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及其他證明文件,，向城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng)，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)具體情況作出是否批準(zhǔn)的決定,。




第二十五條 城市中的樹木,，不論其所有權(quán)歸屬,，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植,。



 除生產(chǎn)綠地正常作業(yè)外,，因建設(shè)或者其他特殊需要確需對(duì)城市樹木進(jìn)行砍伐、移植的,，應(yīng)當(dāng)持書面申請(qǐng)和建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及其他證明文件按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：



 （一）3株以下的,，由所在區(qū)的城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)；



 （二）4至11株的,，由市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),；



 （三）12株以上的，由市人民政府批準(zhǔn),。



 審批部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出決定并監(jiān)督實(shí)施,。




第二十六條 城市道路樹木修剪應(yīng)當(dāng)由園林綠化部門負(fù)責(zé)。架空線養(yǎng)護(hù)單位發(fā)現(xiàn)有樹木生長(zhǎng)影響架空線安全情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提出修剪樹木的具體要求,，經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，由園林綠化部門專業(yè)人員進(jìn)行修剪,，也可由架空線養(yǎng)護(hù)單位按要求自行修剪樹木,。




第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)城市樹木進(jìn)行砍伐、移植的,，應(yīng)當(dāng)向樹木所有者支付補(bǔ)償費(fèi),。砍伐城市樹木應(yīng)當(dāng)按照“伐一栽三”的原則補(bǔ)植,，并確保成活,。




第二十八條 因不可抗力致使樹木傾斜或者城市綠地內(nèi)發(fā)生其他危及公用設(shè)施安全使用的情況時(shí)，設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知園林綠化管理部門組織專業(yè)人員進(jìn)行處理,，排除危險(xiǎn),。情況緊急時(shí)，設(shè)施管理單位可以先行處置,，并在48小時(shí)內(nèi)通報(bào)城市綠化行政主管部門和園林綠化管理部門,。




第二十九條 五十年以上樹齡的樹木，稀有,、珍貴樹木,，具有歷史價(jià)值和重要紀(jì)念意義的樹木，嚴(yán)禁砍伐和擅自移植,。其認(rèn)定程序及保護(hù)措施,，由市人民政府規(guī)定。




第三十條 在城市綠地范圍內(nèi)不得有下列行為：



 （一）傾倒垃圾,、排放污水,，堆放、焚燒物料,；



 （二）在樹木和綠化設(shè)施上涂,、寫、刻,、畫和懸掛重物,；



 （三）攀、折,、釘,、拴樹木，采摘花草,，踐踏草坪,，丟棄廢棄物；



 （四）挖砂取土,；



 （五）其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為,。




第三十一條 在城市公共綠地范圍內(nèi)不得擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第三十二條 城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織城市綠化的科學(xué)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù),，培育、引進(jìn)適應(yīng)本地的樹木花草優(yōu)良品種,，促進(jìn)綠化科技成果的轉(zhuǎn)化,。積極做好城市樹木花草的病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，確保城市綠化成果不受損害,。




第四章 法律責(zé)任




第三十三條 違反本條例第十條第二款規(guī)定的,，由城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期退還和恢復(fù)綠地，并處5000元以上10000元以下罰款,。




第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定,，各類建設(shè)工程未與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步安排建設(shè)資金,、同步施工的,，由城市綠化行政主管部門處以建設(shè)工程總造價(jià)2％以上3％以下的罰款。




第三十五條 違反本條例第二十四條第一款,、第二十五條第一款,、第二十六條規(guī)定擅自占用城市綠地，擅自砍伐,、移植,、修剪樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款,。




第三十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定毀壞古樹名木的,，由城市綠化行政主管部門處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 違反本條例第三十條規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令改正,，并處20元以上200元以下罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十八條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期遷出，并處500元以上1000元以下罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十九條 城市綠化行政主管部門及其園林綠化管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定,，有玩忽職守,、溢用職權(quán)、徇私舞弊行為的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第四十條 市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 城市規(guī)劃區(qū)以外的各旗、縣（區(qū)）的城鎮(zhèn)綠化工作參照本條例執(zhí)行,。




第四十一條 本條例自2004年7月1日起施行,。