• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2005〕38號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-20
• 【生效日期】2005-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

廣東省華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

(粵府辦〔2005〕38號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《廣東省華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○五年四月二十日





廣東省華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)我省華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目）的監(jiān)督和管理,，維護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)單位和受益人的合法權(quán)益,，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《廣東省華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目，是指在廣東省行政區(qū)域內(nèi),，由華僑捐資興辦或由華僑發(fā)起捐贈(zèng)興建的公益項(xiàng)目,。



 華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目由縣級(jí)以上僑務(wù)行政主管部門(mén)核定,，經(jīng)同級(jí)人民政府確認(rèn)后公布。




第三條 華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占,、挪用和損毀。




第二章 受贈(zèng)單位責(zé)任與義務(wù)




第四條 華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用,、管理和維護(hù)實(shí)行受贈(zèng)單位及其上級(jí)主管部門(mén)共同負(fù)責(zé),、以受贈(zèng)單位為主的原則。經(jīng)各級(jí)人民政府確認(rèn)的華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目,，受贈(zèng)單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定實(shí)施管理和維修保養(yǎng),，受贈(zèng)單位的主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查。




第五條 華僑捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興辦公益事業(yè)工程項(xiàng)目,，受贈(zèng)單位應(yīng)與捐贈(zèng)人就工程項(xiàng)目的資金,、建設(shè)、管理和用途作出約定,。受贈(zèng)單位接受捐贈(zèng)后,，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù),，將受贈(zèng)的款物造冊(cè)登記,，并在接受捐贈(zèng)之日起一個(gè)月內(nèi)報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)和所在縣（市、區(qū)）僑務(wù)行政主管部門(mén)備案,。



 捐建工程竣工后,，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)、款物使用和工程驗(yàn)收情況向捐贈(zèng)人通報(bào),，同時(shí)向所在縣（市,、區(qū)）僑務(wù)行政主管部門(mén)申報(bào)確認(rèn)。




第六條 受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)按捐贈(zèng)協(xié)議落實(shí)公益項(xiàng)目的配套資金,、配套設(shè)備及管理事宜,，并按照“誰(shuí)受贈(zèng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用,、管理和維護(hù)制度。



 受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)就華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用管理作出承諾,，與所在縣（市,、區(qū)）僑務(wù)行政主管部門(mén)簽訂《華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目使用責(zé)任書(shū)》。受贈(zèng)單位責(zé)任人如有變動(dòng),，應(yīng)及時(shí)與僑務(wù)行政主管部門(mén)重新簽訂責(zé)任書(shū),。




第七條 受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)款物、工程項(xiàng)目的使用情況進(jìn)行檢查,，每年度就受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用,、管理情況和取得的效益向捐贈(zèng)人通報(bào)一次,，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貎S務(wù)行政主管部門(mén)，接受監(jiān)督,。僑務(wù)行政主管部門(mén)有權(quán)直接或者委托受贈(zèng)單位主管部門(mén)對(duì)在建或已竣工的華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,，必要時(shí)，可以提請(qǐng)審計(jì)部門(mén)對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),。




第八條 華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目形成的資產(chǎn),，除捐贈(zèng)時(shí)有明確約定外，不得將其作為國(guó)有或集體資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或抵押,，不得改變?nèi)A僑捐贈(zèng)項(xiàng)目的非營(yíng)利性質(zhì)和公益事業(yè)用途,。



 因城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃或體制改革等特殊情況確需改變用途的華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目，應(yīng)在確保華僑捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的非營(yíng)利性質(zhì)和公益事業(yè)用途不變的前提下,，由受贈(zèng)單位提出具體的處理方案，經(jīng)受贈(zèng)單位主管部門(mén)和捐贈(zèng)人同意后按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),。




第九條 對(duì)因不可抗力因素毀壞或已屆使用期限擬報(bào)廢的華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目,，應(yīng)經(jīng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)鑒證機(jī)構(gòu)及行業(yè)主管機(jī)構(gòu)出具意見(jiàn)，報(bào)僑務(wù)行政主管部門(mén)備案后辦理注銷(xiāo)登記,。受贈(zèng)單位應(yīng)及時(shí)將報(bào)廢項(xiàng)目的處理意見(jiàn)通報(bào)捐贈(zèng)人,。




第三章 捐贈(zèng)人權(quán)利




第十條 捐贈(zèng)人對(duì)其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理有監(jiān)督檢查的權(quán)利。公民,、捐贈(zèng)人或有關(guān)單位對(duì)違背捐贈(zèng)人意愿或違法使用華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目的行為有勸阻,、檢舉和控告的權(quán)利。




第十一條 捐贈(zèng)人有權(quán)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用,、管理情況,，并提出意見(jiàn)和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢,，受贈(zèng)單位應(yīng)如實(shí)答復(fù),。捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的建設(shè)、使用,、管理和維修保養(yǎng)等方面提出的合理意見(jiàn),，應(yīng)得到受贈(zèng)單位的重視和采納。



 捐贈(zèng)人有權(quán)直接或者委托僑務(wù)行政主管部門(mén)及受贈(zèng)單位主管部門(mén)對(duì)華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,，或委托審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì),。




第十二條 對(duì)違反捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意愿和捐贈(zèng)協(xié)議的行為，捐贈(zèng)人有權(quán)質(zhì)詢和投訴,，僑務(wù)行政主管部門(mén)和受贈(zèng)單位主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理,。




第四章 管理與監(jiān)督




第十三條 縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)行政主管部門(mén)是華僑捐贈(zèng)工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督,。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)助做好華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目的管理工作,。




第十四條 縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、核定,、登記,、編號(hào)，并建立檔案,，設(shè)立標(biāo)牌,。標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)包括：華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目編號(hào)、名稱,、建設(shè)時(shí)間,、捐資數(shù)額、捐贈(zèng)人名稱,、投訴電話,、掛牌單位和日期等。華僑捐資額500萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市,、區(qū))人民政府確認(rèn)后報(bào)所在地級(jí)以上市僑務(wù)行政主管部門(mén)備案,；華僑捐資額1000萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府確認(rèn)后由所在地級(jí)以上市僑務(wù)行政主管部門(mén)報(bào)省僑務(wù)行政主管部門(mén)備案,。




第十五條 各級(jí)僑務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作制度,，定期對(duì)華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用、管理,、維護(hù)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),，督促受贈(zèng)單位管好用好華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目，落實(shí)華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目管理保護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任人,，并定期收集分析華僑捐贈(zèng)動(dòng)態(tài)及捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用管理情況,，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)僑務(wù)行政主管部門(mén)報(bào)告。




第十六條 僑務(wù)行政主管部門(mén)對(duì)華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督實(shí)行屬地管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,。為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目的保護(hù)，捐資額在500萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目由地級(jí)以上市僑務(wù)行政部門(mén)定期檢查,，捐資額在1000萬(wàn)元人民幣以上項(xiàng)目由省僑務(wù)行政主管部門(mén)定期檢查,。



 對(duì)因特殊情況擬調(diào)整或改變用途的華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目，捐資額在500萬(wàn)元人民幣以上的,，須經(jīng)地級(jí)以上市僑務(wù)行政主管部門(mén)審核,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；捐資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的,，須經(jīng)省僑務(wù)行政主管部門(mén)審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 對(duì)擬報(bào)廢的華僑捐贈(zèng)項(xiàng)目，捐贈(zèng)額在500萬(wàn)元人民幣以上的,，報(bào)地級(jí)以上市僑務(wù)行政主管部門(mén)備案,；捐贈(zèng)額在1000萬(wàn)元人民幣以上的,，報(bào)省僑務(wù)行政主管部門(mén)備案。




第五章 附 則




第十七條 在廣東省行政區(qū)域內(nèi),，港澳同胞,、海外人士及其社會(huì)團(tuán)體、投資企業(yè)捐贈(zèng)公益事業(yè)項(xiàng)目的管理,，參照本辦法執(zhí)行,。




第十八條 本辦法由省僑務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。




第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。