• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2005〕38號
• 【發(fā)布日期】2005-04-20
• 【生效日期】2005-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省華僑捐贈公益事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

廣東省華僑捐贈公益事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

(粵府辦〔2005〕38號)





各地級以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《廣東省華僑捐贈公益事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



廣東省人民政府辦公廳

二○○五年四月二十日





廣東省華僑捐贈公益事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)我省華僑捐贈公益事業(yè)項(xiàng)目（以下簡稱華僑捐贈項(xiàng)目）的監(jiān)督和管理,，維護(hù)捐贈人,、受贈單位和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《廣東省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱華僑捐贈項(xiàng)目,，是指在廣東省行政區(qū)域內(nèi)，由華僑捐資興辦或由華僑發(fā)起捐贈興建的公益項(xiàng)目,。



 華僑捐贈項(xiàng)目由縣級以上僑務(wù)行政主管部門核定,，經(jīng)同級人民政府確認(rèn)后公布,。




第三條 華僑捐贈項(xiàng)目形成的資產(chǎn)權(quán)益受國家法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占,、挪用和損毀,。




第二章 受贈單位責(zé)任與義務(wù)




第四條 華僑捐贈項(xiàng)目的使用、管理和維護(hù)實(shí)行受贈單位及其上級主管部門共同負(fù)責(zé),、以受贈單位為主的原則,。經(jīng)各級人民政府確認(rèn)的華僑捐贈項(xiàng)目，受贈單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定實(shí)施管理和維修保養(yǎng),，受贈單位的主管部門負(fù)責(zé)對華僑捐贈項(xiàng)目的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。




第五條 華僑捐贈財(cái)產(chǎn)興辦公益事業(yè)工程項(xiàng)目，受贈單位應(yīng)與捐贈人就工程項(xiàng)目的資金,、建設(shè),、管理和用途作出約定。受贈單位接受捐贈后,，應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法,、有效的收據(jù)，將受贈的款物造冊登記,，并在接受捐贈之日起一個月內(nèi)報(bào)其上級主管部門和所在縣（市,、區(qū)）僑務(wù)行政主管部門備案。



 捐建工程竣工后,，受贈單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè),、款物使用和工程驗(yàn)收情況向捐贈人通報(bào)，同時向所在縣（市,、區(qū)）僑務(wù)行政主管部門申報(bào)確認(rèn),。




第六條 受贈單位應(yīng)當(dāng)按捐贈協(xié)議落實(shí)公益項(xiàng)目的配套資金、配套設(shè)備及管理事宜,，并按照“誰受贈,，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立捐贈財(cái)產(chǎn)使用,、管理和維護(hù)制度,。



 受贈單位應(yīng)當(dāng)就華僑捐贈項(xiàng)目的使用管理作出承諾，與所在縣（市,、區(qū)）僑務(wù)行政主管部門簽訂《華僑捐贈項(xiàng)目使用責(zé)任書》,。受贈單位責(zé)任人如有變動，應(yīng)及時與僑務(wù)行政主管部門重新簽訂責(zé)任書,。




第七條 受贈單位應(yīng)當(dāng)定期對捐贈款物,、工程項(xiàng)目的使用情況進(jìn)行檢查，每年度就受贈財(cái)產(chǎn)的使用,、管理情況和取得的效益向捐贈人通報(bào)一次,，同時報(bào)告當(dāng)?shù)貎S務(wù)行政主管部門,，接受監(jiān)督。僑務(wù)行政主管部門有權(quán)直接或者委托受贈單位主管部門對在建或已竣工的華僑捐贈項(xiàng)目進(jìn)行檢查,，必要時,，可以提請審計(jì)部門對其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),。




第八條 華僑捐贈項(xiàng)目形成的資產(chǎn),，除捐贈時有明確約定外，不得將其作為國有或集體資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或抵押,，不得改變?nèi)A僑捐贈項(xiàng)目的非營利性質(zhì)和公益事業(yè)用途,。



 因城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃或體制改革等特殊情況確需改變用途的華僑捐贈項(xiàng)目，應(yīng)在確保華僑捐贈財(cái)產(chǎn)的非營利性質(zhì)和公益事業(yè)用途不變的前提下,，由受贈單位提出具體的處理方案,，經(jīng)受贈單位主管部門和捐贈人同意后按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。




第九條 對因不可抗力因素毀壞或已屆使用期限擬報(bào)廢的華僑捐贈項(xiàng)目,，應(yīng)經(jīng)社會專業(yè)鑒證機(jī)構(gòu)及行業(yè)主管機(jī)構(gòu)出具意見,，報(bào)僑務(wù)行政主管部門備案后辦理注銷登記。受贈單位應(yīng)及時將報(bào)廢項(xiàng)目的處理意見通報(bào)捐贈人,。




第三章 捐贈人權(quán)利




第十條 捐贈人對其捐贈財(cái)產(chǎn)的使用和管理有監(jiān)督檢查的權(quán)利,。公民、捐贈人或有關(guān)單位對違背捐贈人意愿或違法使用華僑捐贈項(xiàng)目的行為有勸阻,、檢舉和控告的權(quán)利,。




第十一條 捐贈人有權(quán)查詢捐贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,，并提出意見和建議,。對于捐贈人的查詢，受贈單位應(yīng)如實(shí)答復(fù),。捐贈人對捐贈項(xiàng)目的建設(shè),、使用、管理和維修保養(yǎng)等方面提出的合理意見,，應(yīng)得到受贈單位的重視和采納,。



 捐贈人有權(quán)直接或者委托僑務(wù)行政主管部門及受贈單位主管部門對華僑捐贈項(xiàng)目進(jìn)行檢查，或委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì),。




第十二條 對違反捐贈人的捐贈意愿和捐贈協(xié)議的行為,，捐贈人有權(quán)質(zhì)詢和投訴，僑務(wù)行政主管部門和受贈單位主管部門應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理,。




第四章 管理與監(jiān)督




第十三條 縣級以上人民政府僑務(wù)行政主管部門是華僑捐贈工作的行政主管部門,，負(fù)責(zé)對華僑捐贈項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督。各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)助做好華僑捐贈項(xiàng)目的管理工作,。




第十四條 縣級以上人民政府僑務(wù)行政主管部門應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的華僑捐贈項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查,、核定、登記,、編號,，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)牌,。標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)包括：華僑捐贈項(xiàng)目編號,、名稱、建設(shè)時間,、捐資數(shù)額,、捐贈人名稱、投訴電話,、掛牌單位和日期等,。華僑捐資額500萬元人民幣以上的項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府確認(rèn)后報(bào)所在地級以上市僑務(wù)行政主管部門備案,；華僑捐資額1000萬元人民幣以上的項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市,、區(qū))人民政府確認(rèn)后由所在地級以上市僑務(wù)行政主管部門報(bào)省僑務(wù)行政主管部門備案。




第十五條 各級僑務(wù)行政主管部門應(yīng)建立健全華僑捐贈項(xiàng)目監(jiān)督管理工作制度,，定期對華僑捐贈項(xiàng)目的使用,、管理、維護(hù)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),，督促受贈單位管好用好華僑捐贈項(xiàng)目,，落實(shí)華僑捐贈項(xiàng)目管理保護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任人，并定期收集分析華僑捐贈動態(tài)及捐贈財(cái)產(chǎn)的使用管理情況,，及時向同級人民政府和上級僑務(wù)行政主管部門報(bào)告,。




第十六條 僑務(wù)行政主管部門對華僑捐贈項(xiàng)目的管理和監(jiān)督實(shí)行屬地管理，分級負(fù)責(zé)的原則,。為加強(qiáng)對重點(diǎn)華僑捐贈項(xiàng)目的保護(hù),，捐資額在500萬元人民幣以上的項(xiàng)目由地級以上市僑務(wù)行政部門定期檢查，捐資額在1000萬元人民幣以上項(xiàng)目由省僑務(wù)行政主管部門定期檢查,。



 對因特殊情況擬調(diào)整或改變用途的華僑捐贈項(xiàng)目,，捐資額在500萬元人民幣以上的，須經(jīng)地級以上市僑務(wù)行政主管部門審核,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),；捐資額在1000萬元人民幣以上的，須經(jīng)省僑務(wù)行政主管部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 對擬報(bào)廢的華僑捐贈項(xiàng)目,，捐贈額在500萬元人民幣以上的，報(bào)地級以上市僑務(wù)行政主管部門備案,；捐贈額在1000萬元人民幣以上的,，報(bào)省僑務(wù)行政主管部門備案,。




第五章 附 則




第十七條 在廣東省行政區(qū)域內(nèi)，港澳同胞,、海外人士及其社會團(tuán)體,、投資企業(yè)捐贈公益事業(yè)項(xiàng)目的管理，參照本辦法執(zhí)行,。




第十八條 本辦法由省僑務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。




第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。