• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民政府令第233號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-11-20
• 【生效日期】2009-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省殘疾人扶助辦法

湖南省殘疾人扶助辦法

(湖南省人民政府令第233號(hào))





 《湖南省殘疾人扶助辦法》已經(jīng)2008年11月12日省人民政府第16次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自2009年2月1日起施行。



省 長 周強(qiáng)

二○○八年十一月二十日





湖南省殘疾人扶助辦法




第一條 為了保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活,，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作適用本辦法。




第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作,。



 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作，并對(duì)本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律,、法規(guī)、章程或者政府委托,，做好殘疾人扶助有關(guān)工作,，并可以向政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位提出殘疾人扶助工作的意見和建議。




第四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人給予特別扶助。禁止侮辱,、侵害殘疾人,。對(duì)殘疾人的扶助實(shí)行政府主導(dǎo)、部門配合,、社會(huì)參與的方針,。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法做好殘疾人扶助工作。鼓勵(lì)社會(huì)組織,、個(gè)人為殘疾人扶助工作提供捐助。




第五條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件,，按照規(guī)定對(duì)貧困殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼,。




第六條 各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué)。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生,、貧困殘疾人家庭的學(xué)生,，免費(fèi)提供教科書，并按照規(guī)定補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用,。實(shí)行統(tǒng)一校服和統(tǒng)一發(fā)放作業(yè)本的,，由學(xué)校免費(fèi)提供校服和作業(yè)本。根據(jù)方便監(jiān)護(hù)的原則,，殘疾人可以就近就便入學(xué)，不受學(xué)區(qū)限制,。對(duì)接受高中以上階段教育的殘疾學(xué)生,、貧困殘疾人家庭的學(xué)生,，由學(xué)校減免30％的學(xué)雜費(fèi),。對(duì)考入大中專院校的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生和參加自學(xué)考試取得學(xué)歷的殘疾人,，按照規(guī)定給予一次性補(bǔ)助,。殘疾學(xué)生可以申請(qǐng)免試與本人身體狀況不適宜的體育項(xiàng)目。聽力殘疾學(xué)生可以按照規(guī)定申請(qǐng)免試外語聽力,。




第七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢,、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù),，為用人單位招用殘疾人提供幫助,。殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn),、檔案托管等服務(wù)。




第八條 殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的,，免除證書工本費(fèi),、初次職業(yè)技能鑒定費(fèi)，并按照規(guī)定補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi),。
第九條 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、民辦非企業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，并安排合適的崗位,?？h級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門通過依法減免稅費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等措施,，鼓勵(lì)企業(yè)安排殘疾人就業(yè),，扶持興辦殘疾人福利企業(yè),、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位,，集中安排殘疾人就業(yè)。




第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市環(huán)境衛(wèi)生,、公共停車場(chǎng),、報(bào)刊信息（公用電話）亭、收費(fèi)公廁等服務(wù)行業(yè)的公益性崗位中,，安排不低于10％的崗位供殘疾人就業(yè),。




第十一條 殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營，給予下列優(yōu)惠：

（一）優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，優(yōu)先安排經(jīng)營場(chǎng)地,；

（二）依法減免稅收；

（三）按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi),；財(cái)政撥款單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，沒有最低標(biāo)準(zhǔn)的按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50％收??；



 （四）免收三年生活垃圾處理費(fèi)；

（五）縣級(jí)以上人民政府及部門規(guī)定的其他優(yōu)惠,。


第十二條 殘疾人對(duì)用人單位解除與本人的勞動(dòng)合同有異議的,，可以向用人單位所在地勞動(dòng)保障行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)投訴。




第十三條 殘疾人職工較多的單位,，應(yīng)當(dāng)組織開展適合殘疾人特點(diǎn)的文化體育活動(dòng),。殘疾人參加政府及教育,、文化、勞動(dòng)保障,、體育等部門和各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的文藝演出,、體育比賽和職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，所在單位應(yīng)當(dāng)照常支付工資,、獎(jiǎng)金和其他福利待遇,。




第十四條 農(nóng)村殘疾人和無工作單位的城鎮(zhèn)殘疾人參加會(huì)議、職業(yè)技能競(jìng)賽,、文化體育活動(dòng),，由組織者或者舉辦者發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。對(duì)盲人,、一級(jí)肢體和一級(jí)智障殘疾人的陪護(hù)人員,，參照前款規(guī)定發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。




第十五條 符合城鄉(xiāng)最低生活保障和供養(yǎng)條件的殘疾人,，由民政行政部門納入最低生活保障和供養(yǎng)范圍,。對(duì)享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的殘疾人家庭，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障其基本生活,。對(duì)生活不能自理的殘疾人,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予護(hù)理補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦殘疾人供養(yǎng),、托養(yǎng)機(jī)構(gòu),。




第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)生活確有困難的殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼,。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分,，由縣級(jí)人民政府補(bǔ)助。符合城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助條件的殘疾人,，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助,。




第十七條 殘疾人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)掛號(hào)免交普通掛號(hào)費(fèi)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人就醫(yī)適當(dāng)減免檢查,、治療,、住院等有關(guān)費(fèi)用。




第十八條 殘疾人申請(qǐng)廉租房符合條件的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排,。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入計(jì)劃并給予補(bǔ)貼,。對(duì)農(nóng)村殘疾人免收房屋,、宅基地權(quán)證工本費(fèi)。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷殘疾人房屋的,，由拆遷人協(xié)助搬遷,。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,，應(yīng)當(dāng)按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段,、樓層,、住宅無障礙改造等方面給予照顧。




第十九條 殘疾人免費(fèi)參觀,、進(jìn)入博物館,、紀(jì)念館、科技館,、美術(shù)館,、展覽館、體育場(chǎng)館,、文化館（室）,、公共圖書館等公共文化體育設(shè)施以及公園、動(dòng)物園,、風(fēng)景名勝區(qū)等場(chǎng)所,。但舉辦體育比賽、大型商業(yè)性活動(dòng)時(shí)除外,。前款規(guī)定場(chǎng)所內(nèi)實(shí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)管理的纜車、游園車等交通工具,，對(duì)殘疾人減半收取費(fèi)用,。




第二十條 盲人,、一級(jí)肢體殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車,、地鐵、輕軌,、渡船等公共交通工具,。殘疾人搭乘汽車、火車,、輪船,、飛機(jī)，優(yōu)先購票,，并免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具,。公共停車場(chǎng)所免收殘疾人車輛停放費(fèi)。有關(guān)部門和行人應(yīng)當(dāng)為殘疾人車輛通行提供方便,。




第二十一條 農(nóng)村殘疾人,、殘疾人家庭的未成年子女不承擔(dān) “一事一議”籌資籌勞費(fèi)用。




第二十二條 殘疾人夫妻互相投靠,、未成年殘疾人投靠父母,、殘疾人投靠子女需要遷移戶口的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理落戶手續(xù)，并免收相關(guān)費(fèi)用,。




第二十三條 對(duì)殘疾人家庭的有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi),，按照規(guī)定給予優(yōu)惠。殘疾人家庭安裝電話,、自來水,、煤（天然）氣等，只收取工料費(fèi),。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位對(duì)殘疾人使用網(wǎng)絡(luò)給予優(yōu)惠,。


第二十四條 行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在單位的入口處,、收費(fèi)處,、營業(yè)室等適當(dāng)位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，并懸掛殘疾人優(yōu)先的明顯標(biāo)志,。新建,、改建和擴(kuò)建建筑物、道路,、交通設(shè)施等,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止非法占用無障礙設(shè)施,。




第二十五條 鼓勵(lì)殘疾人聯(lián)合會(huì)等單位依法舉辦殘疾人聯(lián)誼交友,、婚姻介紹活動(dòng)。




第二十六條 對(duì)殘疾人的舉報(bào)或者投訴,，有關(guān)部門,、單位應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以答復(fù)。




第二十七條 對(duì)涉及殘疾人權(quán)益的案件,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理,、優(yōu)先辦理。鼓勵(lì)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供法律服務(wù),。殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的需求,，對(duì)維權(quán)的殘疾人免費(fèi)提供盲文、手語翻譯等特殊幫助,。




第二十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法,，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理,；公共服務(wù)單位違反本辦法,，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由有關(guān)部門依法處理,。殘疾人聯(lián)合會(huì)也可以向有關(guān)部門提出處理建議,。




第二十九條 本辦法自2009年2月1日起施行,。