• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民政府令第92號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-15
• 【生效日期】2006-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】蘇州日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市節(jié)約用水管理辦法

蘇州市節(jié)約用水管理辦法

(蘇州市人民政府令第92號(hào))





 《蘇州市節(jié)約用水管理辦法》已經(jīng)2006年 7月31日市政府第61次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,。



市長(zhǎng) 閻立

二○○六年八月十五日





蘇州市節(jié)約用水管理辦法




第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理,，合理利用和保護(hù)水資源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
江蘇省水資源管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水和計(jì)劃用水（以下簡(jiǎn)稱節(jié)約用水）的管理工作。




第三條 市和縣級(jí)市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)，把節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，加大節(jié)約用水資金投入,，支持節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究和有關(guān)設(shè)施、器具的開(kāi)發(fā),，提高節(jié)約用水科學(xué)管理水平,。




第四條 市和縣級(jí)市、區(qū)節(jié)約用水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作,。



 市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)受市節(jié)約用水行政主管部門(mén)委托,，負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及市區(qū)節(jié)約用水工作的日常管理,；縣級(jí)市,、區(qū)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作的日常管理,。



 發(fā)展和改革,、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè),、財(cái)政,、質(zhì)監(jiān),、工商、規(guī)劃,、物價(jià),、城管、農(nóng)林,、園林和綠化等部門(mén)共同做好節(jié)約用水的相關(guān)工作,。




第五條 節(jié)約用水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制,、定額用水,、綜合利用、講究效益的原則,。



 節(jié)約用水實(shí)行單位用戶和居民生活用戶分類管理,。單位用戶實(shí)行計(jì)劃與定額相結(jié)合的用水管理；居民生活用戶逐步推行定額用水管理,。




第六條 城市發(fā)展規(guī)劃,、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源承載能力,，嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目,。




第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)約用水的宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識(shí),。



 節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水的宣傳計(jì)劃,，定期開(kāi)展宣傳活動(dòng)。



 新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展節(jié)約用水的公益宣傳,。




第八條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)違反節(jié)約用水管理的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。



 在節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府和節(jié)約用水行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第九條 市節(jié)約用水規(guī)劃由市節(jié)約用水行政主管部門(mén)組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)省節(jié)約用水行政主管部門(mén)備案,。



 縣級(jí)市節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市節(jié)約用水規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃,，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)市節(jié)約用水行政主管部門(mén)備案。




第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水專項(xiàng)資金投入制度,，節(jié)約用水專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ谩?



第十一條 節(jié)約用水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,、節(jié)約用水規(guī)劃,、水資源和供水狀況以及用水需求和用水定額,，組織制定年度用水計(jì)劃，對(duì)年度用水實(shí)行總量控制,。



 利用自建設(shè)施直接從地表,、地下取水或者使用公共供水的用水單位，納入用水計(jì)劃管理,。




第十二條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計(jì)劃,、行業(yè)用水定額和用水單位實(shí)際用水需求量，核定用水單位的季度,、月度用水指標(biāo),，并定期進(jìn)行考核。



 用水單位因用水需求變化需要調(diào)整用水指標(biāo)的,，由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整,。




第十三條 用水實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。



 用水單位使用公共供水超計(jì)劃用水11%以內(nèi)的部分按現(xiàn)行水價(jià)的1倍加收,；11%以上不足21%的部分按2倍加收,；21%以上不足26%的部分按3倍加收；26%以上不足31%的部分按4倍加收,；31%以上的部分按5倍加收,。



 利用自建設(shè)施直接從地表、地下取水的用水單位,，水資源費(fèi)具體加價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 逾期不繳納加價(jià)水費(fèi)的，每日加收滯納金,，并削減下年度用水指標(biāo),。




第十四條 用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理，建立健全節(jié)約用水管理制度,，落實(shí)部門(mén)和專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作,，做好節(jié)約用水工作的統(tǒng)計(jì)，及時(shí),、正確報(bào)送節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。



 物業(yè)管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)人等用水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)用水設(shè)施,、設(shè)備和器具等加強(qiáng)維護(hù)和管理,，采取防滲、防漏措施,，降低滲漏率,。



 消防,、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水設(shè)施管理,，防止水的滲漏,、流失或者取作他用。




第十五條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水,、一水多用等節(jié)約用水措施,，提高水的重復(fù)利用率。



 設(shè)備冷卻水,、空調(diào)冷卻水,、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，其間接冷卻水循環(huán)率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。



 從事洗車(chē),、游泳、水上娛樂(lè)等行業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)安裝使用循環(huán)用水和節(jié)約用水設(shè)施,。




第十六條 利用自建取水設(shè)施年取水量10萬(wàn)噸以上或者年使用公共供水2萬(wàn)噸以上的用水單位，應(yīng)當(dāng)每3至5年開(kāi)展一次水平衡測(cè)試,，節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)水平衡測(cè)試工作的指導(dǎo)和檢查,。



 當(dāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者生產(chǎn)用水工藝發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行測(cè)試,。



 未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的,，削減其下年度用水指標(biāo)。




第十七條 純凈水（礦泉水）等以水為主要原料的用水單位,，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水生產(chǎn)工藝和技術(shù),，減少損耗，提高原料水的利用率,。



 產(chǎn)水率不得低于原料水的70%,，生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放,。




第十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)的檢查,、維修，避免和減少自來(lái)水的漏失,，管網(wǎng)漏失率應(yīng)當(dāng)控制在國(guó)家或者行業(yè)規(guī)定范圍內(nèi),。



 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向節(jié)約用水行政主管部門(mén)提供計(jì)劃用水單位的實(shí)際用水量和居民生活用戶用水情況等資料。




第十九條 新建,、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水方案,，進(jìn)行節(jié)約用水評(píng)估,，配套建設(shè)安裝符合國(guó)家規(guī)定的節(jié)約用水型設(shè)施，做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,。



 已建項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在節(jié)約用水行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行節(jié)約用水設(shè)施的配套建設(shè),。



 用水單位不得停止使用已建成的節(jié)約用水設(shè)施,。




第二十條 建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計(jì)要求在任務(wù)書(shū)中明示,；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照明示內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃,、設(shè)計(jì)；施工單位必須嚴(yán)格按照節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,，保證節(jié)約用水設(shè)施建設(shè)的工程質(zhì)量,。



 節(jié)約用水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的，用水單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告送節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案,，由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)核定其用水指標(biāo)。




第二十一條 國(guó)家明令淘汰的用水工藝,、設(shè)備,、產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn),、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用,。



 用水單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更新改造落后的用水工藝、設(shè)備,、設(shè)施,。




第二十二條 鼓勵(lì)節(jié)約用水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)約用水產(chǎn)品的認(rèn)證工作。



 市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)約用水產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)指導(dǎo)工作,。




第二十三條 用水單位應(yīng)當(dāng)安裝,、使用節(jié)約用水型生活用水器具，非節(jié)約用水型生活用水器具應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更新改造,。



 鼓勵(lì)居民生活用水采取節(jié)約用水措施,，推廣使用節(jié)約用水型生活用水器具。



 鼓勵(lì)用水單位建設(shè)中水設(shè)施,，在園林綠化,、環(huán)境衛(wèi)生和洗車(chē)等單位推廣使用中水。




第二十四條 城市污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè),，應(yīng)當(dāng)同步考慮中水設(shè)施的配套,。



 節(jié)約用水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雨水收集、利用的研發(fā)和試點(diǎn)推廣工作,。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人建設(shè)和利用雨水收集利用設(shè)施,。




第二十五條 綠地、道路等的建設(shè)應(yīng)當(dāng)推廣、采用低洼草坪,、滲水地面,。



 綠化用水逐步推廣滴灌、噴灌等先進(jìn)的節(jié)約用水澆灌技術(shù),。




第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,，推廣建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水工程項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)約用水型農(nóng)業(yè),。



 農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)逐步推行計(jì)量用水,，采取管道輸水、渠道防滲,、噴灌,、微灌等先進(jìn)的節(jié)約用水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率,。



 提高農(nóng)業(yè)種植技術(shù),，推廣生物節(jié)約用水和規(guī)模化養(yǎng)殖,，發(fā)展循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè),。




第二十七條 居民生活用水應(yīng)當(dāng)安裝分戶計(jì)量水表，逐步推行梯級(jí)水價(jià),。




第二十八條 合理開(kāi)采淺層地下水,。開(kāi)采淺層地下水必須依法辦理取水許可。



 下列地區(qū)禁止新增開(kāi)鑿淺層地下水井：



 （一）城市,、集鎮(zhèn)內(nèi)居民住宅區(qū)等建筑物密集的地區(qū),；



 （二）國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和水利工程安全保護(hù)區(qū)域；



 （三）其他可能造成地下水含水層串通或者地下水污染的地區(qū),。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的，由節(jié)約用水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為,，可并處1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為,，可并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款：



 （一）用水單位拒不執(zhí)行用水指標(biāo)的,；



 （二）純凈水（礦泉水）等以水為主要原料的用水單位，產(chǎn)水率低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，或者直接排放尾水的,；



 （三）用水單位使用明令淘汰的生活用水器具，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行更新改造的；



 （四）建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)約用水設(shè)施空置不用的,；



 （五）供水企業(yè)因失修,、失養(yǎng)造成供用水設(shè)施、設(shè)備,、器具損壞漏水的,。




第三十條 違反第二十八條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定，新增開(kāi)鑿淺層地下水井的,，由節(jié)約用水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，并可處100元以上1000元以下罰款。




第三十一條 節(jié)約用水行政主管部門(mén),、節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由所在單位,、上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 本辦法自2006年10月1日起施行。