• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1995]45號
• 【發(fā)布日期】1995-03-14
• 【生效日期】1995-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府 關(guān)于糧食風(fēng)險(xiǎn)基金試行辦法的通知

 四川省人民政府
 關(guān)于糧食風(fēng)險(xiǎn)基金試行辦法的通知
 
（一九九五年三月十四日川府發(fā)［1995］45號）
 為了穩(wěn)定糧食市場,，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益,，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長和糧食流通體制改革，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)［1994］31號文件精神,，現(xiàn)將我省建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的試行辦法通知如下：



 一,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的建立原則。從1994年糧食年度起,，省和各地,、市、州都必須建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,。

 各地政府要按照國務(wù)院和省政府規(guī)定,，組織財(cái)政、糧食,、物價(jià),、農(nóng)業(yè)等部門認(rèn)真測算，初步確定本地糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模,，上報(bào)省政府審定,。

 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金暫建在省級和地、市,、州級,。



 二、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的最低規(guī)模,。國務(wù)院核定我省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模為5億元,。根據(jù)實(shí)際情況我省分級核定為：省級23,，610萬元；市,、地,、州級26，390萬元,，其中重慶市4,，000萬元。



 三,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的資金來源,。省級為：中央對我省每年安排的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)助款，建設(shè)用地糧食附加費(fèi)省分成部分,，省級財(cái)政預(yù)算安排,。地、市,、州級由省上補(bǔ)助和地,、市、州政府籌集兩部分構(gòu)成,，二者比例原則上為1：1,。地、市,、州自籌的資金來源為：農(nóng)業(yè)稅征實(shí)的差價(jià),，全省從事糧食加工、經(jīng)營的企業(yè),、個(gè)體工商戶（國有糧食商業(yè)企業(yè)扣除政策性供應(yīng)部分）按銷售收入5‰提取的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,，按省政府川辦發(fā)［1994］62號文件規(guī)定征收的建設(shè)用地糧食附加費(fèi)分成款，地,、市,、州政府確定的其他資金渠道，以及由地方財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)支出,。上述來源中涉及征收籌集的,，具體征收辦法由各地按有關(guān)規(guī)定自定。

 重慶市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金來源由省定額包干補(bǔ)助2,，200萬元,，其余部分由重慶市政府自籌。以下辦法均不包括重慶市,。



 四,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的用途。省級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于：省政府決定的全省性平抑糧食價(jià)格所發(fā)生的價(jià)差中應(yīng)由省負(fù)擔(dān)的部分,，省級儲備糧食代墊的利息,、費(fèi)用,，省政府決定用于糧食方面的其他支出。

 地,、市,、州級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于：省政府規(guī)定的全省性平抑糧食價(jià)格所發(fā)生的糧食價(jià)差應(yīng)由地,、市,、州負(fù)擔(dān)的部分，本級政府決定并報(bào)省審批同意為平抑糧價(jià)發(fā)生的價(jià)差,，地方儲備糧食所代墊的利息,、費(fèi)用，貧困地區(qū)吃返銷糧的農(nóng)民因糧價(jià)提高而增加的補(bǔ)助,。

 原來由扶貧經(jīng)費(fèi),、社會優(yōu)撫救濟(jì)經(jīng)費(fèi)等開支的事項(xiàng)仍由原資金渠道解決，不得擠占糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,。



 五,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金配套、使用辦法,。省補(bǔ)助各地的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,，采取配套聯(lián)動辦法，即省先撥付省應(yīng)補(bǔ)助的三分之一,，另三分之二資金暫存省專戶,，待各地自籌的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金全部到位后，省再撥付,。

 省政府決定全省性平抑糧價(jià)時(shí),，各地應(yīng)在省下達(dá)的計(jì)劃內(nèi)將實(shí)際發(fā)生額上報(bào)，經(jīng)省審核批準(zhǔn)后,，按省地各50％的比例分別進(jìn)入各級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金解決,。當(dāng)年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,，不能沖抵次年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模,。



 六、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金到位時(shí)間及要求,。各級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模所需資金必須在1994年糧食年度內(nèi)按省地配套聯(lián)動規(guī)定全部到位,。如地、市,、州資金不能及時(shí)到位或不按規(guī)定用途使用,，由省財(cái)政扣抵各地機(jī)動財(cái)力，直接撥付到各地的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,，以保證糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的落實(shí),。



 七,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理權(quán)限。按照國務(wù)院國發(fā)［1994］31號文件規(guī)定,，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的調(diào)度使用權(quán)屬同級人民政府,，以同級財(cái)政部門為主，會同糧食,、物價(jià),、銀行等部門負(fù)責(zé)管理。



 八,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理,。按照國務(wù)院國發(fā)［1994］31號文件和財(cái)政部（94）財(cái)商字第443號文件規(guī)定，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由同級財(cái)政會同分管部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)專戶,、專項(xiàng)管理,。對中央每次下?lián)苁〉募Z食風(fēng)險(xiǎn)基金專款,，省財(cái)政除及時(shí)全額將中央?？顒澣胧〖壖Z食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶外，省級風(fēng)險(xiǎn)基金也應(yīng)同時(shí)按配套比例存入專戶,。各地,、市、州糧食風(fēng)險(xiǎn)基金?？?，也必須及時(shí)足額按季劃入各級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。



 九,、地方糧食儲備貸款問題,。各地建立糧食儲備所需資金，各級銀行應(yīng)積極支持,。實(shí)行國家規(guī)定的糧油收購貸款利率,，納入各地農(nóng)副產(chǎn)品收購資金規(guī)模。



 十,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理工作,。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)嚴(yán)格按中央、省規(guī)定的開支范圍使用,。凡不符合規(guī)定的開支,，除省在年終批復(fù)各地決算時(shí)一律剔除并相應(yīng)抵扣省配套補(bǔ)助款外，還要追究有關(guān)人員責(zé)任,。上級財(cái)政,、銀行部門要定期或不定期對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的籌集、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查監(jiān)督。



 十一,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù),、決算管理。財(cái)政部門每年在編制預(yù)算時(shí),，必須將當(dāng)年安排的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模納入預(yù)算,；在預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的撥付擺在優(yōu)先位置,。

 每年財(cái)政年度終了后,，由各地、市,、州財(cái)政局會同糧食局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別編制省和地方糧食風(fēng)險(xiǎn)基金決算并附銀行對帳單,，于次年初上報(bào)省財(cái)政廳及有關(guān)部門,。由省財(cái)政廳按有關(guān)規(guī)定對各地報(bào)送的決算進(jìn)行清算批復(fù)。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金決算審批的具體規(guī)定和決算報(bào)告格式由財(cái)政廳商糧食,、開發(fā)銀行另行下達(dá),。

 為便于監(jiān)督檢查各地資金到位和使用情況，各地,、市,、州財(cái)政、開戶銀行應(yīng)于每季度末向省財(cái)政廳及有關(guān)部門報(bào)送《地方糧食風(fēng)險(xiǎn)基金資金到位和使用情況表》,，具體格式由財(cái)政廳商開發(fā)銀行后另行下達(dá),。



 十二、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理,。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理辦法,，由省財(cái)政廳商有關(guān)部門另行下達(dá)。



 十三,、各地政府可按照有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)省政府備案,。

 以上辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。