• 【發(fā)布單位】青海省海西蒙古族藏族自治州
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海西蒙古族藏族自治州人民代表大會(huì)關(guān)于修改《海西蒙古族藏族自治州自治條例》的決定

海西蒙古族藏族自治州人民代表大會(huì)關(guān)于修改《海西蒙古族藏族自治州自治條例》的決定
 
（2005年3月3日海西蒙古族藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過 2005年7月29日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年7月29日海西蒙古族藏族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布）





 海西蒙古族藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議決定對(duì)《海西蒙古族藏族自治州自治條例》作以下修改：



 一、第一條修改為：“根據(jù)中華人民共和國憲法和中華人民共和國民族區(qū)域自治法,，結(jié)合海西蒙古族藏族自治州的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定本條例,?！?


 二、第二條第一款修改為：“海西蒙古族藏族自治州（以下簡稱自治州）是蒙古族藏族實(shí)行區(qū)域自治的地方,?！?


 第二款修改為：“自治州轄德令哈市、格爾木市,、都蘭縣,、天峻縣、烏蘭縣以及茫崖行政區(qū)、大柴旦行政區(qū),、冷湖行政區(qū)”,。



 三、第三條增加一款,，作為第三款：“自治州的自治機(jī)關(guān)經(jīng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以設(shè)立派出工作機(jī)構(gòu)?！?


 四,、第十條調(diào)整為第四條，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全州各族人民,，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本，解放思想,，實(shí)事求是,，與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)青藏高原精神和柴達(dá)木精神,，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì),，不斷提高各族人民的物質(zhì)和文化生活水平，建設(shè)民主,、團(tuán)結(jié),、富裕、文明,、和諧的自治州,。”



 五,、第四條調(diào)整為第五條,，內(nèi)容不變。



 六、增加一條,，作為第六條：“自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本州情況,，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。



 上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合本州實(shí)際情況的，自治州的自治機(jī)關(guān)在報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，變通或者停止執(zhí)行,。”



 七,、第五條調(diào)整為第七條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。



 任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，保護(hù)正常的宗教活動(dòng),，教育和引導(dǎo)宗教教職人員維護(hù)法律尊嚴(yán),、維護(hù)人民利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié),、維護(hù)祖國統(tǒng)一,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,、損害公民身體健康,、干涉婚姻、妨礙國家司法和教育制度,，以及其他損害國家利益,、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。反對(duì)封建迷信,，禁止邪教活動(dòng),。



 自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和宗教事務(wù),，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,，不受外國勢(shì)力的支配?！?


 八,、第六條調(diào)整為第八條,，內(nèi)容不變。



 九,、第七條調(diào)整為第九條,，刪去第二款。



 十,、第八條調(diào)整為第十條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)采取積極的政策和措施，加強(qiáng)智力開發(fā),，建立人才激勵(lì)機(jī)制,，培養(yǎng)、引進(jìn)和使用好各類專業(yè)人才,。完善人才市場體系,，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。



 自治州的自治機(jī)關(guān)積極培養(yǎng)各類少數(shù)民族專業(yè)人才,，充分發(fā)揮他們的作用,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和吸引各類專業(yè)技術(shù)人員參加自治州的政治、經(jīng)濟(jì),、科技,、教育、文化,、衛(wèi)生等各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),，并對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！?


 十一,、第九條調(diào)整為第十一條，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，開展理想教育,、道德教育、文化教育,、紀(jì)律教育和法制教育,，提倡愛祖國、愛人民,、愛勞動(dòng),、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德,，培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,。”



 十二,、增加一條,，作為第十二條：“自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明,。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主,，完善民主制度,，保障民主權(quán)利?！?


 十三,、第二章標(biāo)題修改為：“自治機(jī)關(guān)”。



 十四,、第十一條調(diào)整為第十三條,，內(nèi)容不變。



 十五,、第十二條調(diào)整為第十四條,，增加一款作為第五款：“常務(wù)委員會(huì)可以設(shè)立必要的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)?！?


 十六,、增加一條，作為第十五條：“自治州人民代表大會(huì)根據(jù)工作需要可以設(shè)立專門委員會(huì),?！?


 十七、增加一條,，作為第十六條：“自治州人民代表大會(huì)依法制定,、修訂自治條例、單行條例,、變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定,，報(bào)請(qǐng)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后頒布施行?！?


 十八,、第十三條調(diào)整為第十七條，增加一款,，作為第四款：“自治州人民政府實(shí)行州長負(fù)責(zé)制,?！?


 十九、第十四條調(diào)整為第十八條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的州長由蒙古族或者藏族公民擔(dān)任,。



 自治州人民政府的其他組成人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備蒙古族藏族和其他少數(shù)民族人員,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門中,，應(yīng)當(dāng)合理配備蒙古族藏族和其他少數(shù)民族人員?！?


 二十,、增加一條，作為第十九條：“自治州內(nèi)的國家機(jī)關(guān)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,，應(yīng)當(dāng)有蒙古族藏族和其它少數(shù)民族人員,；在錄取國家公務(wù)員時(shí)，應(yīng)當(dāng)有一定比例的蒙古族藏族人員,，其他少數(shù)民族人員也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額,。”



 二十一,、第十五條調(diào)整為第二十條,，內(nèi)容不變。



 二十二,、增加一章,，作為第三章：“人民法院和人民檢察院”。



 增加一條,，作為第二十一條：“自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院對(duì)自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。自治州中級(jí)人民法院的審判工作，受上級(jí)人民法院的監(jiān)督,。自治州人民檢察院的工作,，受上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)?！?


 增加一條,，作為第二十二條：“自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)配備蒙古族藏族和其他少數(shù)民族人員,。



 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院在審判和檢察活動(dòng)中,，應(yīng)當(dāng)使用本地通用的語言文字，保障州內(nèi)各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯?！?


 二十三,、第四章標(biāo)題修改為：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”,。



 二十四、增加一條,，作為第二十三條：“自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，鼓勵(lì),、引導(dǎo)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)?！?


 二十五,、第十六條調(diào)整為第二十四條，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)結(jié)合本州實(shí)際,，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下,，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和規(guī)劃,，自主地安排和管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷完善經(jīng)濟(jì)管理體制,，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依托本州資源，實(shí)施科教興州戰(zhàn)略,，開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源,，強(qiáng)化農(nóng)牧基礎(chǔ)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、信息化進(jìn)程，建設(shè)柴達(dá)木新興工業(yè)基地,?！?


 二十六、增加一條,，作為第二十五條：“自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，集中力量建設(shè)以格爾木市和德令哈市為中心的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用,，合理確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),，構(gòu)建各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。



 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)人口,、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?


 二十七,、增加一條，作為第二十六條：“自治州的自治機(jī)關(guān)積極爭取上級(jí)國家機(jī)關(guān)的支持,，搞好水利,、交通、通信,、能源,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的管理和保護(hù),?！?


 二十八、刪去第十七條,、第十八條,。



 二十九、第十九條調(diào)整為第二十七條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)管理和保護(hù)自然資源,。任何利用資源的組織和個(gè)人，不得破壞,、浪費(fèi)資源,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)采取有效措施，加強(qiáng)水資源,、水環(huán)境的保護(hù)和利用,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)草原資源，禁止破壞草原和新開墾耕地,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)天然森林和固沙植物,，禁止濫伐亂挖。



 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)野生動(dòng)物資源及其生存環(huán)境,，任何組織和個(gè)人不得違法獵捕野生動(dòng)物,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)礦產(chǎn)資源，禁止違法開采,?！?


 三十、第二十條調(diào)整為兩條,，即第二十八條和第三十三條,。第二十八條為：“自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)各類自然保護(hù)區(qū)的管理與監(jiān)督，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善?！?


 第三十三條為：“自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,，動(dòng)員社會(huì)力量，開展義務(wù)植樹種草,，實(shí)行封山育林,、育草，鼓勵(lì),、支持企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人承包荒山荒坡種草植樹,，逐步控制風(fēng)沙蔓延。



 在本行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)資源和各項(xiàng)建設(shè)的組織和個(gè)人,，要采取措施，防止水土流失,，禁止污染和其他公害,，并實(shí)行誰污染，誰治理,，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。”



 三十一,、增加一條,，作為第二十九條：“自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，合理調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,，改變經(jīng)濟(jì)增長方式,，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,?！?


 三十二、增加一條,，作為第三十條：“自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、綜合開發(fā),、節(jié)約利用的原則,，保障礦產(chǎn)資源的依法開采?？梢杂杀镜胤介_采的礦產(chǎn)資源,，優(yōu)先開發(fā)利用。



 自治州的自治機(jī)關(guān)逐步建立大宗資源市場，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的科學(xué)開發(fā),。”



 三十三,、增加一條,，作為第三十一條：“自治州境內(nèi)勘查、開采資源,，必須依法繳納稅費(fèi),。礦山企業(yè)繳納的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)審批,，在國家稅法規(guī)定的征收幅度內(nèi)可以自主調(diào)整,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)對(duì)資源輸出地的利益補(bǔ)償。本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源,，通過招標(biāo),、拍賣、掛牌的方式出讓探礦權(quán),、采礦權(quán)時(shí),，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)從其價(jià)款中給予資源輸出地一定比例的利益補(bǔ)償，用于礦產(chǎn)資源的管理,、保護(hù),。”



 三十四,、增加一條,，作為第三十二條：“自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)資源勘查工作，增加后續(xù)資源儲(chǔ)備,，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障,。”



 三十五,、第二十一條調(diào)整為第三十四條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi)興建各類建設(shè)項(xiàng)目，提供各方面的服務(wù),，支持國家重點(diǎn)建設(shè),。”



 三十六,、刪去第二十二條,。



 三十七、增加一條,，作為第三十五條：“自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,。根據(jù)法律規(guī)定，自主地決定利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，或者同外商興辦企業(yè)和事業(yè),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)招商引資工作,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)投資興辦企業(yè)事業(yè)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供各項(xiàng)服務(wù)，維護(hù)他們的合法權(quán)益,?！?


 三十八、第二十三條調(diào)整為第三十六條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)重視少數(shù)民族特需用品和手工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營,，并在技術(shù)、信息,、資金等方面給予扶持和照顧,。”



 三十九,、第二十四條調(diào)整為第三十七條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，多渠道增加農(nóng)牧業(yè)投入,，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè),，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)條件,?！?


 四十、第二十五條調(diào)整為第三十八條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)穩(wěn)定農(nóng)牧區(qū)家庭承包經(jīng)營和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,。根據(jù)自愿、互利,、公平的原則,，鼓勵(lì)農(nóng)牧民在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，發(fā)展多種經(jīng)營形式,、多種經(jīng)濟(jì)成份的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，提高農(nóng)牧業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益?！?


 四十一,、第二十六條調(diào)整為第三十九條，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)依法保障國家,、集體土地所有權(quán)和農(nóng)牧民對(duì)耕地,、草場、林地的承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)牧民對(duì)耕地,、草場,、林地的承包經(jīng)營權(quán)，可以依法繼承或者自愿有償轉(zhuǎn)讓,。



 國家征收或者征用集體所有的土地和農(nóng)牧民承包經(jīng)營的耕地,、林地、草場,，集體經(jīng)濟(jì)組織使用農(nóng)牧民承包經(jīng)營的耕地,、林地、草場等,，要對(duì)原土地所有者和承包經(jīng)營者依法給予補(bǔ)償,。”



 四十二,、刪去第二十七條,。



 四十三、增加一條,，作為第四十條：“自治州的自治機(jī)關(guān)合理利用草原資源,，堅(jiān)持立草為業(yè)，草畜平衡,，科學(xué)養(yǎng)畜,，建設(shè)養(yǎng)畜，鼓勵(lì)承包經(jīng)營者加強(qiáng)草原建設(shè),，發(fā)展效益型草原畜牧業(yè),。農(nóng)業(yè)區(qū)積極發(fā)展以舍飼圈養(yǎng)為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)?！?


 四十四,、第二十八條調(diào)整為第四十一條，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)牧區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)建立健全農(nóng)牧民培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,?！?


 四十五、增加一條,，作為第四十二條：“自治州的自治機(jī)關(guān)大力開展扶貧開發(fā),，認(rèn)真貫徹國家對(duì)貧困農(nóng)牧區(qū)的各項(xiàng)扶貧政策，改善貧困鄉(xiāng)村的水,、電,、路等生產(chǎn)生活設(shè)施,，幫助貧困人口發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫貧困,?！?


 四十六、第二十九條調(diào)整為第四十三條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)合理開發(fā)水資源,，堅(jiān)持科學(xué)開采，節(jié)約用水,，減少浪費(fèi),，對(duì)水資源的開采實(shí)行許可制度。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)水庫,、農(nóng)田灌溉,、人畜飲水、河道治理等重要工程建設(shè),，完善水利設(shè)施,，保障城鄉(xiāng)人民生活用水和工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用水。搞好水利設(shè)施的維護(hù)和管理,?！?


 四十七、第三十條調(diào)整為第四十四條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),，依照城鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)市場設(shè)施建設(shè),，積極培育各類生產(chǎn)要素市場和專業(yè)化市場，搞活貿(mào)易流通,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,。”



 四十八,、第三十一條調(diào)整為第四十五條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)擴(kuò)大對(duì)外開放，依照國家規(guī)定,，充分利用國家的優(yōu)惠政策,，積極開展對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品出口,?！?


 四十九、增加一條,，作為第四十六條：“自治州的自治機(jī)關(guān)重視旅游業(yè)的發(fā)展,，加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè),，合理開發(fā)民族風(fēng)情、名勝古跡,、自然景觀等旅游資源,，積極吸引國內(nèi)外旅游者和投資商。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)和管理,?！?


 五十、第三十二條調(diào)整為第四十七條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)城市和建制鎮(zhèn)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作。以城市為重點(diǎn),、建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ),，培育區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，完善市政設(shè)施,，增強(qiáng)服務(wù)功能,，建設(shè)具有地方特點(diǎn)和民族風(fēng)格的城鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化水平,?！?


 五十一、第三十三條調(diào)整為第四十八條,，其內(nèi)容修改為：“自治州內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位招聘人員時(shí),，優(yōu)先招聘蒙古族藏族和其他少數(shù)民族人員?！?


 五十二,、增加一條，作為第四十九條：“自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)施積極的就業(yè)政策,，完善勞動(dòng)力市場和服務(wù)體系,，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)。自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn),，保障勞動(dòng)者的身體健康和生命安全,。”



 五十三,、增加一條,，作為第五十條：“自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)突發(fā)公共事件的預(yù)防與救助，建立和完善應(yīng)急預(yù)防和救助制度,?！?


 五十四、增加一條,，作為第五十一條：“自治州的自治機(jī)關(guān)建立和完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育等保障制度,，實(shí)行城鎮(zhèn)人口最低生活保障制度。逐步推行農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度,。”



 五十五,、第三十四條調(diào)整為第五十二條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合自治州的實(shí)際情況,，決定對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員和事業(yè)單位的職工實(shí)行地區(qū)性補(bǔ)助辦法和安置辦法,。”



 五十六,、第五章標(biāo)題修改為：“財(cái)政金融”,。



 五十七、第三十五條調(diào)整為第五十三條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)依照中華人民共和國民族區(qū)域自治法第三十二條,、第三十三條規(guī)定的原則管理本州的財(cái)政?！?


 五十八,、增加一條，作為第五十四條：“自治州的自治機(jī)關(guān)依照國家規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)的一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國家和青海省確定的其他方式的資金支持,；享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)因財(cái)稅政策調(diào)整和行政區(qū)劃變更以及自然災(zāi)害等原因,，致使自治州財(cái)政減收或增支時(shí)給予的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)對(duì)自治州共享收入的返還和照顧,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依照國家財(cái)政體制對(duì)所屬市、縣和行政區(qū)實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,?！?


 五十九、增加一條,，作為第五十五條：“自治州的自治機(jī)關(guān)按照上級(jí)國家機(jī)關(guān)規(guī)定,，根據(jù)上年度本級(jí)預(yù)算支出總額的5％設(shè)置少數(shù)民族地區(qū)機(jī)動(dòng)金，用于預(yù)算年度內(nèi)因政策調(diào)整等因素形成的新增支出,；根據(jù)當(dāng)年本級(jí)預(yù)算支出總額的1％―3％設(shè)置預(yù)備費(fèi),，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中特大自然災(zāi)害及其他不可預(yù)見的支出,。”



 六十,、刪去第三十六條,。



 六十一、第三十七條調(diào)整為第五十六條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān)撥付的各類專項(xiàng)資金的管理,，保證專款專用,，不得截留,、挪用?！?


 六十二,、增加一條，作為第五十七條：“自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，可以依法設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織”,。



 六十三、刪去第三十八條,、第三十九條,。



 六十四、第六章標(biāo)題修改為：“社會(huì)事業(yè)”,。



 六十五,、第四十條調(diào)整為第五十八條，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家教育方針和法律規(guī)定,，結(jié)合本州實(shí)際,，制定教育發(fā)展規(guī)劃，決定各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制,、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)用語和招生辦法,。”



 六十六,、第四十一條和第四十七條合并后調(diào)整為第五十九條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育,、成人教育,、幼兒教育和特殊教育，重點(diǎn)扶持民族教育,，利用遠(yuǎn)程教育和信息技術(shù)教育的手段,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，促進(jìn)各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 自治州的自治機(jī)關(guān)鞏固提高九年制義務(wù)教育,，積極發(fā)展高級(jí)中學(xué)教育,；城鎮(zhèn)人口逐步普及普通高級(jí)中學(xué)教育和中等職業(yè)技術(shù)教育。



 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行分級(jí)辦學(xué),、分級(jí)管理和集中辦學(xué),、統(tǒng)一管理相結(jié)合的基礎(chǔ)教育管理體制。合理調(diào)整學(xué)校布局,，適當(dāng)集中,，擴(kuò)大規(guī)模，大力提高教育質(zhì)量,。



 自治州內(nèi)的民族中,、小學(xué)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少數(shù)民族語文和漢語文教學(xué)，推廣普通話,，有條件的學(xué)校開設(shè)外語課,。”



 六十七,、第四十二條調(diào)整為第六十條,，第一款修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)保證教育撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并按在校學(xué)生平均的教育費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)逐步增長,?！?


 增加一款，作為第二款：“自治州的自治機(jī)關(guān)征收的城市教育附加費(fèi),，集中用于實(shí)施義務(wù)教育,，任何組織和個(gè)人不得挪用”。



 將第二款調(diào)整為第三款,，并修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué),。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各種社會(huì)組織和個(gè)人自愿捐資助學(xué)?！?


 六十八,、第四十三條調(diào)整為第六十一條，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)指導(dǎo)和幫助市,、縣,、行政區(qū)辦好以寄宿制為主的民族中、小學(xué),，完善教育設(shè)施，改善辦學(xué)條件,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)民族中,、小學(xué)的學(xué)生實(shí)行助學(xué)金制度,。通過獎(jiǎng)學(xué)金、免費(fèi)入學(xué)等措施,，幫助貧困家庭就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)保證民族中、小學(xué)所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資,。地方財(cái)力不足的,，爭取上級(jí)國家機(jī)關(guān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付?！?


 六十九,、刪去第四十四條。



 七十,、第四十五條調(diào)整為第六十二條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)中、小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè),，實(shí)行教師資格制度和聘用制度,，大力培養(yǎng)合格的中、小學(xué)教師,，多渠道搞好教師的進(jìn)修培訓(xùn),，提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平。



 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡尊重知識(shí),、尊重教師的社會(huì)風(fēng)尚,，提高教師的社會(huì)地位，改善教師的工作和生活條件,?！?


 七十一、刪去第四十六條,。



 七十二,、第四十八條調(diào)整為第六十三條，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，發(fā)揮科技機(jī)構(gòu)的作用,，加大科技投入，加強(qiáng)科技研究,，開拓技術(shù)市場,，普及科技知識(shí)，積極引進(jìn),、推廣,、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果。



 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)科技人員的合法權(quán)益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新,。”



 七十三,、第四十九條調(diào)整為第六十四條,，第一款修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)變能力，提高防治各種疾病的能力,；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí),，提高人民群眾的健康水平,。”



 第二款修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)重視中西醫(yī)學(xué)的研究和應(yīng)用,，繼承和發(fā)展中醫(yī),、蒙醫(yī)、藏醫(yī)學(xué)遺產(chǎn),，依法保護(hù)和開發(fā)蒙藏藥物資源,，大力發(fā)展蒙藏醫(yī)藥事業(yè)?！?


 七十四,、第五十條調(diào)整為第六十五條，其內(nèi)容修改為：“自治州實(shí)行人口與計(jì)劃生育政策,，控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)建立健全計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,，維護(hù)節(jié)育者的合法權(quán)益?！?


 七十五,、第五十一條調(diào)整為第六十六條，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)民族文化,，搜集整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn),，繁榮文藝創(chuàng)作，開展群眾業(yè)余文化藝術(shù)活動(dòng),，促進(jìn)各民族之間,、地區(qū)之間的文化藝術(shù)交流和協(xié)作,，積極發(fā)展具有民族特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn)的新聞、出版,、廣播,、電影、電視事業(yè)和其它文化事業(yè),。”



 七十六,、第五十二條調(diào)整為第六十七條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)開展群眾性的體育活動(dòng)，特別是傳統(tǒng)的民族體育活動(dòng)和群眾喜愛的體育項(xiàng)目,，增強(qiáng)人民體質(zhì),。”



 七十七,、第七章標(biāo)題修改為：“民族關(guān)系”,。



 七十八、第五十三條調(diào)整為第六十八條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族享有平等權(quán)利,。



 各民族干部和群眾應(yīng)當(dāng)互相信任，互相學(xué)習(xí),，互相幫助,，互相尊重語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣,，共同維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),。”



 七十九,、第五十四條調(diào)整為第六十九條,，內(nèi)容不變。



 八十,、第五十五條調(diào)整為第七十條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各族干部互相學(xué)習(xí)語言文字，對(duì)能夠熟練使用本自治州的兩種以上通用語言或者文字的國家工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì),?！?


 八十一、第五十六條調(diào)整為第七十一條,，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)在解決各民族內(nèi)部和各民族之間,、地區(qū)之間、場（廠）群之間的問題時(shí),，依據(jù)有關(guān)法律和政策,，堅(jiān)持從團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，同各方面的代表共同協(xié)商，實(shí)事求是,，互諒互讓,，妥善處理?！?


 八十二,、第五十七條調(diào)整為第七十二條，其內(nèi)容修改為：“自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族理論、民族政策的宣傳教育,，提高貫徹執(zhí)行民族政策和法律法規(guī)的自覺性,。對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。



 每年八月八日為自治州成立紀(jì)念日,?！?


 八十三、第八章標(biāo)題為：“附則”,。



 八十四,、增加一條，作為第七十三條：“自治州內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和各民族公民都應(yīng)當(dāng)遵守本條例?！?


 八十五,、第五十八條調(diào)整為第七十四條、第五十九條調(diào)整為第七十五條,，內(nèi)容不變,。



 本決定經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過，報(bào)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，頒布施行,。