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成都市城市管理綜合行政執(zhí)法條例

《成都市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》已于2017年6月22日由成都市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過,，2017年9月22日經(jīng)四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2017年12月1日起施行。

特此公告,。

成都市人民代表大會常務(wù)委員會

2017年10月25日

成都市城市管理綜合行政執(zhí)法條例

2017年6月22日成都市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過,，2017年9月22日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn),。

第一章總則

第二章執(zhí)法職責(zé)

第三章執(zhí)法規(guī)范

第四章執(zhí)法保障

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第六章附則

第一章總則

第一條為了規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法行為,，促進(jìn)依法行政,，維護(hù)城市管理秩序，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《四川省城市管理綜合行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合成都市實(shí)際,，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法及其監(jiān)督管理活動,。

第三條本條例所稱城市管理綜合行政執(zhí)法,，是指市和區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法行使有關(guān)部門在城市管理領(lǐng)域的全部或者部分行政處罰權(quán)及采取相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制措施的行為,。

第四條城市管理綜合行政執(zhí)法工作遵循合法,、公正、公開的原則,，堅(jiān)持以人為本,，執(zhí)法與教育、疏導(dǎo),、服務(wù)相結(jié)合,，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,，注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一,，提升城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化,、智能化水平,。

第五條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)國家中心城市的要求，制定城市管理工作計(jì)劃,、實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn),，研究解決城市管理綜合行政執(zhí)法工作中的重大問題。

市城市管理綜合行政執(zhí)法部門是本市城市管理綜合行政執(zhí)法工作的行政主管部門,，負(fù)責(zé)本市城市管理綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和考核，并承擔(dān)重大復(fù)雜案件的執(zhí)法工作,。區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作,。

公安、民政,、國土資源,、環(huán)境保護(hù)、建設(shè),、規(guī)劃,、房管,、交通、經(jīng)信,、水務(wù),、園林綠化、工商,、質(zhì)監(jiān),、食藥監(jiān)等部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照各自職責(zé),，協(xié)同開展城市管理綜合行政執(zhí)法的相關(guān)工作,。

第六條本市各級人民政府和相關(guān)部門以及廣播電臺、電視臺,、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域法律,、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,，營造社會共同依法維護(hù)城市管理秩序的氛圍,。

第七條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持,、配合城市管理綜合行政執(zhí)法,，發(fā)現(xiàn)違反城市管理相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行為,，有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止或者投訴,、舉報,。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立違法行為投訴、舉報受理制度,，并向社會公布全市統(tǒng)一的舉報電話及其他聯(lián)系方式,。城市管理綜合行政執(zhí)法部門收到投訴、舉報后,，應(yīng)當(dāng)及時核查,、處理，并將核查,、處理情況告知投訴,、舉報人。

第二章執(zhí)法職責(zé)

第八條市和區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，對下列需要給予行政處罰的違法行為實(shí)施處罰：

（一）違反住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行為,。

（二）違反下列事項(xiàng)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)管理法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，造成環(huán)境污染的行為：

1．在城市商業(yè)活動中使用高音喇叭,、文化娛樂場所邊界噪聲超越國家標(biāo)準(zhǔn),、從事建筑施工活動造成噪聲污染；

2．建筑施工揚(yáng)塵污染,、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染,、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染,、城市露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染,；

3．燃放煙花爆竹造成環(huán)境污染。

（三）違反工商管理法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定，在戶外公共場所從事無照經(jīng)營活動的行為,。

（四）違反水務(wù)管理法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，向城市河道傾倒廢棄物和垃圾,、違規(guī)取土，或者侵占城市河道從事建設(shè)活動的行為,。

（五）違反食品藥品監(jiān)管法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，在戶外公共場所銷售食品,、違法經(jīng)營餐飲攤點(diǎn)、違法回收販賣藥品的行為,。

除前款第二至五項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)外,，環(huán)境保護(hù)、工商管理,、水務(wù)管理,、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域其他需要集中行使的城市管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件,，并依法報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)：

（一）與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),；

（二）多頭執(zhí)法擾民問題突出；

（三）行政執(zhí)法頻率高；

（四）專業(yè)技術(shù)要求適宜,；

（五）與城市管理密切相關(guān),。

第九條城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法集中行使其他部門行政處罰權(quán)的，可以實(shí)施法律,、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制措施,。

第十條已由市和區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法集中行使的行政處罰權(quán)及采取的相關(guān)行政強(qiáng)制措施，其他部門不得再行使,，其他部門履行的其他行政管理和監(jiān)督職責(zé),，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)履行。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門集中行使原由其他部門行使的行政處罰權(quán)及采取相關(guān)行政強(qiáng)制措施的,，應(yīng)當(dāng)與其他部門建立權(quán)責(zé)明確的協(xié)作機(jī)制,。

第十一條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理綜合行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決城市管理綜合行政執(zhí)法部門與其他行政執(zhí)法部門之間的權(quán)限和責(zé)任邊界爭議問題,。

第十二條城市管理行政違法案件由違法行為發(fā)生地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門查處,。

區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理行政違法案件的查處工作，市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)重大復(fù)雜案件的查處工作,。

市城市管理綜合行政執(zhí)法部門對區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)查處而未予查處的違法行為,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處。

第十三條相鄰區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門對行政區(qū)劃接壤地區(qū)流動性城市管理違法行為的查處,，應(yīng)當(dāng)約定共同管轄區(qū)域,。約定共同管轄?wèi)?yīng)當(dāng)向市城市管理綜合行政執(zhí)法部門和同級人民政府備案。

共同管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的相關(guān)違法行為,，由首先發(fā)現(xiàn)的區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門查處,。管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門指定管轄,。

第十四條城市管理綜合行政執(zhí)法部門查處綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)范圍內(nèi)的違法行為,，發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的城市管理綜合行政執(zhí)法部門,。

受移送的部門認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本部門管轄的,，應(yīng)當(dāng)報請市城市管理綜合行政執(zhí)法部門指定管轄，不得再自行移送,。

第十五條市和區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力,、責(zé)任清單，并向社會公開職能職責(zé),、執(zhí)法依據(jù),、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程,、監(jiān)督途徑和問責(zé)機(jī)制,。

第十六條市和區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以在特定區(qū)域派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以在街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行政執(zhí)法工作。

法律,、法規(guī)有規(guī)定的城市管理事項(xiàng),，區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以委托街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府實(shí)施行政處罰,。

第三章執(zhí)法規(guī)范

第十七條城市管理綜合行政執(zhí)法人員實(shí)行統(tǒng)一招錄制度,，公開考試、嚴(yán)格考察,、擇優(yōu)錄取,。

城市管理綜合行政執(zhí)法人員經(jīng)法律知識和業(yè)務(wù)知識的統(tǒng)一培訓(xùn)并考試合格具備行政執(zhí)法資格的,，方可取得行政執(zhí)法證件,。未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法活動,。

市和區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，每年不得低于兩次。

第十八條城市管理綜合行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循法定程序,，在作出行政處罰決定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施的事實(shí)、理由,、依據(jù),、救濟(jì)途徑以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯等權(quán)利,。當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的，城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納,。

城市管理綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法時,，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件，做到語言文明,、行為規(guī)范,。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的，行政相對人有權(quán)拒絕,。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法活動,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果依法給予相應(yīng)的行政處罰。對違法行為輕微并及時糾正,，沒有造成危害后果的,，執(zhí)法人員可以運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段,，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章,。

第十九條城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市管理執(zhí)法日常巡查機(jī)制,，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違反城市管理法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為,。

本市舉辦重大活動時，市城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以組織區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門進(jìn)行集中巡查,。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極推廣隨機(jī)抽取檢查對象,，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的抽查機(jī)制。

第二十條城市管理綜合行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自行回避：

（一）是當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬,；

（二）本人或者近親屬與案件有利害關(guān)系；

（三）與當(dāng)事人有其他關(guān)系,，可能影響案件公正處理的,。

有前款規(guī)定情形之一，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)申請回避,，并說明理由,。

對當(dāng)事人及其法定代理人提出的回避申請，城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起二日內(nèi)作出決定并告知申請人,。

執(zhí)法人員的回避,，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)人決定；回避決定作出前,，執(zhí)法人員不能停止對案件的查處,。

第二十一條城市管理綜合行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，可以依法采取下列措施：

（一）進(jìn)入發(fā)生違法行為的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查,，并制作檢查筆錄,；

（二）以勘驗(yàn)、拍照,、錄音,、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場取證；

（三）詢問案件當(dāng)事人,、證人等,；

（四）查閱、調(diào)取,、復(fù)制有關(guān)文件資料等;

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他措施,。

城市管理綜合行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人,、證人應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上簽名或者蓋章,。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場的,，應(yīng)當(dāng)由無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章,；無見證人的，城市管理綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況,。

第二十二條城市管理綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證,，建立行政執(zhí)法檔案并予以完整保存。

通過非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù),。

第二十三條城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用執(zhí)法記錄儀,、視頻監(jiān)控等方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄,。

城市管理綜合行政執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督,。在不影響正常執(zhí)法的情況下，市民有權(quán)對執(zhí)法活動錄音錄像,。

第二十四條城市管理綜合行政執(zhí)法部門在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存,。

對先行登記保存的證據(jù)，城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定,，逾期不作出處理決定的,，先行登記保存措施自動解除。

第二十五條城市管理綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施先行登記保存,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作清單并交付當(dāng)事人,。清單應(yīng)當(dāng)由城市管理綜合行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。

先行登記保存的清單應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人姓名或者名稱,、地址,；

（二）先行登記保存的工具和其他物品的名稱、種類,、規(guī)格,、數(shù)量和表面完好程度；

（三）當(dāng)事人領(lǐng)回工具和其他物品的條件,；

（四）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱,、印章和日期。

第二十六條城市管理綜合行政執(zhí)法部門查處違法行為時,，可以依法查封,、扣押與違法行為有關(guān)的場所,、設(shè)施或者財物。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施查封,、扣押措施,，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定的條件,、程序和期限,。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施查封、扣押措施后,，應(yīng)當(dāng)及時查清事實(shí),，在法定期限內(nèi)作出處理決定。對于經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為或者不再需要采取查封,、扣押措施以及其他符合法定解除查封,、扣押情形的，應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封,、扣押措施的決定,，并退還財物。逾期未作出處理決定的,，被查封的物品視為自動解除查封,；當(dāng)事人要求退還扣押的物品，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)立即退還,。

第二十七條城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善保管扣押物品,，不得使用或者損毀。涉案物品依法應(yīng)當(dāng)移送其他部門處理的,，應(yīng)當(dāng)及時移送,。

被扣押的物品易腐爛、變質(zhì)的,，城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在二日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理,；逾期不接受處理的，可以在登記后拍賣,、變賣,；無法拍賣、變賣的,，可以在留存證據(jù)后銷毀,。

解除扣押后，城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及時認(rèn)領(lǐng),。當(dāng)事人逾期不認(rèn)領(lǐng)或者當(dāng)事人難以查明的,，城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告，自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,，城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以采取拍賣,、變賣等方式妥善處置,，拍賣、變賣所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定上繳國庫,。

第二十八條城市管理綜合行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法活動中,，對當(dāng)事人棄留現(xiàn)場的物品，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十七條的規(guī)定處理,。

第二十九條城市管理綜合行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。有關(guān)部門在行政管理和執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處理的違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時移送城市管理綜合行政執(zhí)法部門處理,。在案件移送前，移送部門對發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)當(dāng)及時收集,、固定證據(jù),，并對證據(jù)來源的合法性負(fù)責(zé)。案件移送的,，涉案財物應(yīng)當(dāng)一并移送,。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門和有關(guān)部門無正當(dāng)理由，不得拒絕接受移送的案件和相關(guān)物品,。

第三十條城市管理綜合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法活動,，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定采用直接送達(dá),、留置送達(dá),、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式送達(dá)行政執(zhí)法文書,。采用公告送達(dá)的,，城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以通過其政府網(wǎng)站和公告欄進(jìn)行。自發(fā)出公告之日起,，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá),。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會公布其網(wǎng)址和公告欄地址,。

第三十一條城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定，明確協(xié)管人員的資格條件,，采取招用或者勞務(wù)派遣等形式配置協(xié)管人員,，配合行政執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查,、信息收集,、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)。

協(xié)管人員從事行政執(zhí)法輔助事務(wù)產(chǎn)生的法律后果,，由本級城市管理綜合行政執(zhí)法部門承擔(dān),。

協(xié)管人員不得從事具體行政執(zhí)法工作,，協(xié)管人員的著裝、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與行政執(zhí)法人員相區(qū)別,。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對協(xié)管人員的日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，建立退出機(jī)制。

第四章執(zhí)法保障

第三十二條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域面積,、人口數(shù)量,、執(zhí)法任務(wù)等因素，合理配置城市管理綜合行政執(zhí)法人員,。

執(zhí)法隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向基層傾斜,，提高具體執(zhí)法辦案人員比例。

第三十三條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則,，建立責(zé)任明確,、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤,、財政保障的城市管理綜合行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。

市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。

禁止將城市管理綜合行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)與罰沒收入相關(guān)聯(lián),。

第三十四條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)為城市管理綜合行政執(zhí)法工作提供必要條件,，并按照規(guī)定配置執(zhí)法裝備。

第三十五條本市城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)行網(wǎng)格化,，通過劃定網(wǎng)格區(qū)域明確管理對象,、管理標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任人，準(zhǔn)確掌握城市管理情況,，及時發(fā)現(xiàn)和查處相關(guān)違法行為,。

第三十六條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立數(shù)字化城市管理及綜合行政執(zhí)法平臺，建立數(shù)字化城市管理及綜合行政執(zhí)法工作監(jiān)督,、協(xié)同機(jī)制,，建設(shè)綜合性城市管理及綜合行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)相關(guān)公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通,、開放共享,。

第三十七條本市建立城市管理綜合行政執(zhí)法信息互聯(lián)共享機(jī)制。城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門及時通報行政執(zhí)法信息和相關(guān)行政管理信息,。

市和區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門作出與城市管理綜合行政執(zhí)法相關(guān)的行政許可決定的,，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起五日內(nèi)將有關(guān)情況告知同級城市管理綜合行政執(zhí)法部門。

市和區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門作出的與行政審批相關(guān)的行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定作出之日起五日內(nèi)將有關(guān)情況告知審批部門,。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門查處違法行為，需要向其他部門和單位查詢,、復(fù)印檔案等有關(guān)資料的,，其他部門和單位應(yīng)當(dāng)提供,。

第三十八條城市管理綜合行政執(zhí)法需要實(shí)施鑒定、檢驗(yàn),、檢測的,，城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以開展鑒定、檢驗(yàn),、檢測,，或者按照有關(guān)規(guī)定委托第三方實(shí)施。

需要其他部門就專業(yè)問題作出解釋或者提供專業(yè)意見的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起五日內(nèi)出具書面意見,；案情復(fù)雜需要延期的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由并明確答復(fù)期限,。有關(guān)部門提供專業(yè)意見依法需要檢驗(yàn),、檢測、檢疫或者鑒定的,，所需時間不計(jì)算在期限內(nèi),。

第三十九條公安部門與城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制。

公安部門應(yīng)當(dāng)依法保障城市管理綜合行政執(zhí)法部門的執(zhí)法活動,，對阻礙依法執(zhí)行職務(wù)的行為,，應(yīng)當(dāng)及時制止；對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為,，依法予以處罰,。

市和區(qū)（市）縣公安部門應(yīng)當(dāng)確定專門力量、明確工作職責(zé),，在信息共享,、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合本區(qū)域內(nèi)城市管理綜合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作。

第四十條城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)通過座談會,、專家咨詢,、網(wǎng)絡(luò)征詢、委托第三方調(diào)查等方式廣泛聽取社會各界對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的意見和建議,，推動執(zhí)法工作有序,、高效開展。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層自治組織,、志愿者組織在城市管理綜合行政執(zhí)法中的作用，鼓勵社會組織配合協(xié)助執(zhí)法活動,。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以定期邀請社會組織,、市民和媒體等現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法活動。

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第四十一條市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,，對城市管理綜合行政執(zhí)法部門不依法履行職責(zé)的行為,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正并追究行政責(zé)任,。

市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理綜合行政執(zhí)法部門和其他部門之間執(zhí)法協(xié)作的監(jiān)督，對怠于履行協(xié)作職責(zé)的行為,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正并追究行政責(zé)任,。

第四十二條市城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法培訓(xùn)、崗位交流,、督察考核,、責(zé)任追究和評議考核等制度。

市和區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化,、制度化的建設(shè)和管理。經(jīng)評議考核不合格的城市管理綜合行政執(zhí)法人員,，不得從事行政執(zhí)法工作,。

市城市管理綜合行政執(zhí)法部門對區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)生的情節(jié)嚴(yán)重、社會影響較大的違法違紀(jì)行為,，可以向區(qū)（市）縣人民政府提出查處建議,。

第四十三條市城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展綜合行政執(zhí)法案卷交叉評查，并將案卷評查結(jié)果向社會通報,。

市城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法活動違法案例通報機(jī)制,，對典型違法案例進(jìn)行研究、分析,、通報,。

第四十四條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城市管理綜合行政執(zhí)法人員有違法執(zhí)法行為或者行政不作為的,，可以向城市管理綜合行政執(zhí)法人員所在單位,、上級主管部門或者監(jiān)察部門申訴、檢舉,。接到申訴,、檢舉的部門應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限及時核實(shí)處理，并及時反饋處理意見,。

第四十五條城市管理綜合行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法,，損害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益的；

（二）截留,、私分或者變相私分沒收的違法所得,、非法財物，查封、扣押的財物或者罰款的,；

（三）包庇,、縱容違法行為人的；

（四）利用職務(wù)上的便利,，索要,、收受當(dāng)事人財物的；

（五）要求當(dāng)事人承擔(dān)超出法律,、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的,；

（六）欺騙、引誘當(dāng)事人實(shí)施違法行為的,；

（七）其他違反法律,、法規(guī)規(guī)定的情形。

第四十六條城市管理綜合行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,，由所在單位或者上級主管部門,、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止,、處罰的；

（二）對依法應(yīng)當(dāng)處理的舉報投訴不處理的,；

（三）應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理而不及時移送的,；