• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2006]70號
• 【發(fā)布日期】2006-04-03
• 【生效日期】2006-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人工影響天氣安全管理暫行辦法

福建省人工影響天氣安全管理暫行辦法

(閩政辦[2006]70號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：



 經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)將省氣象局制訂的《福建省人工影響天氣安全管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年四月三日





福建省人工影響天氣安全管理暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)人工影響天氣安全管理工作,，保障人民生命財產(chǎn)安全,，保證人工影響天氣作業(yè)正常、有序地開展,，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《人工影響天氣管理條例》和中國氣象局制定的《人工影響天氣安全管理規(guī)定》,，結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣活動,。




第三條 全省人工影響天氣安全管理工作在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和國家其它有關(guān)的法律,、法規(guī)，建立和健全本地人工影響天氣工作安全管理制度,。




第二章 作業(yè)資質(zhì)




第四條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位,，必須符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的從事人工影響天氣作業(yè)單位的資格條件。




第五條 從事人工影響天氣作業(yè)的人員必須通過省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),，并取得上崗證,。禁止未取得上崗證的人員指揮作業(yè)或上崗操作。




第六條 作業(yè)人員依法享有人身安全保險,。




第七條 省級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)制度,，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定，氣象知識,，人工影響天氣基本理論,，作業(yè)規(guī)范，作業(yè)裝備,、操作技能和安全規(guī)章,。




第三章 人工影響天氣作業(yè)用彈及裝備安全




第八條 人工影響天氣作業(yè)發(fā)射裝置及增雨彈、火箭彈,、焰彈等人工影響天氣作業(yè)用彈（以下統(tǒng)稱“人影彈”）由省級氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序統(tǒng)一組織購買,，分級儲存，并按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收,。



 全省范圍內(nèi)人影彈的調(diào)配由省級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。




第九條 各地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人影彈的出、入庫規(guī)章制度,，準(zhǔn)確掌握人影彈的存儲數(shù)量,、批號、使用期限和配發(fā)等情況,。省級氣象主管機(jī)構(gòu)要定期對人影彈庫存情況及質(zhì)量進(jìn)行檢查,。




第十條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在非作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)組織人影彈的清點回收,，并由當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲,。人影彈必須存放于彈藥庫中，作業(yè)站點禁止存放,。禁止與其它易燃,、易爆等危險品共同存放。高炮,、火箭發(fā)射架必須入庫封存,，作業(yè)裝備必須有專人保養(yǎng)、保管,。




第十一條 禁止使用未獲得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)許可使用或超過保存期和有破損的人影彈,。各級氣象主管機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)有上述問題的人影彈，應(yīng)立即封存,，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)及時組織回收保管,，并由省級氣象主管機(jī)構(gòu)組織銷毀。




第十二條 省級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立高炮,、火箭發(fā)射架等作業(yè)裝備的年檢制度,，規(guī)范年檢的組織形式，建立,、健全作業(yè)裝備檔案,，按照有關(guān)的技術(shù)要求,，采用專用檢測設(shè)備或請具有年檢資質(zhì)的專業(yè)廠家進(jìn)行定期檢測；對檢測合格的作業(yè)裝備,，給予年檢合格證,。



 禁止使用未取得年檢合格證的人工影響天氣作業(yè)裝備。




第十三條 禁止非法倒買,、倒賣人工影響天氣作業(yè)裝備和人影彈,。禁止各級氣象主管機(jī)構(gòu)和作業(yè)單位轉(zhuǎn)讓已報廢的作業(yè)裝備。




第四章 空域安全




第十四條 航空管制部門負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)空域管理,，民航空管部門積極協(xié)同配合,，在保證航空器飛行安全的原則下，盡量滿足人工影響天氣作業(yè)的需求,。




第十五條 采用向空中施放人影彈方式實施人工影響天氣作業(yè)地的縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)，在作業(yè)前必須按照有關(guān)程序和規(guī)定申請作業(yè)空域,，申請內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)地區(qū),、作業(yè)站點位置（經(jīng)緯度）、作業(yè)時間段,、范圍,、射向、最大彈道高度和聯(lián)系方式等,。作業(yè)地的縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門批準(zhǔn)的空域和時限內(nèi)實施作業(yè),，并將申請批準(zhǔn)的記錄留存。




第十六條 航空管制部門收到空域申請后應(yīng)盡快與組織人工影響天氣作業(yè)單位及相關(guān)民航空管部門進(jìn)行協(xié)調(diào),，制定保障措施,，根據(jù)實際情況，及時對申請予以批復(fù),。




第十七條 未申請空域或雖申請空域但未得到批準(zhǔn)的,，禁止實施作業(yè)。在作業(yè)過程中,，作業(yè)站點收到飛行管制部門發(fā)出停止作業(yè)的指令時必須立即停止作業(yè),。作業(yè)結(jié)束后必須立即將作業(yè)情況報告氣象主管機(jī)構(gòu)和飛行管制部門。




第五章 作業(yè)安全




第十八條 高炮,、火箭作業(yè)站點的布設(shè),，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》以及國家氣象主管機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,，并報省氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門批準(zhǔn),。



 經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)站點，必須根據(jù)高炮,、火箭射程范圍內(nèi)的城鎮(zhèn),、廠礦企業(yè),、村莊等人口稠密區(qū)的分布情況，繪制安全射界圖,，圖上注明作業(yè)的半徑,。作業(yè)時，高炮,、火箭的發(fā)射方向和角度應(yīng)避開上述地點,，減少意外事故的發(fā)生。作業(yè)地的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提前公告作業(yè)的時間和地點,，并通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作,。




第十九條 實施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）飛行管制部門已經(jīng)批準(zhǔn)作業(yè)空域和作業(yè)時限,；



 （二）作業(yè)設(shè)備性能良好,，指揮人員和作業(yè)人員均持證上崗；



 （三）高炮,、火箭作業(yè)區(qū)射程內(nèi)無人口稠密區(qū),，作業(yè)點四周應(yīng)空曠，無障礙物及高壓線等可能影響作業(yè)的設(shè)施,；



 （四）具備適宜作業(yè)的天氣氣候條件,；



 （五）作業(yè)地點與當(dāng)?shù)厝斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)指揮中心和飛行管制部門的通訊暢通。




第二十條 作業(yè)前,，作業(yè)人員應(yīng)對作業(yè)裝備進(jìn)行認(rèn)真檢查, 人影彈質(zhì)量符合要求,，作業(yè)裝備處于完好狀態(tài)。作業(yè)指揮人員和操作人員應(yīng)遵守作業(yè)規(guī)程和業(yè)務(wù)規(guī)范,，按照作業(yè)裝備的使用方法和程序進(jìn)行操作,、排除故障，禁止違規(guī)操作,。作業(yè)用車應(yīng)保持車況良好,，安裝防靜電接地裝置。



 作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)及時清點,、回收彈殼，統(tǒng)計和妥善保管故障彈,，上報作業(yè)情況,。對高炮、火箭發(fā)射架進(jìn)行維護(hù),、保養(yǎng),，并存放于庫房中。




第二十一條 作業(yè)點上的人工影響天氣作業(yè)必須由指揮員進(jìn)行指揮，其他人員都無權(quán)下達(dá)作業(yè)指令,。




第六章 轉(zhuǎn)場安全




第二十二條 人工影響天氣作業(yè)車應(yīng)保持良好車況,，在作業(yè)過程中不得搭乘與作業(yè)無關(guān)的人員，轉(zhuǎn)場途中必須嚴(yán)格遵守有關(guān)道路交通管理的法律法規(guī),。




第二十三條 跨縣（市,、區(qū)）以上行政區(qū)域調(diào)運(yùn)人影彈的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，向運(yùn)達(dá)地縣（市,、區(qū)）公安部門申請辦理爆炸物品運(yùn)輸證,。




第二十四條 運(yùn)輸人影彈,，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定，并按照公安部門核發(fā)的爆炸物品運(yùn)輸證件載明的名稱,、品種,、數(shù)量、時限和路線進(jìn)行運(yùn)輸,。



 運(yùn)輸車輛不得在人口稠密區(qū)域,、國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施等重要區(qū)域和設(shè)施附近停留,。




第二十五條 運(yùn)輸人影彈必須指派押運(yùn)員押運(yùn),。押運(yùn)員的主要職責(zé)是：



 （一）對人影彈的裝卸進(jìn)行清點,、交接,；



 （二）在運(yùn)輸途中檢查人影彈的包裝、擺放,、防護(hù)以及運(yùn)輸工具的安全情況,；



 （三）在運(yùn)輸工具臨時停靠和駕駛?cè)藛T離開運(yùn)輸工具時,，對押運(yùn)的人影彈進(jìn)行檢查和守護(hù),。




第二十六條 人影彈在運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失等情況時,，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。




第七章 安全檢查及事故處理




第二十七條 省級氣象主管機(jī)構(gòu)和地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)必須定期組織人影安全檢查工作,，規(guī)范檢查內(nèi)容,，制定檢查提綱。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)以書面形式責(zé)令限期整改,。




第二十八條 地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)和作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣作業(yè)安全事故處理預(yù)案，并在作業(yè)前檢查落實。發(fā)生重大安全事故和違法,、違規(guī)事件時，必須及時上報,。




第二十九條 發(fā)生事故時,，有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和單位應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門分析事故原因,。因產(chǎn)品質(zhì)量原因造成人員傷亡及財產(chǎn)損失時,，有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，并將產(chǎn)品質(zhì)量分析和事故原因報告報當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和上級氣象主管機(jī)構(gòu),。



 當(dāng)發(fā)生重大人影安全事故時,，事故發(fā)生地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況。




第八章 附 則




第三十條 對違反本管理辦法,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自作業(yè)的,，由有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)單位和個人責(zé)任,。




第三十一條 本辦法由省氣象局負(fù)責(zé)解釋,。




第三十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。