• 【發(fā)布單位】81910
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-03-12
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市土地管理條例

 珠海市土地管理條例
 
（1998年3月12日珠海市第四屆人民
 代表大會常務委員會第二十九次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強本市土地資源和土地資產的管理,，貫徹十分珍惜和合理利用每一寸土地,，切實保護耕地的基本國策，根據(jù)國家有關土地管理的法律,、法規(guī),，結合本市實際，制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內的土地（含山林地和河,、海灘涂）管理,，適用本條例。



 第三條 市人民政府（以下簡稱市政府）對土地管理實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征用,、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓,、統(tǒng)一管理,。



 第四條 市規(guī)劃國土管理委員會是市政府為加強城市規(guī)劃和土地管理設立的領導決策審批機構，本市土地使用權出讓,、劃撥和出租實行由市規(guī)劃國土管理委員會集體決策及審批的原則,。



 第五條 本市通過實施有償使用土地制度，回收市政府投入的土地開發(fā)（即“七通一平”：道路,、供水、排水（洪）,、排污,、電力、電訊,、煤氣管道）及全局的基礎設施,、征地補償、圍墾造地的成本金（以下簡稱成本金）,，形成投入,、回收、再投入,、再回收的機制,，逐步走向循環(huán)的道路。



 第六條 土地利用實行科學,、合理,、高效、節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的原則,。



 第七條 市政府規(guī)劃國土行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃國土主管部門）具體負責本條例的組織實施,。

 市計劃、城建,、環(huán)保,、水利、農業(yè),、海洋與水產,、公安等有關部門，應當按照各自的職責,，協(xié)同規(guī)劃國土主管部門做好土地開發(fā),、圍墾造地的管理工作,。




 第二章 土地的統(tǒng)一規(guī)劃





 第八條 本條例所稱土地統(tǒng)一規(guī)劃，是指市規(guī)劃國土主管部門組織編制和實施本市土地利用總體規(guī)劃和基本農田保護,、灘涂開發(fā)利用,、沙石土資源開發(fā)和山體保護利用等專項規(guī)劃，并以此為依據(jù)編制和實施土地開發(fā)利用的中長期計劃和年度計劃,，建立與經濟和社會發(fā)展相適應的規(guī)劃和計劃管理體系,。

 土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃應當互相協(xié)調，專項規(guī)劃應當服從總體規(guī)劃,。在城市規(guī)劃區(qū)內,，土地利用應當符合城市規(guī)劃。

 市政府可以根據(jù)經濟和社會發(fā)展的需要,，按法定程序修訂各項土地規(guī)劃和中長期計劃,。



 第九條 土地利用總體規(guī)劃由市規(guī)劃國土管理委員會依法審批并公布實施。

 土地利用專項規(guī)劃,、中長期用地計劃及年度用地計劃,，經市規(guī)劃國土管理委員會批準后實施。



 第十條 基本農田保護區(qū)規(guī)劃應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的要求,，劃定基本農田保護區(qū)和農產品生產基地,。



 第十一條 編制灘涂開發(fā)利用規(guī)劃，應當本著科學,、合理,、經濟的原則，征求民政,、航道,、環(huán)保、水利,、海洋與水產等有關部門的意見,，妥善處理開發(fā)利用與保護生態(tài)環(huán)境、經濟效益和社會效益的關系,，為城市發(fā)展和實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡提供用地保障,。



 第十二條 市規(guī)劃國土主管部門應當會同市環(huán)保等有關部門，制定全市沙,、石,、土資源開發(fā)利用和整治規(guī)劃。除經市規(guī)劃國土管理委員會組織有關領導,、專家和部門的人員在現(xiàn)場進行環(huán)境影響評估論證,、嚴格審查批準外，本市內嚴禁開山、炸山取土或者采石,。

 市規(guī)劃國土主管部門應當會同市環(huán)保,、水利等有關部門，制定本市河流各大口門海域的抽沙,、抽泥規(guī)劃,，為市政建設和城市土地開發(fā)所需沙土源提供明確的規(guī)劃許可區(qū)域。




 第三章 土地的統(tǒng)一征用





 第十三條 本條例所稱土地統(tǒng)一征用,，是指市政府根據(jù)市土地利用總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃和全市經濟建設和社會發(fā)展的需要，根據(jù)國家有關規(guī)定,，對原屬國有的從事農,、林、牧,、漁等種養(yǎng)業(yè)的土地實行統(tǒng)一征收,，對農村集體所有土地實行統(tǒng)一征用，并實行規(guī)劃控制,。



 第十四條 征地合同由市規(guī)劃國土主管部門代表市政府與被征地單位簽訂,，已經簽訂的征用或者征收合同具有法律效力。

 任何單位或者個人不得非法征用（征收,、買賣或者變相買賣）農村集體所有的土地和國有的從事農、林,、牧,、漁等種養(yǎng)業(yè)的土地；不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉讓土地,。



 第十五條 被統(tǒng)一征用（征收）的土地，在市政府開發(fā)利用前,，仍由被征地單位按征地合同規(guī)定的用途使用和保護,，不得丟荒。



 第十六條 屬于國家所有的灘涂和山地,，市政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和全市公共利益的需要予以征收,，被征收的單位或者個人應當服從。

 屬于集體所有的灘涂和山地,，市政府可以依法按照征用土地的辦法實行統(tǒng)一征用,。



 第十七條 市規(guī)劃國土主管部門對被統(tǒng)一征用（征用）土地的單位和個人給予補償，補償標準由市政府結合本市的具體情況制定,。



 第十八條 統(tǒng)一征用（征收）土地的各項補償費,，從市政府建立的成本金中列支。



 第十九條 因經濟建設、社會發(fā)展確需使用已落實征地和規(guī)劃控制的基本農田保護區(qū)范圍內的耕地進行建設的,，依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定報批。



 第二十條 市政府應當在土地統(tǒng)一征用的過程中建立被征地單位的生產和生活留用地制度,，對被征地單位農業(yè)人口切實安排生產和安置生活,。



 第二十一條 各級人民政府應當建立征地補償費管理和監(jiān)督制度。被征地單位應當成立征地補償費使用監(jiān)督小組,，在使用上實行集體決策,。被征地單位的上級人民政府是被征地單位補償費使用監(jiān)督的責任機構。

 除按照規(guī)定標準將青苗補償費和附著物補償費交由土地承包經營得支配外,，土地補償費,、農業(yè)人口安置補助費和補償給被征地單位的土地開發(fā)費等應當由被征地單位統(tǒng)一管理和使用并在銀行建立專戶儲存，?？顚Ｓ?，主要用于被征地單位興辦工業(yè)、第三產業(yè)和三高農業(yè),，形成新的集體資產,，作為被征地農民生產和生活的經濟來源。




 第四章 土地的統(tǒng)一開發(fā)





 第二十二條 本條例所稱土地統(tǒng)一開發(fā),，是指由市政府按城市規(guī)劃功能,、豎向標高和市政地下基礎設施配套指標要求，統(tǒng)一基礎設施建設,、平整土地和社會公共設施配套建設的過程,。

 市規(guī)劃國土主管部門應當根據(jù)城市發(fā)展的需要，制定土地開發(fā)年度計劃,，經市規(guī)劃國土管理委員會批準后組織實施,。



 第二十三條 土地開發(fā)應當堅持先規(guī)劃后開發(fā)，綜合配套,，合理利用土地資源的原則,，降低土地開發(fā)成本，提高土地利用的綜合效益,。



 第二十四條 土地統(tǒng)一開發(fā)回收的成本金主要用于“七通一平”,，把低值土地變?yōu)楦咧低恋兀娇沙鲎?，回收基本的成本金,，走投入、回收,、再投入,、再加收循環(huán)的道路,，爭取回收投入中的60％－70％再投入市政建設成本金，以保證必要的投入,，回收必要的基礎設施開發(fā)建設成本,。



 第二十五條 山林地和灘涂資源由市規(guī)劃國土主管部門統(tǒng)一開發(fā)，其他單位或者個人未經市規(guī)劃國土管理委員會批準不得擅自開發(fā),。



 第二十六條 市規(guī)劃國土主管部門對灘涂統(tǒng)一開發(fā)的資金,，從市政府建立的成本金中列支。




 第五章 土地的統(tǒng)一出讓





 第二十七條 本條例所稱土地統(tǒng)一出讓,，是指市規(guī)劃國土管理委員會統(tǒng)一批準出讓,、劃撥本市國有土地使用權。

 土地使用權出讓,，是指市政府將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用權,，由土地使用者向市政府支付出讓地價款，以回收土地開發(fā)與基礎設施,、公共配套設施建設成本金的行為,。

 土地使用權劃撥，是指市政府將國有土地使用權劃撥給土地使用者,，由土地使用者向市政府支付劃撥地價款（含土地中的基礎設施配套及公共設施配套的部分成本）的行為,。



 第二十八條 市規(guī)劃國土管理委員會應當按照上級政府下達的建設用地年度計劃指標，并根據(jù)本市國民經濟和社會發(fā)展年度計劃以及城市建設發(fā)展的需要,，制定土地供應年度計劃,。



 第二十九條 市政府應當編制本市行政區(qū)域內的基準地價體系，據(jù)此制定分區(qū)明確,、等級清楚,、功能體系完整的年度公布地價，作為土地使用權出讓,、劃撥定價的基本依據(jù)。

 地價標準按建筑面積計算,；當建筑容積率小于1時,，按統(tǒng)一出讓的土地總面積計算。

 經批準取得使用期為2年以內的經營性臨時用地的年租金標準,，按同類地區(qū)市政府公布商業(yè)用地出讓地價年平均數(shù)的3倍計算,。



 第三十條 土地使用權出讓、劃撥,，由市規(guī)劃國土主管部門與土地使用者依法簽訂合同,。



 第三十一條 土地使用權出讓可以采取協(xié)議、招標和拍賣方式,，由市規(guī)劃國土管理委員會根據(jù)房地產市場的實際情況確定,。



 第三十二條 市政府對企業(yè)過去取得的劃撥土地使用權,，可以根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和用地者的申請，用出讓或者政府作價入股方式處置,。

 行政事業(yè)性單位將劃撥土地使用權改為經營性用途的,，市政府可以依照前款規(guī)定處理。



 第三十三條 下列建設用地的土地使用權,，確需劃撥的,，經用地者申請，市規(guī)劃國土管理委員會可以批準：

 （一）國家機關辦公用地,；

 （二）軍事設施用地,；

 （三）城市基礎設施用地；

 （四）公益事業(yè)用地,；

 （五）國家和市政府重點扶持的能源,、交通、水利等項目用地,；

 （六）根據(jù)城市建設和社會公共利益需要劃撥的其他用地,。

 除前款第（五）、（六）項外,，劃撥土地使用權不得轉變功能用于經營用途（包含部分經營用途）,。



 第三十四條 依照本條例規(guī)定依法取得國有土地使用權和集體建設用地使用權的單位和個人，應當按國家和市政府的規(guī)定,，每年交納城鎮(zhèn)土地使用稅或者土地使用費,，征收辦法由市政府另行制定。




 第六章 土地的統(tǒng)一管理





 第三十五條 本條例所稱土地統(tǒng)一管理,，是指市政府依據(jù)國家法律關于實行城鄉(xiāng)土地,、地政統(tǒng)一管理的原則，代表國家在本市范圍內行使城鄉(xiāng)土地的國家管理權,，并在土地管理體制和機構設置上由市規(guī)劃國土主管部門依法垂直統(tǒng)一管理,。



 第三十六條 用地單位和個人應當按照《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地批準書》,、《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定和用地合同書約定的用地面積,、建筑面積、用途,、動工開發(fā)期限,、用地期限及其他規(guī)劃設計要求進行建設和使用，辦理用地報建手續(xù),。

 市政府確因城市規(guī)劃調整和社會公共利益的需要,，可以收回已經批準給用地單位或者個人使用的土地，并根據(jù)用地單位或者個人投入開發(fā)和建設的直接損失給予相應補償,。用地單位和個人應當服從,。



 第三十七條 市規(guī)劃國土主管部門應當加強對統(tǒng)征地的管理,，對市政府已經實行統(tǒng)一征用（征收）和規(guī)劃控制的土地，負責登記,、統(tǒng)計造冊和管理,，對統(tǒng)征地的使用情況應當加強動態(tài)監(jiān)測。



 第三十八條 市政府對已實行統(tǒng)一征用（征收）和規(guī)劃控制的土地,，應當根據(jù)城市規(guī)劃發(fā)展的計劃,，明確劃分各區(qū)按照不同時期許可繼續(xù)耕種的期限，并向被征地單位公布,。被征地單位應當按公布的耕種期限組織耕種,。對外發(fā)包耕種的合同期限，應當控制在公布的耕種期限內,。



 第三十九條 市政府需對已經統(tǒng)一征用（征收）和規(guī)劃控制并許可農民繼續(xù)耕種的土地進行開發(fā)建設的,，應當在開發(fā)建設前6個月發(fā)出公告或者書面通知有關耕種單位和個人。征地時已支付青苗補償費的,，青苗和附著物由耕種人依期自行搬遷和處理,，市政府不予補償，但經市規(guī)劃國土管理委員會特別批準的農業(yè)公共建設項目除外,。

 前款耕種單位和個人在市政府公告后仍然搶種,、新種生長期或者收獲期超過6個月的作物的，市政府不予補償,。



 第四十條 任何單位或者個人不得擅自改變市政府已統(tǒng)一征用（征收）和實行規(guī)劃控制土地的原有使用功能和地貌,。許可當?shù)剞r民繼續(xù)耕種的，不得搶種,，不得新種生長期或者收獲期3年以上的多年生經濟作物,，也不得種植經濟林木或者其他多年生水果作物；未經市規(guī)劃國土管理委員會批準,，不得挖沙,、取土、挖魚塘或者進行其他非農業(yè)項目建設,。但經市政府批準,，為該區(qū)域內的農田排灌服務所必需的水利設施的建設項目除外。

 前款中農田水利設施建設項目的設計和投資預算,，必須先經市水利行政主管部門提出方案，報市規(guī)劃國土管理委員會批準后方可實施,。



 第四十一條 被征地單位不得在市政府統(tǒng)征地和規(guī)劃控制用地內與其他單位,、個人合作進行非農業(yè)項目建設，被征地農民不得在統(tǒng)征地和規(guī)劃控制用地內建設住宅或者進行其他非農業(yè)項目建設,。



 第四十二條 市規(guī)劃國土主管部門應當加強對留用地,、舊村莊（鎮(zhèn)）和舊農場場址用地的監(jiān)督管理,，對留用地、舊村莊（鎮(zhèn)）和舊農場場址用地應當豎樁立界,。其界樁由市政府統(tǒng)一制作和設置,，任何單位或者個人不得擅自移動、破壞或者損毀,。如因建設需要填土覆蓋,、移動時，須經市規(guī)劃國土主管部門報市政府同意,，由市規(guī)劃國土主管部門會同有關單位實地移動,，并重新測繪核定界樁位置。



 第四十三條 被征地單位和個人使用留用地進行非農業(yè)項目建設時,，應當依照使用國有土地的報建程序報批,，并辦理土地使用手續(xù)，其報建收費標準實行優(yōu)惠,。本市留用地的報建收費標準,，由市政府另行規(guī)定。



 第四十四條 被征地單位的留用地作為本單位長期的固定資產,，應當予以珍惜,，用于發(fā)展三高農業(yè)，不得丟荒,。經濟達到較高水平時,，留用地可以用于發(fā)展村鎮(zhèn)工業(yè)和第三產業(yè)，使農業(yè)資產轉變?yōu)楣I(yè)和第三產業(yè)資產,，并且滾動發(fā)展,，確保農民的根本利益。留用地的使用必須公開,，便于群眾監(jiān)督,。未經市規(guī)劃國土主管部門批準，不得擅自轉讓或者出售留用地,；被征地單位確需轉讓留用地土地使用權的,，應當經本單位有表決權的全體成員討論多數(shù)通過，形成決議,，報經市規(guī)劃國土管理委員會批準后,，方可簽訂土地使用權轉讓合同，并向市規(guī)劃國土主管部門辦理轉讓和變更登記手續(xù),。

 集體土地建設用地使用權轉讓時,，需由市政府征為國有的，應當將屬于國家土地收益部分以補交出讓地價款（含市政配套成本金）形式上交市政府,，納入市政府的土地成本金進行管理和使用,。



 第四十五條 市規(guī)劃國土主管部門應當加強對臨時用地的審批管理,，對單位或者個人需要臨時使用土地進行非農業(yè)項目建設的，以不影響城市規(guī)劃功能和城市環(huán)境為原則嚴格控制,，從嚴審批,。用地單位和個人應當辦理報建和用地手續(xù)，并按規(guī)定交納款項,。

 市規(guī)劃國土主管部門應當加強對臨時用地項目使用過程的監(jiān)管,。項目使用期滿，一律拆除,。

 屬于建筑紅線范圍內為該工程服務的臨時建筑用地,，應當報市規(guī)劃國土主管部門批準；其他臨時用地,，報市規(guī)劃國土管理委員會批準,。



 第四十六條 臨時用地的期限不得超過2年。在臨時用地上,，只準申請報建臨時建筑,，臨時用地及臨時建筑不確權發(fā)證，不得出租或者抵押,。市政府在租賃期間因建設需要收回時,，不予補償。



 第四十七條 市政府應當加強對未落實統(tǒng)征,、規(guī)劃控制的土地和等高線25米以上山體山坡地的控制和管理,，依法實行封山育林，任何單位或者個人不得進行非農業(yè)項目建設或者毀壞山體植被,。



 第四十八條 市政府應當加強對山林地,、灘涂和海岸帶資源的控制和管理。所有山林地和灘涂形成的土地,，應當按照本條例規(guī)定納入統(tǒng)一管理,。

 經市規(guī)劃國土管理委員會批準，利用山林地,、灘涂和海岸帶資源從事種養(yǎng)業(yè)的單位和個人,，應當與市規(guī)劃國土主管部門簽訂使用合同并辦理登記手續(xù)，其經營期限不得超過5年,。已利用但未經批準的,，應當按本條例規(guī)定補辦手續(xù)。



 第四十九條 市政府應當建立健全土地審批管理監(jiān)督制度和成本金使用的審批管理制度,。



 第五十條 市規(guī)劃國土主管部門應當依法建立健全土地產權產籍登記發(fā)證制度,，加強土地產權產籍管理。



 第五十一條 土地使用權依法實行登記發(fā)證確認制度，任何單位和個人應當依法申請辦理土地權屬登記手續(xù),，其合法權益受法律保護。



 第五十二條 土地權屬糾紛由市規(guī)劃國土主管部門統(tǒng)一調解處理,。對市規(guī)劃國土主管部門的處理決定不服的,，可以在接到處理決定書之日起15日內向市政府申請復議，也可以在接到處理決定書之日起30日內向人民法院起訴,。



 第五十三條 市規(guī)劃國土主管部門應當建立健全土地監(jiān)察隊伍和土地監(jiān)察執(zhí)法制度,，對土地違法案件依法查處。



 第五十四條 劃撥土地使用權需轉讓,、出租,、抵押或者改為經營性用途時，應當經市規(guī)劃國土管理委員會批準,，并向市規(guī)劃國土主管部門補交地價款,，辦理轉讓和變更登記等手續(xù)。



 第五十五條 土地使用權轉讓必須依法向規(guī)劃國土主管部門辦理轉讓和變更登記手續(xù),。土地使用權轉讓依法必須簽訂土地使用權轉讓合同,。履行轉讓登記的土地使用權受法律保護。

 土地使用權轉讓合同不得違反土地使用權出讓合同的約定,。



 第五十六條 土地使用權抵押應當依法簽訂土地使用權抵押合同,。

 土地使用權抵押合同不得違反土地使用權出讓合同的約定。依法履行抵押登記的抵押權受法律保護,。



 第五十七條 市政府應當依據(jù)國家法律法規(guī),，結合本市實際，建立健全全市規(guī)劃國土管理機構,?？h政府設立規(guī)劃國土管理機構；各區(qū)范圍內的規(guī)劃國土管理機構由市規(guī)劃國土主管部門派出,，實行垂直管理,。

 市規(guī)劃國土主管部門派出機構的設置和職能配置，由市政府確定,。




 第七章 法律責任





 第五十八條 違反本條例第十四條規(guī)定,，擅自與被征地（征收）單位簽訂征地（征收）合同的，一律無效,。已非法取得土地進行開發(fā)建設的,，依照《
中華人民共和國土地管理法》和《
中華人民共和國土地管理法實施條例》的規(guī)定處理。



 第五十九條 被征地單位違反本條例第二十一條規(guī)定的,，由被征地單位所在地的上級人民政府予以糾正,，并責令有關責任人員追回、退出已私分的款項。

 被征地單位集體經濟組織成員將征地補償費非法占為己有的,，由其上一級人民政府依照本條例和有關規(guī)定處理,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第六十條 違反本條例第三十四條規(guī)定,，拒不按規(guī)定期限交納城鎮(zhèn)土地使用費的，由市規(guī)劃國土主管部門責令其限期交納,；經書面催告仍不交納的,，可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第六十一條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,，超過《建設用地批準書》規(guī)定的期限未動工興建,，經市規(guī)劃國土主管部門催告后在寬限期內仍未動工興建的，市規(guī)劃國土主管部門審核并報市規(guī)劃國土管理委員會批準后,，可以收回其土地使用權,。

 用地單位違反《建設用地規(guī)劃許可證》或者《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)定，擅自改變土地功能或者超過批準的建筑面積建設的,，依照《珠海市
城市規(guī)劃條例》的規(guī)定處罰,。



 第六十二條 違反本條例第三十八條規(guī)定的，耕種承包合同或者耕地租種合同超過規(guī)定的期限部分無效,。由此造成的損失,，由發(fā)包方和承包方按各自責任承擔，市政府和用地單位不予補償,。



 第六十三條 違反本條例第四十條規(guī)定的,，市政府開發(fā)使用土地時一律不予補償。



 第六十四條 違反本條例第四十二條規(guī)定的,，由市規(guī)劃國土主管部門責令其賠償重新豎樁必要的測繪和界樁的制作設置費用,。



 第六十五條 拒絕、阻礙規(guī)劃國土主管部門工作人員依法執(zhí)行職務的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第六十六條 上級單位或者其他單位非法占用被征地單位征地補償費的,，市政府應當責令其退賠，并可按非法占用款數(shù)額30％以下的標準處以罰款,。對非法占用征地補償費單位的主管人員和直接責任人員,，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；個人非法占用構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 克扣、截留被征地單位補償費的，視作非法占用征地補償費,，按前款規(guī)定處理,。



 第六十七條 未經市規(guī)劃國土管理委員會批準或者未辦理用地手續(xù)，擅自占地建設或者使用的,，市規(guī)劃國土主管部門可以按占地面積或者違法用地上的建筑面積處以每平方米50元的罰款,。



 第六十八條 違反本條例第五十四條規(guī)定的，市規(guī)劃國土主管部門應予糾正,，責令補辦報批手續(xù)，沒收違法所得,，并可視情節(jié)輕重處以違法收入額50％以下的罰款,。



 第六十九條 違反本條例第五十五條規(guī)定，未辦理轉讓和登記手續(xù)的,，其轉讓合同無效,，由市規(guī)劃國土主管部門責令雙方當事人補辦手續(xù)；經責令補辦手續(xù)仍不辦理的,，視為非法轉讓土地,，按《
中華人民共和國土地管理法實施條例》的規(guī)定處理。



 第七十條 當事人對規(guī)劃國土主管部門作出的行政處罰決定不服的,，可以在收到行政處罰決定書之日起15日內,，向市政府申請行政復議。對行政復議決定不服的,，可以在收到行政復議決定書之日起15日內向人民法院起訴,。當事人也可以在收到行政處罰決定書之日起15日內，直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由規(guī)劃國土主管部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第七十一條 任何單位和個人對市規(guī)劃國土主管部門工作人員在辦理征地、土地使用權出讓及轉讓,、房地產登記或者其他行政執(zhí)法過程中的違法違紀行為,，可以檢舉、揭發(fā),，經查證屬實的,，由市規(guī)劃國土主管部門或者上級有關機關給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第八章 附則



 第七十二條 本條例自1998年7月1日起施行。