• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣自治條例（2005修正）

云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣自治條例（2005修正）
 
（1990年3月27日云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò) 1990年8月25日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年3月5日云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議修訂 2005年5月27日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，結(jié)合孟連傣族拉祜族佤族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）政治,、經(jīng)濟(jì),、文化的特點(diǎn)，制定本條例,。




第二條 自治縣是云南省西南部的邊疆縣,，是傣族、拉祜族,、佤族實(shí)行區(qū)域自治的地方,。自治縣內(nèi)還居住著漢族、哈尼族,、傈僳族,、景頗族、彝族,、回族,、白族等民族。




第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和人民政府,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)行使縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)依法行使自治權(quán),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)駐娜允鎮(zhèn)。




第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行,，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣的實(shí)際,，在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施，加速經(jīng)濟(jì),、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。



 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合自治縣實(shí)際情況的，自治縣的自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。




第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持人民民主專政,，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣各族人民自力更生,、艱苦奮斗,，在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的支持幫助下，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，逐步把自治縣建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步,、人民富裕的民族自治地方,。




第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，根據(jù)自治縣的實(shí)際,，自主地制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃及政策措施，自主地安排和管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)揮熱區(qū)資源,、沿邊口岸、民族歷史文化等優(yōu)勢(shì),，因地制宜,，量力而行，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行特殊政策,，扶持幫助貧困山區(qū)盡快脫貧致富。




第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特色的社會(huì)主義精神文明建設(shè),，發(fā)展教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生等事業(yè),。對(duì)各族人民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義,、社會(huì)主義,，自力更生、艱苦奮斗的思想教育和民族政策教育,。發(fā)揚(yáng)各民族人民愛(ài)祖國(guó),、愛(ài)民族、勤勞勇敢,、團(tuán)結(jié)互助,、尊老愛(ài)幼的優(yōu)良傳統(tǒng)。增強(qiáng)各民族的自信心和自立,、自強(qiáng)精神,。提倡文明健康的生活方式，引導(dǎo)和支持各民族自覺(jué)改革妨害民族興旺和人民致富的陳規(guī)陋習(xí),，清除封建主義,、資本主義的腐朽思想。培育有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的公民，提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展社會(huì)主義民主,，健全社會(huì)主義法制。對(duì)各族人民加強(qiáng)民主,、法制和紀(jì)律的教育,。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念,。堅(jiān)持依法治縣,，保護(hù)各民族的合法權(quán)益，保護(hù)婦女,、兒童的合法權(quán)益,。依法打擊一切破壞社會(huì)主義制度的犯罪分子。依法懲處經(jīng)濟(jì)犯罪和其他刑事犯罪,。




第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民在法律面前一律平等,。各民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,。促進(jìn)民族間的合作和經(jīng)濟(jì),、文化的交流。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。



 自治縣各民族都有使用和發(fā)展自己語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。




第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。



 任何國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教和不信仰宗教的公民要互相尊重,，加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，共同為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作貢獻(xiàn)。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,，保護(hù)正常的宗教活動(dòng),。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康和干預(yù)行政,、司法,、教育的活動(dòng)。



 自治縣內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。




第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)歸僑,、僑眷,、海外僑胞和臺(tái)灣同胞在自治縣的合法權(quán)益。




第十一條 自治縣內(nèi)隸屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的行政,、企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)尊重自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，接受自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督,，支持自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè),。




第十二條 自治縣內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量，政黨組織,、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和各民族公民都必須遵守和執(zhí)行本條例。




第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)




第十三條 自治縣的人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。



 在自治縣人民代表大會(huì)代表中,，傣族、拉祜族,、佤族代表所占比例不少于三分之二,，其他民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額。




第十四條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，傣族,、拉祜族,、佤族公民所占比例不少于三分之二，并且應(yīng)當(dāng)有傣族,、拉祜族,、佤族的公民擔(dān)任主任或者副主任。




第十五條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),。



 自治縣人民政府對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 自治縣縣長(zhǎng)由傣族、拉祜族,、佤族公民擔(dān)任,。



 自治縣人民政府的組成人員中，傣族,、拉祜族,、佤族和其他少數(shù)民族成員所占比例應(yīng)逐步達(dá)到三分之二,。




第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中，至少配備一名傣族,、拉祜族,、佤族或者其他少數(shù)民族干部。其他工作人員中,，應(yīng)當(dāng)合理配備少數(shù)民族人員,。




第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)干部職工的職業(yè)道德教育。自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須公正廉潔,，接受人民的監(jiān)督,。反對(duì)官僚主義、弄虛作假,、以權(quán)謀私,，努力為各族人民服務(wù)。




第十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,，使用漢語(yǔ)文,、傣語(yǔ)、拉祜語(yǔ),、佤語(yǔ),。根據(jù)需要同時(shí)使用傣文、拉祜文,、佤文,。




第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院




第十九條 自治縣的人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 自治縣的人民法院和人民檢察院，應(yīng)當(dāng)有傣族,、拉祜族,、佤族公民擔(dān)任院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)，檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng),。其他工作人員中,，應(yīng)當(dāng)合理配備傣族、拉祜族,、佤族或者其他少數(shù)民族人員。




第二十條 自治縣的人民法院和人民檢察院使用漢語(yǔ)審理和檢察案件,，保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,，對(duì)于不通曉漢語(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯,。制作法律文書(shū)使用漢文,。根據(jù)實(shí)際需要可以同時(shí)使用傣文、拉祜文和佤文。




第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理




第二十一條 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步,，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鞏固和提升蔗糖,、橡膠,、茶葉產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展林業(yè),、畜牧業(yè),、旅游業(yè)，建立和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，增加農(nóng)業(yè)投入,，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地。推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。




第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新,。提倡在自愿互利的原則下,，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和扶持各種專業(yè)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體從事開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，并依法保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視和加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)多渠道籌集資金,，加快市場(chǎng)建設(shè)步伐,。




第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理，實(shí)行土地有償使用制度,，規(guī)范搞活土地市場(chǎng),，合理利用土地資源，禁止亂占耕地和濫用土地,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人利用荒山,、荒地、河灘植樹(shù)造林或者發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),，實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā),、誰(shuí)受益,。



 農(nóng)民承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以按照依法,、自愿,、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)，但未經(jīng)縣以上審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，承包土地不得改做非農(nóng)業(yè)用地,。




第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理，合理開(kāi)發(fā)利用森林資源,，提高森林覆蓋率,。實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)和營(yíng)造水源涵養(yǎng)林,、水土保持林和風(fēng)景林,，大力發(fā)展商品用材林和經(jīng)濟(jì)林，推進(jìn)林業(yè)的發(fā)展,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人采取多種形式,，投資開(kāi)發(fā)林業(yè)。林地使用權(quán)和林木所有權(quán)可以依法繼承,、轉(zhuǎn)讓,。各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資營(yíng)造的商品用材林，優(yōu)先辦理采伐手續(xù),，可以進(jìn)入市場(chǎng)交易,。



 自治縣內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視綠化美化工作,，提倡在房前屋后種植果木,、培植花草、美化環(huán)境,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù),、開(kāi)發(fā)和合理利用野生動(dòng)植物資源，嚴(yán)格保護(hù)珍貴稀有的動(dòng)植物,。




第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極扶持農(nóng)村發(fā)展畜牧業(yè),。實(shí)行以私有私養(yǎng)為主、長(zhǎng)期不變的方針,，重點(diǎn)扶持畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶,，推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)草山牧場(chǎng)建設(shè),，建立健全疫病防治,、良種繁育、飼料生產(chǎn)加工,、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系,，加強(qiáng)牲畜檢疫工作，提高畜產(chǎn)品的商品率,。




第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)河流,、水庫(kù)、壩塘的管理,，綜合利用水利資源,，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，改善農(nóng)田水利灌溉和城鄉(xiāng)人畜飲水條件,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)水資源實(shí)行有償使用和取水許可制度,。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)利用水資源，建設(shè)和使用各類(lèi)水利工程,。允許對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行租賃,、拍賣(mài)，推動(dòng)水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè),，完善城鄉(xiāng)供電網(wǎng)，增加對(duì)城鄉(xiāng)人民生產(chǎn),、生活的電力供應(yīng),。




第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在自治縣內(nèi)投資興辦企業(yè)。引進(jìn)資金,、技術(shù)和人才,，發(fā)展以蔗糖、橡膠,、茶葉,、林產(chǎn)品、咖啡,、畜制品等為主的加工業(yè),。積極扶持發(fā)展少數(shù)民族特需商品和旅游商品的生產(chǎn)。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)支持和引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，完善適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,。




第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)和郵電、通訊事業(yè),。在國(guó)家扶持下加強(qiáng)對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)村公路的建設(shè),、養(yǎng)護(hù)和管理，提高路面等級(jí),，搞好民間運(yùn)輸業(yè),。




第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)把貧困山區(qū)作為扶持的重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃,、分類(lèi)指導(dǎo),、分批治理,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)項(xiàng)目,、資金投放,、物資供應(yīng)等方面給予優(yōu)先照顧。大力培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要的各種技術(shù)人員,，使各民族人民能夠利用本地自然資源優(yōu)勢(shì),，盡快脫貧致富。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)逐年加大扶貧資金投入,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目及其資金的監(jiān)督管理,，嚴(yán)禁挪用、占用扶貧資金,。




第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù)和管理,，防治污染和其他公害。重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的綜合治理工程,，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 任何組織和個(gè)人在自治縣內(nèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、進(jìn)行建設(shè)時(shí),，必須采取有效措施,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)劃定自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū),，建立自然生態(tài)景區(qū),、景點(diǎn)，加強(qiáng)南壘河,、南馬河的綠色長(zhǎng)廊建設(shè)和保護(hù),。




第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展商品生產(chǎn)，積極參與集市貿(mào)易,，發(fā)展個(gè)體運(yùn)銷(xiāo)戶和合作商業(yè),。鼓勵(lì)城區(qū)、壩區(qū)人員到山區(qū)開(kāi)辦各種服務(wù)行業(yè),，經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 自治縣的商業(yè)、供銷(xiāo)和醫(yī)藥企業(yè)享受?chē)?guó)家民族貿(mào)易政策的優(yōu)惠照顧,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法管理城鄉(xiāng)市場(chǎng),，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品和欺行霸市等違法行為,，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。




第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和邊境貿(mào)易。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)邊境貿(mào)易的管理和服務(wù),，設(shè)立邊貿(mào)貨場(chǎng),、邊民互市交易市場(chǎng)，促進(jìn)邊境貿(mào)易的發(fā)展,。



 自治縣的邊境小額貿(mào)易,，享受?chē)?guó)家和省的稅收等方面的優(yōu)惠政策。




第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善投資環(huán)境。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改善對(duì)邊境及口岸的管理,，對(duì)出入境的商貿(mào),、旅游人員和車(chē)輛，簡(jiǎn)化辦理手續(xù),。




第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),，制定發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施，保護(hù)其合法權(quán)益,。在信貸資金,、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn),、技術(shù)管理,、市場(chǎng)信息等方面給予扶持幫助，并做好服務(wù)工作,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和科技人員以各種形式領(lǐng)辦,、興辦企業(yè)，從事開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)外商到自治縣開(kāi)辦合資,、合作、獨(dú)資企業(yè),。在自治縣內(nèi)投資興辦的外資企業(yè),，享受?chē)?guó)家的稅收優(yōu)惠和自治機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)建立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)制度,，設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金,，對(duì)招商引資有貢獻(xiàn)的各類(lèi)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展旅游業(yè),，制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保護(hù)和開(kāi)發(fā)民族文化,、自然景觀和邊境口岸等旅游資源,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)旅游特色商品和興辦旅游企業(yè)。




第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)以縣城和建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的具有民族特色的小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè),。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)用地優(yōu)惠政策,，多渠道增加資金的投入,，逐步改善城鄉(xiāng)人民的居住條件。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)放寬小城鎮(zhèn)落戶條件,，鼓勵(lì)支持農(nóng)民到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè),。




第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，根據(jù)自治縣的財(cái)力,、物力和其他條件,，自主地安排基本建設(shè)項(xiàng)目。



 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，自治縣配套資金有困難時(shí),，由自治縣人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予減少或者免除。




第三十九條 自治縣的財(cái)政是國(guó)家的一級(jí)地方財(cái)政,。依照國(guó)家財(cái)政體制,，自主地安排使用屬于自治縣的財(cái)政收入，自主安排使用收入的超收和支出節(jié)余資金,。



 自治縣在國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政體制下,，通過(guò)國(guó)家實(shí)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，享受上級(jí)財(cái)政的照顧,。在自治縣財(cái)力不能保證工資和國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)增加對(duì)自治縣的轉(zhuǎn)移支付。



 各項(xiàng)專用資金和臨時(shí)性的民族補(bǔ)助款,，要?？顚Ｓ茫魏尾块T(mén)不得扣減,、截留和挪用,，也不得抵減正常的經(jīng)費(fèi)。



 自治縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,，自治縣人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行,。在執(zhí)行過(guò)程中，如有部分變更,，須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,。



 每年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況必須通過(guò)審計(jì)，并向自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。




第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí),，對(duì)屬于地方財(cái)政收入的需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的項(xiàng)目或者產(chǎn)品，可以實(shí)行減稅或者免稅,，并按照國(guó)家稅收管理體制的規(guī)定,，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第五章 自治縣的社會(huì)事業(yè)




第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地管理和發(fā)展教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè),。




第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育體制改革,，大力推進(jìn)素質(zhì)教育,。實(shí)行普通教育和職業(yè)技術(shù)教育、成人教育相結(jié)合,，鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人辦學(xué)或者捐資助學(xué),，促進(jìn)教育為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，決定自治縣的教育規(guī)劃和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制,、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)用語(yǔ)及招生辦法,。



 自治縣的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)行民族政策教育和法制教育,。堅(jiān)持教書(shū)育人,、尊師重教、努力提高教學(xué)質(zhì)量,，提倡勤工儉學(xué),，培養(yǎng)德、智,、體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)人才,。




第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取有效措施，保障學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè),。發(fā)展普通高中教育,。采取多種形式發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，積極發(fā)展學(xué)前教育,，鼓勵(lì)自學(xué)成才,，努力掃除青壯年文盲。有民族文字的民族,，可以用本民族文字掃盲,。




第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊政策措施，加快發(fā)展民族教育。積極發(fā)展寄宿制,、半寄宿制中小學(xué),，重點(diǎn)辦好縣民族中學(xué)和民族小學(xué)。



 自治縣內(nèi)以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的小學(xué),，有民族文字的實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué),，沒(méi)有民族文字的用當(dāng)?shù)孛褡逭Z(yǔ)言輔助教學(xué)，同時(shí)推廣普通話,。




第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)辦好教師進(jìn)修學(xué)校,，重視培養(yǎng)本地少數(shù)民族教師。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡教師學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言文字,，建立一支質(zhì)量合格,、忠于教育事業(yè)的教師隊(duì)伍。對(duì)政治思想品德好,、教育教學(xué)效果好和雙語(yǔ)教學(xué)有顯著成績(jī)的教師,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)在貧困山區(qū)從事教育工作的教師給予優(yōu)惠待遇,，重視改善山區(qū)教師的工作和生活條件,。




第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,，并使在校學(xué)生按人數(shù)平均的教育費(fèi)用及其公用部分逐步增長(zhǎng),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生給予生活補(bǔ)助和實(shí)行一定的免費(fèi)醫(yī)療,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)立少數(shù)民族貧困學(xué)生教育基金,，資助優(yōu)秀的少數(shù)民族貧困生完成學(xué)業(yè)。自治縣的教育經(jīng)費(fèi),，當(dāng)?shù)刎?cái)政困難時(shí),，由自治縣人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。




第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，根據(jù)自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),，完善農(nóng)村科技網(wǎng)，扶持農(nóng)村科技示范戶,，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地,。加強(qiáng)對(duì)種植糧食、甘蔗,、橡膠,、茶葉,、咖啡和發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等先進(jìn)技術(shù)的試驗(yàn),、示范,、推廣工作。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織科學(xué)技術(shù)部門(mén)對(duì)貧困山區(qū)的各族人民提供生產(chǎn)生活需要的適用技術(shù)服務(wù),，做好科技扶貧工作,。鼓勵(lì)科技人員對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包和技術(shù)承包。自治縣對(duì)在科學(xué)研究,、技術(shù)發(fā)明,、技術(shù)推廣方面有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),，辦好縣鄉(xiāng)科技服務(wù)中心,。積極開(kāi)辦各種形式的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)基層干部,、專業(yè)戶,、回鄉(xiāng)知識(shí)青年和復(fù)員退伍軍人進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn)，為發(fā)展商品生產(chǎn)培養(yǎng)人才,。




第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),，發(fā)展具有民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù),、新聞、廣播,、電影,、電視、檔案和圖書(shū)事業(yè),，加強(qiáng)文化館,、站、室的建設(shè)和管理,。廣泛開(kāi)展各種文化藝術(shù)活動(dòng),，豐富群眾的文化生活。積極開(kāi)展各民族喜愛(ài)的體育活動(dòng),，加強(qiáng)競(jìng)技體育工作,，增強(qiáng)人民體質(zhì)。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展邊境地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播,、電影,、電視事業(yè)，為貧困山區(qū)服務(wù),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)掘,、搜集,、整理和研究民族文化遺產(chǎn)，保護(hù)歷史文物和名勝古跡,，編纂地方史志,。




第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，貫徹執(zhí)行預(yù)防為主的方針,，逐步建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度,。加強(qiáng)對(duì)地方病、常見(jiàn)病,、多發(fā)病,、傳染病的研究和防治，重視婦幼,、老年保健工作,，提高服務(wù)質(zhì)量。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族醫(yī)務(wù)人員,，加強(qiáng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到山區(qū)工作,。對(duì)長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)山區(qū)工作和成績(jī)顯著的醫(yī)務(wù)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)允許經(jīng)過(guò)考核合格的個(gè)人行醫(yī)。嚴(yán)禁販賣(mài)偽劣藥品,，禁止利用封建迷信和其他手段詐騙錢(qián)財(cái),，危害人民身心健康。



 自治縣人民政府對(duì)邊境一線和貧困地區(qū)的群眾,，根據(jù)情況分別實(shí)行減費(fèi)或者免費(fèi)醫(yī)療,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)掘、整理和運(yùn)用民族民間醫(yī)藥遺產(chǎn),，保護(hù)和發(fā)展藥材資源,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。




第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,，控制人口出生率,，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,，提高人口素質(zhì),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理。




第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn),、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障等社會(huì)保障制度,。




第六章 自治縣的干部職工隊(duì)伍建設(shè)




第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取各種措施，積極培養(yǎng)各民族干部,，優(yōu)先培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族干部,，特別要重視培養(yǎng)婦女干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。



 自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)的招錄人員名額中,，可以確定各民族的招收比例,。對(duì)錄用的當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員，任職資格可適當(dāng)放寬,。



 自治縣內(nèi)隸屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位,，在招收人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)主要在自治縣內(nèi)招收,，并且優(yōu)先招收當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族人員,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地補(bǔ)充編制內(nèi)的自然減員缺額。




第五十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部,、職工的培養(yǎng)工作,，辦好民族干部學(xué)校和各種培訓(xùn)班，并且有計(jì)劃地選送干部職工到內(nèi)地學(xué)習(xí)和進(jìn)修,。



 自治縣設(shè)立少數(shù)民族干部和科技人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金,。




第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)揮外來(lái)干部、職工的作用,，制定優(yōu)惠政策,，積極引進(jìn)各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人才，為自治縣的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),。



 自治縣對(duì)在貧困山區(qū)工作的干部,、職工實(shí)行優(yōu)待。




第七章 自治縣的民族關(guān)系




第五十六條 自治縣內(nèi)各民族享有平等權(quán)利,，各民族干部群眾要互相尊重、互相學(xué)習(xí),、互相幫助,、互諒互讓，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系,，共同建設(shè)民族自治地方。




第五十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理涉及自治縣內(nèi)各民族的特殊問(wèn)題時(shí),，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見(jiàn)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,。




第五十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各民族干部和群眾相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,。對(duì)于能夠熟練掌握當(dāng)?shù)赝ㄓ玫膬煞N文字或者三種語(yǔ)言的干部,、職工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 自治縣的教育,、民族工作等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要舉辦傣語(yǔ),、拉祜語(yǔ),、佤語(yǔ)等少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。




第五十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)自治縣內(nèi)散居少數(shù)民族享有的權(quán)益,，培養(yǎng)任用他們的干部,，積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè),，促進(jìn)各民族共同進(jìn)步和繁榮,。




第六十條 自治縣內(nèi)的傣族、拉祜族,、佤族等民族,，有使用自己的姓氏和稱謂的自由，禁止任何對(duì)民族的歧視和使用帶有侮辱性的語(yǔ)言和稱謂,。



 各民族有互相通婚的自由,，任何人不得干涉。




第六十一條 每年公歷6月16日為自治縣的成立紀(jì)念日,，放假1天,。



 自治縣內(nèi)各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重。潑水節(jié),、葫蘆節(jié),、新米節(jié)各放假3天。




第八章 附則




第六十二條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,。



 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。



 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 本條例的修改,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò)，并報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。