• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-22
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第二十二號(hào)）
 深圳市第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于2001年3月31日審議通過的《深圳市人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算規(guī)定》業(yè)經(jīng)廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2001年5月31日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自2001年10月1日起施行。



 深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年7月22日



 深圳市人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算規(guī)定

 （1997年4月26日深圳市第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過,，根據(jù)2001年3月31日深圳市第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳市人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算規(guī)定〉的決定》修正,，2001年5月31日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了保障深圳市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)正確行使憲法和法律賦予的職權(quán)，規(guī)范深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報(bào)告的審查和批準(zhǔn)程序,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,，結(jié)合深圳市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 深圳市人民代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人民代表大會(huì)）審查和批準(zhǔn)深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃,、五年計(jì)劃、年度計(jì)劃,、年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃（以下統(tǒng)稱計(jì)劃）和預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報(bào)告,。

 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）審查和批準(zhǔn)年度計(jì)劃,、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和本級(jí)預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案,；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算。



 第三條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,、預(yù)算應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)性、真實(shí)性,、合法性,、效益性,、預(yù)測(cè)性和體現(xiàn)公共財(cái)政的原則。



 第四條 市人民政府負(fù)責(zé)編制計(jì)劃和預(yù)算草案,。

 計(jì)劃和預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)于財(cái)政年度開始前編制完畢,。



 第五條 計(jì)劃、預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),，即具有法律效力,，非經(jīng)法定程序，不得改變,。


 第二章 計(jì)劃和預(yù)算的初步審查





 第六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,，人民代表大會(huì)計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算進(jìn)行初步審查,。



 第七條 市人民政府計(jì)劃,、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)通報(bào)計(jì)劃預(yù)算編制的情況，并于市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前一個(gè)半月,，向計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)提交下列審查材料,。

 （一）年度計(jì)劃草案或者草案初步方案，其中包括預(yù)期目標(biāo)和重要指標(biāo),、主要政策措施以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,；

 （二）年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案或者草案初步方案，其中包括按行業(yè)劃分的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃表以及政府投資項(xiàng)目分項(xiàng)計(jì)劃表,；

 （三）預(yù)算草案或者草案初步方案,，包括科目列到款、重要的列到項(xiàng)的收支總表,、本級(jí)政府性基金預(yù)算表,、各部門收支預(yù)算、按類別劃分的上級(jí)財(cái)政返還和對(duì)下級(jí)財(cái)政補(bǔ)助支出表,；

 （四）五年計(jì)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃草案或者草案初步方案,，其中包括預(yù)期目標(biāo)、重要指標(biāo)和主要政策措施以及重要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,、重大建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃；

 （五）初步審查所必需的其他材料,。



 第八條 計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解計(jì)劃,、預(yù)算編制情況，調(diào)查了解有關(guān)部門和單位關(guān)于計(jì)劃,、預(yù)算安排的意見,，對(duì)計(jì)劃、預(yù)算中涉及的專業(yè)性問題可以組織專題論證或者委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證,，必要時(shí)可以組織聽證,。



 第九條 計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí),，應(yīng)當(dāng)舉行全體會(huì)議，市人民政府計(jì)劃,、財(cái)政部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議,，說明計(jì)劃草案、預(yù)算草案的主要內(nèi)容,，并回答計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)委員的詢問,。



 第十條 初步審查結(jié)束后，計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向計(jì)劃,、財(cái)政部門通報(bào)審查意見,，并向常務(wù)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）報(bào)告審查情況。




 第三章 計(jì)劃和預(yù)算的審查和批準(zhǔn)





 第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的二十日前,，向常務(wù)委員會(huì)提交下列材料：

 （一）上一期計(jì)劃執(zhí)行情況和本期計(jì)劃草案的報(bào)告,；

 （二）計(jì)劃草案,；

 （三）上年度政府項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況和本年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案的報(bào)告,；

 （四）政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案；

 （五）上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告,；

 （六）預(yù)算草案,。

 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的十日前，將前款所列材料發(fā)給市人民代表大會(huì)全體代表,；中長(zhǎng)期計(jì)劃草案及其報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的十五日前發(fā)給市人民代表大會(huì)全體代表。



 第十二條 市人民代表大會(huì)全體會(huì)議應(yīng)當(dāng)聽取市人民政府關(guān)于計(jì)劃草案,、預(yù)算草案的報(bào)告,，并進(jìn)行審議。

 審議可以采用分組審議,、專題審議,、代表團(tuán)審議和大會(huì)審議等方式進(jìn)行。



 第十三條 計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

 （一）計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想是否符合黨和國(guó)家的路線,、方針和政策,，是否反映了本市經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際要求；

 （二）計(jì)劃安排的主要目標(biāo)和指標(biāo)是否符合已經(jīng)確定的指導(dǎo)思想,；

 （三）計(jì)劃安排的措施是否與確定的目標(biāo)和指標(biāo)相銜接,，是否符合國(guó)家法律、政策的規(guī)定,，是否切實(shí)可行,；

 （四）對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題的解決措施；

 （五）對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、環(huán)境生態(tài)環(huán)境有重大影響,，或者投資額較大的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,。



 第十四條 對(duì)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

 （一）政府投資項(xiàng)目計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想是否符合黨和國(guó)家的路線、方針和政策,，是否反映了本市經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際要求,；

 （二）政府投資項(xiàng)目計(jì)劃編制是否符合《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

 （三）投資結(jié)構(gòu)是否合理,，是否重點(diǎn)投向基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目,；

 （四）資金安排是否恰當(dāng)。



 第十五條 對(duì)預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

 （一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是否符合黨和國(guó)家的路線,、方針和政策,，是否反映了本市經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際要求；

 （二）預(yù)算編制是否符合
預(yù)算法和有關(guān)法律,、法規(guī)的要求,，預(yù)算結(jié)構(gòu)是否合理。

 （三）預(yù)算編制是否體現(xiàn)了量入為出,，收支平衡的原則,；

 （四）預(yù)算收入的編制是否有隱瞞、少列或者虛列的情況,；

 （五）預(yù)算支出的編制是否合理,，是否貫徹了厲行節(jié)約、勤儉建國(guó)的方針和統(tǒng)籌兼顧,、先急后緩,、確保重點(diǎn)的原則，對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的資金安排是否恰當(dāng),。



 第十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議審議計(jì)劃草案,、預(yù)算草案時(shí)，市人民代表大會(huì)代表可以就有關(guān)問題提出詢問,，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或者工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)酱碇新犎∫庖?，回答詢問?
 市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名可以就與計(jì)劃、預(yù)算有關(guān)的問題書面提出對(duì)市人民政府及其所屬工作部門的質(zhì)詢案,。



 第十七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,，計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)舉行全體會(huì)議，并根據(jù)市人民代表大會(huì)的審議意見向主席團(tuán)提出計(jì)劃草案,、預(yù)算草案審查結(jié)果的報(bào)告,。

 審查結(jié)果的報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 （一）對(duì)上一期的計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià),；

 （二）本期計(jì)劃,、預(yù)算安排是否合法、恰當(dāng)；

 （三）市人民政府關(guān)于保證計(jì)劃,、預(yù)算實(shí)現(xiàn)的措施是否可行,；

 （四）關(guān)于計(jì)劃草案、預(yù)算草案的修改意見和實(shí)現(xiàn)計(jì)劃,、預(yù)算的建議,；

 （五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容。

 審查結(jié)果的報(bào)告經(jīng)主席團(tuán)審議通過后印發(fā)會(huì)議,，并由主席團(tuán)將計(jì)劃,、預(yù)算的決議草案提請(qǐng)大會(huì)表決。



 第十八條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，主席團(tuán),、常務(wù)委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì),、市人民政府,，可以向市人民代表大會(huì)就計(jì)劃草案、預(yù)算草案提出修正案,，由主席團(tuán)決定提交大會(huì)審議,，或者并交計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)審議、提出報(bào)告,，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決,。

 市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)就計(jì)劃草案,、預(yù)算草案提出修正案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,，或者先交計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)審議,，提出是否列入大會(huì)議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,。

 修正案應(yīng)當(dāng)對(duì)所提議的事項(xiàng),、理由作出詳細(xì)說明；提出增加支出的修正案,，必須相應(yīng)提出增加收入或者減少其他支出的具體方案,。



 第十九條 主席團(tuán)決定將修改計(jì)劃草案、預(yù)算草案的議案提交大會(huì)表決的,，應(yīng)當(dāng)先表決修改計(jì)劃草案,、預(yù)算草案的議案，再就關(guān)于計(jì)劃,、預(yù)算的決議草案進(jìn)行表決,。

 修正案通過后，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照決議修改計(jì)劃,、預(yù)算,。



 第二十條 市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃,、預(yù)算的決議和決議中同意的計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)的審查結(jié)果的報(bào)告應(yīng)一并向社會(huì)公布。



 第二十一條 政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算批準(zhǔn)后,，市人民政府計(jì)劃,、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于下達(dá)計(jì)劃和批復(fù)預(yù)算后的一個(gè)月內(nèi)將下達(dá)的計(jì)劃和批復(fù)的預(yù)算報(bào)計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)備案。



 第二十二條 計(jì)劃草案和預(yù)算草案批準(zhǔn)以前,，市人民政府根據(jù)需要,，可以于每年一月十五日前，向常務(wù)委員會(huì)提出政府投資項(xiàng)目的預(yù)安排方案,。預(yù)安排的項(xiàng)目,，原則上為續(xù)建項(xiàng)目。

 預(yù)安排方案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審查同意后,，由市人民政府組織實(shí)施,。

 預(yù)安排方案在該年度計(jì)劃、預(yù)算被批準(zhǔn)后失效,，政府投資項(xiàng)目的資金安排以經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃,、預(yù)算為準(zhǔn)。




 第四章 計(jì)劃和預(yù)算部分調(diào)整的審查和批準(zhǔn)





 第二十三條 計(jì)劃,、預(yù)算在執(zhí)行過程中需要對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的,，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制調(diào)整方案，報(bào)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)：

 （一）長(zhǎng)期規(guī)劃,、五年計(jì)劃和年度計(jì)劃所必須作的部分調(diào)整,；

 （二）《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報(bào)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)的事項(xiàng)；

 （三）需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С龊蛯?duì)預(yù)算進(jìn)行的其他調(diào)整,；

 （四）農(nóng)業(yè),、教育、科技,、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出的調(diào)減,。



 第二十四條 市人民政府計(jì)劃、財(cái)政部門在編制調(diào)整方案時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求常務(wù)委員會(huì)的意見,，并于常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，將計(jì)劃,、預(yù)算調(diào)整方案的主要內(nèi)容送計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行初步審查,。

 計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行初步審查后，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出初審報(bào)告,。



 第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前,，將計(jì)劃調(diào)整方案或者預(yù)算調(diào)整方案報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)于舉行會(huì)議的七日前，將上述方案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員,。



 第二十六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽取市人民政府關(guān)于計(jì)劃調(diào)整方案或者預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告和計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)的初審報(bào)告，并進(jìn)行審議,。



 第二十七條 主任會(huì)議可以就調(diào)整方案向常務(wù)委員會(huì)提出修正案,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；市人民代表大會(huì)的有關(guān)專門委員會(huì)或者市人民政府可以向常務(wù)委員會(huì)提出修正案,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,；常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出修正案,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。

 主任會(huì)議決定將修正案提交常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決的，應(yīng)當(dāng)先表決修正案,，再就關(guān)于調(diào)整方案的決議草案進(jìn)行表決,。



 第二十八條 在預(yù)算執(zhí)行中，因上級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化,，不屬于預(yù)算調(diào)整,。市人民政府接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況,。




 第五章 決算的審查和批準(zhǔn)





 第二十九條 預(yù)算年度終結(jié)后,，市人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制本級(jí)預(yù)算草案，報(bào)市人民政府審定后,，由市人民政府提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn),。

 本級(jí)決算草案應(yīng)當(dāng)列至項(xiàng)級(jí)決算科目。



 第三十條 市人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前三十日向計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)匯報(bào)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果,，并提交有關(guān)材料,。

 市人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前三十日向計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)匯報(bào)本級(jí)預(yù)算草案及審查所必需的決算材料。



 第三十一條 計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)決算草案進(jìn)行初步審查,，主要審查以下內(nèi)容：

 （一）決算草案編制是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定,；

 （二）預(yù)算收支完成情況,；

 （三）預(yù)算執(zhí)行是否出現(xiàn)赤字；

 （四）重點(diǎn)支出是否得到保證,；

 （五）預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況,。

 初步審查結(jié)束后，計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出關(guān)于決算草案的初審報(bào)告,。



 第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議前十日,，向常務(wù)委員會(huì)提交下列材料：

 （一）決算草案；

 （二）關(guān)于決算草案的報(bào)告；

 （三）市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)的審計(jì)工作報(bào)告,。



 第三十三條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽取市人民政府關(guān)于決算草案的報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告和計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)關(guān)于決算草案的初審報(bào)告,，并進(jìn)行審議,。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法定程序就決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。市人民政府或者市人民政府財(cái)政部門必須及時(shí)給予答復(fù),。

 常務(wù)委員會(huì)可以就決算中的重大事項(xiàng)組織聽證或者依法進(jìn)行特定問題調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)的決議。



 第三十四條 決算經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，市人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)決算,，并將批復(fù)的部門決算抄報(bào)計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)。




 第六章 附則



 第三十五條 本規(guī)定自2001年10月1日起施行,?！渡钲谑腥嗣翊泶髸?huì)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。



 第三十六條 除特別指明外,，本規(guī)定所稱的計(jì)劃是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃,、五年計(jì)劃、年度計(jì)劃和政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,。



 第三十七條 市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)市國(guó)有資產(chǎn)收益的預(yù)算決算參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 本規(guī)定在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間由大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)解釋；在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間由常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。