• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會公告[2005]第29號
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市合同格式條款監(jiān)督條例

重慶市合同格式條款監(jiān)督條例
 
（2005年7月29日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2005年7月29日重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告[2005]第29號公布 自2006年1月1日起施行）






第一條 為規(guī)范合同格式條款,，防止濫用合同格式條款損害消費者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國合同法》和《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱合同格式條款是指合同文本提供方（以下統(tǒng)稱提供方）為重復(fù)使用而預(yù)先擬定,，并在訂立合同時未與消費者協(xié)商的條款,。



 商業(yè)廣告、店堂告示,、通知,、聲明、須知,、說明,、憑證、單據(jù)等構(gòu)成要約并符合前款規(guī)定的,，視為合同格式條款,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)，提供方與消費者在訂立合同時采用格式條款,，以及行政管理部門和行業(yè)組織對合同格式條款進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),，應(yīng)遵守本條例的規(guī)定。




第四條 對合同格式條款的監(jiān)督實行行政監(jiān)督,、新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,。




第五條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對合同格式條款的制定和使用進(jìn)行監(jiān)督。



 其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好合同格式條款的監(jiān)督工作,。



 行業(yè)組織對本行業(yè)內(nèi)合同格式條款的制定和使用進(jìn)行規(guī)范,、指導(dǎo)。




第六條 提供方制定和使用合同格式條款應(yīng)遵循公平原則和誠實信用原則,，不得利用合同格式條款損害消費者的合法權(quán)益,，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,。




第七條 合同格式條款含有免除或限制提供方自身責(zé)任,、擴(kuò)大提供方權(quán)利、加重消費者責(zé)任或排除消費者權(quán)利內(nèi)容的,，提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立前以清晰,、明白的文字或其他合理方式提請消費者注意，并按消費者的要求,，對該條款予以解釋說明,。




第八條 合同格式條款不得含有免除或限制提供方責(zé)任的下列內(nèi)容：



 （一）造成消費者人身傷害的責(zé)任,；



 （二）因故意或者重大過失造成消費者財產(chǎn)損失的責(zé)任；



 （三）對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任,；



 （四）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；



 （五）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他主要責(zé)任,。




第九條 合同格式條款不得含有加重消費者責(zé)任的下列內(nèi)容：



 （一）讓消費者承擔(dān)違約金或者損害賠償金明顯超過合理數(shù)額,；



 （二）讓消費者承擔(dān)本應(yīng)由提供方承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險責(zé)任；



 （三）違反法律,、法規(guī)加重消費者的其他責(zé)任,。




第十條 合同格式條款不得含有排除消費者主要權(quán)利的下列內(nèi)容：



 （一）依法變更或者解除合同的權(quán)利；



 （二）請求支付違約金或請求損害賠償?shù)臋?quán)利,；



 （三）選擇合同爭議解決途徑的權(quán)利,；



 （四）消費者依法享有的其他主要權(quán)利。




第十一條 合同格式條款不得含有擴(kuò)大提供方權(quán)利的下列內(nèi)容：



 （一）單方解釋合同的權(quán)利,；



 （二）無法律依據(jù),，單方變更、轉(zhuǎn)讓,、解除或終止履行合同的權(quán)利,；



 （三）在不確定期限內(nèi)履行合同的權(quán)利；



 （四）違反法律,、法規(guī)擴(kuò)大經(jīng)營者的其他權(quán)利,。




第十二條 提供方應(yīng)在經(jīng)營場所公開含有格式條款的合同文本，供消費者查閱,。



 店堂告示,、通知、聲明,、須知等應(yīng)設(shè)置或張貼在經(jīng)營場所的醒目位置,。




第十三條 下列合同采用格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本使用之前將合同文本報工商行政管理部門備案,，但按本條例第二條第二款規(guī)定視為合同格式條款的除外：



 （一）供用水,、電、氣合同,；



 （二）電信合同,；



 （三）郵政合同；



 （四）人身,、財產(chǎn)保險合同,；



 （五）消費貸款合同；



 （六）房屋買賣,、房屋中介合同,；



 （七）住宅裝修裝飾合同,；



 （八）物業(yè)服務(wù)合同；



 （九）旅游合同,；



 （十）運輸合同,；



 （十一）市人民政府認(rèn)為需要備案的其他含有格式條款的合同。



 前款第（一）項至第（五）項規(guī)定的合同文本報市工商行政管理部門備案,，前款第（六）項至第（十）項規(guī)定的合同文本報經(jīng)營者所在地區(qū)縣（自治縣,、市）級工商行政管理部門備案，前款第（十一）項規(guī)定的合同文本由市人民政府指定的工商行政管理部門備案,。



 法律,、行政法規(guī)對本條第一款所列合同的文本有審批規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十四條 備案后的合同格式條款,，提供方自行修改或者經(jīng)工商行政管理部門提出建議后予以修改的，應(yīng)當(dāng)將修改后的合同文本按第十三條的規(guī)定重新備案,。



 提供方擬使用的合同文本已由其上級機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政管理部門,、行業(yè)組織報經(jīng)工商行政管理部門備案的，不須備案,。但合同文本變更的除外,。




第十五條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)提供方使用的合同格式條款違反本條例第八條、第九條,、第十條,、第十一條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向提供方提出書面修改建議,。提供方應(yīng)在收到書面建議之日起十五日內(nèi)對格式條款進(jìn)行修改,。




第十六條 提供方對工商行政管理部門提出的修改建議有異議的，可在前條規(guī)定的修改期限內(nèi)向工商行政管理部門書面提出陳述申辯或聽證要求,。



 提供方提出陳述申辯的,，工商行政管理部門應(yīng)在收到陳述申辯之日起十個工作日內(nèi)書面答復(fù)提供方。



 提供方提出聽證要求且屬于本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的合同文本的,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證,；其他格式條款，由工商行政管理部門決定是否組織聽證,。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在聽證會結(jié)束后十個工作日內(nèi)書面答復(fù)提供方,。



 工商行政管理部門舉行聽證，應(yīng)當(dāng)邀請消費者協(xié)會,、有關(guān)行政管理部門,、行業(yè)組織和專家學(xué)者以及消費者代表參加。




第十七條 對陳述申辯的答復(fù)或聽證后的答復(fù)仍為建議修改的，提供方應(yīng)在收到書面答復(fù)之日起十五日內(nèi)對格式條款進(jìn)行修改,。




第十八條 提供方不按工商行政管理部門提出的修改建議修改,，不提出陳述申辯，也不申請聽證,，或者雖經(jīng)陳述申辯或聽證但答復(fù)為建議修改,，提供方仍不按工商行政管理部門提出的建議修改的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將修改建議和需要修改的格式條款,，或含有需要修改的格式條款的合同文本向社會公告,，以提醒消費者注意。




第十九條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)某一行業(yè)的提供方制定或使用合同格式條款普遍存在違反本條例規(guī)定情形的,，可以要求行業(yè)組織進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、指導(dǎo),。




第二十條 倡導(dǎo)提供方參照相關(guān)合同的示范文本制定合同格式條款,。



 市工商行政管理部門可以制定或參與制定合同示范文本。



 有關(guān)行政管理部門,、行業(yè)組織制定合同示范文本的,，應(yīng)當(dāng)報市工商行政管理部門備案。




第二十一條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立合同格式條款公開查閱制度,，將備案的合同文本向社會公開,，供公眾無償查閱。




第二十二條 鼓勵公民,、法人和其他組織向工商行政管理部門投訴,、舉報違反本條例規(guī)定的合同格式條款。



 工商行政管理部門受理投訴,、舉報后,，應(yīng)當(dāng)于三十日內(nèi)將辦理情況告知投訴人或者舉報人。




第二十三條 提供方違反本條例第十三條和第十四條規(guī)定不備案的,，由負(fù)責(zé)備案的工商行政管理部門責(zé)令在十五日內(nèi)改正,；逾期不改的，處五千元罰款,。




第二十四條 合同格式條款經(jīng)工商行政管理部門向社會公告后仍不修改并繼續(xù)使用,，損害消費者合法權(quán)益的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等規(guī)定對提供方給予處罰,。




第二十五條 合同格式條款經(jīng)備案等行政監(jiān)管,，不免除提供方因合同格式條款給他人造成損害而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。




第二十六條 行政機(jī)關(guān)工作人員在合同格式條款監(jiān)督管理中,，有下列情形之一的,，由所在單位或其上級機(jī)關(guān)給予行政處分；給管理相對人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，按照國家有關(guān)規(guī)定予以賠償：



 （一）失職瀆職,，未按規(guī)定履行合同格式條款監(jiān)管職責(zé)的,；



 （二）利用職務(wù)便利索取或者收受提供方財物的；



 （三）違反規(guī)定實施行政處罰的,；



 （四）濫用職權(quán)侵害提供方或消費者合法權(quán)益的,；



 （五）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。




第二十七條 農(nóng)民購買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和出售農(nóng)副產(chǎn)品,，與提供方訂立含有格式條款的合同,，參照本條例執(zhí)行。




第二十八條 本條例自2006年1月1日起施行,。



 本條例第十三條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的合同文本,，在本條例施行前已經(jīng)使用的，提供方應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起九十日內(nèi)報工商行政管理部門備案,。