• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令2014年第287號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-01-08
• 【生效日期】2014-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省農(nóng)村水利資產(chǎn)管理辦法

遼寧省農(nóng)村水利資產(chǎn)管理辦法
遼寧省人民政府令第287號(hào)
 

    《遼寧省農(nóng)村水利資產(chǎn)管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年1月3日遼寧省第十二屆人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行,。
 省 長 陳政高
 2014年1月8日
 
遼寧省農(nóng)村水利資產(chǎn)管理辦法
 
 第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村水利資產(chǎn)管理,，保證農(nóng)村水利資產(chǎn)安全、完整和有效利用,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。
 第二條 本辦法所稱農(nóng)村水利資產(chǎn),，是指主要利用財(cái)政性資金投入形成的，由縣（含縣級(jí)市,、區(qū),，下同）水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的,，直接為農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)的各種水利工程及其設(shè)施和設(shè)備,。
 農(nóng)村水利資產(chǎn)包括：
 （一）節(jié)水滴灌等灌排工程,；
 （二）水庫等蓄水工程；
 （三）水閘,、堤防（含護(hù)岸）等防洪工程,；
 （四）農(nóng)村飲用水等供水工程,；
 （五）塘壩、谷坊等水土保持工程,；
 （六）水電站等農(nóng)村水電工程,；
 （七）直接用于農(nóng)村水利管理的房屋等。
 第三條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水利資產(chǎn)的使用和管理,。
 第四條 省,、市水行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)農(nóng)村水利資產(chǎn)管理工作,。縣水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村水利資產(chǎn)管理,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村水利資產(chǎn)管理的事務(wù)性工作,。
 發(fā)展改革、財(cái)政,、國土資源,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、交通等有關(guān)部門按照各自職責(zé),，做好農(nóng)村水利資產(chǎn)管理的相關(guān)工作。
 第五條 縣水行政主管部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)所需的管理,、維修、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用,，由縣以上財(cái)政予以保障,。
 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)所需的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,，由政府有關(guān)部門根據(jù)國家和省,、市的扶持政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際予以適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助,。
 第六條 縣水行政主管部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記并建立臺(tái)賬,，登記情況應(yīng)當(dāng)報(bào)縣水行政主管部門備案,。
 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)，由其進(jìn)行登記并建立臺(tái)賬,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總,，報(bào)縣水行政主管部門備案。
 農(nóng)村水利資產(chǎn)狀況發(fā)生變動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起15日內(nèi),，按照前款規(guī)定進(jìn)行變更登記,、備案。
 農(nóng)村水利資產(chǎn)登記表樣式由省水行政主管部門制定,。
 第七條 縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水利資產(chǎn)登記情況進(jìn)行整理,、匯總，建立農(nóng)村水利資產(chǎn)檔案,。
 省,、市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村水利資產(chǎn)管理信息庫,，對(duì)農(nóng)村水利資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
 第八條 農(nóng)村水利資產(chǎn)可以向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其村民、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等出租,、出借和發(fā)包,。
 對(duì)公共安全有重要影響的且由縣水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府使用的堤防,、水庫等農(nóng)村水利資產(chǎn),，不得出租、出借和發(fā)包,。已經(jīng)出租、出借和發(fā)包的,，該農(nóng)村水利資產(chǎn)的防汛,、抗旱、日常管護(hù),、維修,、安全運(yùn)行等責(zé)任，由出租（借）人,、發(fā)包人承擔(dān),；合同期滿后，不得繼續(xù)出租,、出借和發(fā)包,。
 第九條 縣水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的農(nóng)村水利資產(chǎn),，有下列情形之一的，可以采取出售,、報(bào)廢等方式進(jìn)行處置：
 （一）閑置或者低效運(yùn)轉(zhuǎn)的,；
 （二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢,、淘汰的,；
 （三）因不可抗力致使無法使用的,；
 （四）其他喪失使用功能的。
 第十條 縣水行政主管部門出租,、出借,、發(fā)包和處置其使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣財(cái)政部門批準(zhǔn),。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出租,、出借、發(fā)包和處置其使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣水行政主管部門同意,，報(bào)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)。
 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出租,、出借和發(fā)包其使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。
 第十一條 出租,、出借和發(fā)包農(nóng)村水利資產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并明確期限,、管護(hù)范圍,、管護(hù)責(zé)任等。承租（借）人,、承包人應(yīng)當(dāng)服從防汛,、抗旱和水污染處置等應(yīng)急情況下的水資源調(diào)度。
 第十二條 縣水行政主管部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處置其使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。
 縣水行政主管部門處置的,，其評(píng)估結(jié)果經(jīng)縣財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案后,，作為資產(chǎn)處置的基準(zhǔn)價(jià)格；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處置的,，其評(píng)估結(jié)果經(jīng)縣水行政主管部門同意,，報(bào)縣財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案后，作為資產(chǎn)處置的基準(zhǔn)價(jià)格,。
 第十三條 縣水行政主管部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出租、發(fā)包或者處置農(nóng)村水利資產(chǎn)產(chǎn)生的收益,，應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政,。出租、發(fā)包產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村水利資產(chǎn)的維修,、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)支出,；處置產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)主要用于農(nóng)村水利資產(chǎn)管理和再投入,。
 第十四條 縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村水利資產(chǎn)使用管理制度,，對(duì)農(nóng)村水利資產(chǎn)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，維護(hù)農(nóng)村水利資產(chǎn)的安全,、完整,。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村水利資產(chǎn)的日常養(yǎng)護(hù)等相關(guān)工作，并實(shí)施資產(chǎn)年度盤點(diǎn),。
 第十五條 省,、市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村水利資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，建立考核制度,，將考評(píng)結(jié)果作為安排下一年度資金,、項(xiàng)目投入的依據(jù)。
 第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,，造成農(nóng)村水利資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p毀,、流失的，由縣水行政主管部門責(zé)令改正,，給予通報(bào)批評(píng),；對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān),。
 第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府違反本辦法規(guī)定，造成其使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p毀,、流失的，縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向縣人民政府報(bào)告,，并建議相關(guān)部門減少或者取消對(duì)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水利建設(shè)資金投入,；對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān),。
 第十八條 市、縣水行政主管部門未履行農(nóng)村水利資產(chǎn)管理職責(zé),，有下列情形之一的,，由省、市水行政主管部門責(zé)令改正,，給予通報(bào)批評(píng),，并建議取消其參加國家批準(zhǔn)的水利專項(xiàng)競賽的評(píng)比資格；情節(jié)較重的，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)：
 （一）未建立農(nóng)村水利資產(chǎn)檔案和信息庫的；
 （二）擅自出租,、出借、發(fā)包和處置農(nóng)村水利資產(chǎn)的,；
 （三）因不履行資產(chǎn)管理職責(zé),，致使農(nóng)村水利資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p毀、流失的,。
 第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作組織,、農(nóng)業(yè)企業(yè)（不含國有農(nóng)場）使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)，參照本辦法有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)定執(zhí)行,。
 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其使用的農(nóng)村水利資產(chǎn)進(jìn)行處置的,，按照國家和省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 第二十條 本辦法自2014年3月1日起施行,。