• 【發(fā)布單位】80203
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-04-26
• 【生效日期】2000-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市教育委員會關(guān)于建設(shè)天津市高等學(xué)校學(xué)生公寓的實施辦法

天津市教育委員會關(guān)于建設(shè)天津市高等學(xué)校學(xué)生公寓的實施辦法
 
（二000年四月二十六日）
 我市高等學(xué)校（以下簡稱“高?！保W(xué)生公寓建設(shè)社會化是指：在高校校園規(guī)劃用地以外,，由具有法人資格和一定資質(zhì)的企業(yè)、社會團(tuán)體及個人,，以接受大學(xué)生住宿為目的而投資,、建設(shè)并參與管理的一種市場經(jīng)濟(jì)體制下的社會公益性行為。該行為在遵守相關(guān)法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上,，得到政府的指導(dǎo)和政策扶持,，并由教育行政主管部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和學(xué)校布局，統(tǒng)一規(guī)劃和實施監(jiān)督,。



 一,、規(guī)劃與建設(shè)

 為滿足我市高校持續(xù)擴(kuò)大招生的需要，實現(xiàn)用3年時間達(dá)到在校大學(xué)生20萬人的規(guī)模目標(biāo),。根據(jù)我市高校校園實際土地使用面積,，結(jié)合高校后勤社會化改革，確定我市高校學(xué)生宿舍建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)為：用3年時間,，新建100萬平方米大學(xué)生公寓,。

 大學(xué)生公寓建設(shè)主要途徑、辦法及要求是：

 （一）選擇校區(qū)外適當(dāng)?shù)貕K集中進(jìn)行建設(shè),。規(guī)劃建設(shè)王頂?shù)?、天拖南、理工學(xué)院南,、城建學(xué)院東,、財院南等5片大學(xué)生公寓，60余萬平方米,。

 （二）利用校區(qū)周邊可開發(fā)利用土地和規(guī)劃列為教育發(fā)展預(yù)留地進(jìn)行建設(shè),，以及通過置換、引資合作等方式對地點適宜仍具使用價值的建筑物進(jìn)行修繕,、改造后,，作為大學(xué)生公寓使用，形成40萬平方米左右大學(xué)生公寓規(guī)模,。

 （三）今后我市高校的新校址建設(shè),，其學(xué)生宿舍及后勤服務(wù)設(shè)施，必須實行社會化?，F(xiàn)有大學(xué)校園內(nèi)原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)學(xué)生宿舍,。



 二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施

 新建大學(xué)生公寓區(qū)域內(nèi)應(yīng)包括住宿,、餐飲,、洗浴,、文體活動、購物和管理用房等設(shè)施,。在城市建設(shè)速度加快和人民生活水平不斷提高的情況下,，大學(xué)生公寓建設(shè)應(yīng)具有一定的前瞻性。

 參照教育部有關(guān)規(guī)定,，我市高校學(xué)生住宿標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積8至10平方米,。大學(xué)生公寓區(qū)域內(nèi)分設(shè)強(qiáng)弱電系統(tǒng)，以滿足現(xiàn)代化教育的需要,。

 根據(jù)大學(xué)生公寓建設(shè)區(qū)域內(nèi)住宿學(xué)生規(guī)模,，建設(shè)餐飲、洗浴,、娛樂,、體育、服務(wù),、存車等附屬設(shè)施,。附屬設(shè)施建設(shè)規(guī)模應(yīng)占總建設(shè)規(guī)模的10％至15％。區(qū)域內(nèi)綠地率應(yīng)達(dá)到35％,。



 三,、建設(shè)程序

 （一）總體規(guī)劃。市教委全面負(fù)責(zé)組織實施大學(xué)生公寓項目建設(shè)工作,。市教委會同市計委組織編寫大學(xué)生公寓建設(shè)總體規(guī)劃方案及分年度實施意見,，報市建委和市規(guī)劃局審批后，納入城市統(tǒng)一規(guī)劃管理,。

 （二）項目審批程序,。大學(xué)生公寓建設(shè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。建設(shè)項目經(jīng)市教委審核同意后,，由市計委批準(zhǔn)立項及可行性研究報告,。對由土地開發(fā)商承接的建設(shè)項目，按程序上報有關(guān)部門會簽同意后由市建委立項,。審核內(nèi)容包括：投資與承建方資信情況,、大學(xué)生公寓建設(shè)合作各方全部有關(guān)協(xié)議（合同）、用地計劃,、投資來源和額度、建設(shè)規(guī)模和配套設(shè)施規(guī)模的核定與功能劃分,。

 （三）項目建設(shè),。市教委負(fù)責(zé)組織項目擴(kuò)初設(shè)計的審核、報批和申請年度基本建設(shè)投資計劃工作,。大學(xué)生公寓建設(shè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目法人責(zé)任制,、招投標(biāo)制,、監(jiān)理制和合同制。建設(shè)項目甲方要將項目建設(shè)責(zé)任落實到人,，設(shè)立責(zé)任崗,。市教委對上述內(nèi)容的落實實施監(jiān)督。



 四,、優(yōu)惠政策

 經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意,，對大學(xué)生公寓項目建設(shè)給予以下優(yōu)惠政策：

 （一）大學(xué)生公寓建設(shè)所需貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極的支持,；

 （二）大學(xué)生公寓建設(shè)項目所征用土地免繳土地出讓金,；

 （三）3年內(nèi)免繳規(guī)劃管理費、質(zhì)量監(jiān)督費,、招投標(biāo)管理費和勘察設(shè)計,、監(jiān)理、施工合同審核費,；凡采用新材料的項目,，墻改費按每平方米4元收取，磚混結(jié)構(gòu)仍執(zhí)行每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）免繳占用綠地補(bǔ)償費,、人防易地再建費，人防工程按有關(guān)規(guī)定自行配置,；

 （五）免繳自來水增容費,；

 （六）免繳施工污水處理費、渣土排放處置費和環(huán)保評估費,；

 （七）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費（大配套）享受我市危改優(yōu)惠政策,；

 （八）有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，按財政部和國家稅務(wù)總局《關(guān)于高校社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》（財稅字〔2000〕25號）及我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 五,、收費原則

 （一）大學(xué)生公寓的建設(shè)和使用，是我市高校后勤社會化改革的大膽嘗試,，要充分運用市場機(jī)制,，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運作，逐步建立起政府指導(dǎo),、社會承辦,、學(xué)校推薦、學(xué)生選擇的社會化服務(wù)體系,。

 （二）大學(xué)生公寓的收費包括房地產(chǎn)開發(fā)折舊費和綜合服務(wù)費,。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外配套設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量等因素,，由教育主管部門,、建設(shè)部門在充分考慮大學(xué)生經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上制定,，并報市物價、財政部門批準(zhǔn),。

 （三）商業(yè)網(wǎng)點,、娛樂、健身等服務(wù)設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)以微利為原則,，嚴(yán)格規(guī)范收費行為。



 六,、管理辦法

 （一）大學(xué)生公寓必須實行物業(yè)管理,。

 （二）承擔(dān)大學(xué)生公寓物業(yè)管理的企業(yè)、社會團(tuán)體和個人必須經(jīng)市教委批準(zhǔn),，到市房地產(chǎn)管理局辦理《物業(yè)管理資質(zhì)證書》,，并向工商行政管理部門注冊登記后，方可接受委托,，承擔(dān)大學(xué)生公寓的物業(yè)管理,。

 （三）要成立物業(yè)管理委員會，委員會同物業(yè)管理單位,、學(xué)校,、所在地派出所等有關(guān)單位和學(xué)生代表組成，負(fù)責(zé)對大學(xué)生公寓物業(yè)管理進(jìn)行檢查監(jiān)督,。

 （四）物業(yè)管理辦法參照市人民政府頒布的《天津市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》（津政發(fā)〔1997〕97號）執(zhí)行,。

 （五）物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)提供一定數(shù)量勤工儉學(xué)崗位。