• 【發(fā)布單位】80203
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-04-26
• 【生效日期】2000-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市教育委員會(huì)關(guān)于建設(shè)天津市高等學(xué)校學(xué)生公寓的實(shí)施辦法

天津市教育委員會(huì)關(guān)于建設(shè)天津市高等學(xué)校學(xué)生公寓的實(shí)施辦法
 
（二000年四月二十六日）
 我市高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“高?！保W(xué)生公寓建設(shè)社會(huì)化是指：在高校校園規(guī)劃用地以外,，由具有法人資格和一定資質(zhì)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人,，以接受大學(xué)生住宿為目的而投資,、建設(shè)并參與管理的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)公益性行為。該行為在遵守相關(guān)法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上,，得到政府的指導(dǎo)和政策扶持,，并由教育行政主管部門(mén)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和學(xué)校布局，統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)督,。



 一,、規(guī)劃與建設(shè)

 為滿足我市高校持續(xù)擴(kuò)大招生的需要，實(shí)現(xiàn)用3年時(shí)間達(dá)到在校大學(xué)生20萬(wàn)人的規(guī)模目標(biāo),。根據(jù)我市高校校園實(shí)際土地使用面積,，結(jié)合高校后勤社會(huì)化改革，確定我市高校學(xué)生宿舍建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)為：用3年時(shí)間,，新建100萬(wàn)平方米大學(xué)生公寓,。

 大學(xué)生公寓建設(shè)主要途徑、辦法及要求是：

 （一）選擇校區(qū)外適當(dāng)?shù)貕K集中進(jìn)行建設(shè),。規(guī)劃建設(shè)王頂?shù)?、天拖南、理工學(xué)院南,、城建學(xué)院東,、財(cái)院南等5片大學(xué)生公寓，60余萬(wàn)平方米,。

 （二）利用校區(qū)周邊可開(kāi)發(fā)利用土地和規(guī)劃列為教育發(fā)展預(yù)留地進(jìn)行建設(shè),，以及通過(guò)置換、引資合作等方式對(duì)地點(diǎn)適宜仍具使用價(jià)值的建筑物進(jìn)行修繕,、改造后,，作為大學(xué)生公寓使用，形成40萬(wàn)平方米左右大學(xué)生公寓規(guī)模,。

 （三）今后我市高校的新校址建設(shè),，其學(xué)生宿舍及后勤服務(wù)設(shè)施,，必須實(shí)行社會(huì)化。現(xiàn)有大學(xué)校園內(nèi)原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)學(xué)生宿舍,。



 二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施

 新建大學(xué)生公寓區(qū)域內(nèi)應(yīng)包括住宿,、餐飲,、洗浴、文體活動(dòng),、購(gòu)物和管理用房等設(shè)施,。在城市建設(shè)速度加快和人民生活水平不斷提高的情況下，大學(xué)生公寓建設(shè)應(yīng)具有一定的前瞻性,。

 參照教育部有關(guān)規(guī)定,，我市高校學(xué)生住宿標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積8至10平方米。大學(xué)生公寓區(qū)域內(nèi)分設(shè)強(qiáng)弱電系統(tǒng),，以滿足現(xiàn)代化教育的需要,。

 根據(jù)大學(xué)生公寓建設(shè)區(qū)域內(nèi)住宿學(xué)生規(guī)模，建設(shè)餐飲,、洗浴,、娛樂(lè)、體育,、服務(wù),、存車(chē)等附屬設(shè)施。附屬設(shè)施建設(shè)規(guī)模應(yīng)占總建設(shè)規(guī)模的10％至15％,。區(qū)域內(nèi)綠地率應(yīng)達(dá)到35％,。



 三、建設(shè)程序

 （一）總體規(guī)劃,。市教委全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施大學(xué)生公寓項(xiàng)目建設(shè)工作,。市教委會(huì)同市計(jì)委組織編寫(xiě)大學(xué)生公寓建設(shè)總體規(guī)劃方案及分年度實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)市建委和市規(guī)劃局審批后,，納入城市統(tǒng)一規(guī)劃管理,。

 （二）項(xiàng)目審批程序。大學(xué)生公寓建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市教委審核同意后,，由市計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)及可行性研究報(bào)告。對(duì)由土地開(kāi)發(fā)商承接的建設(shè)項(xiàng)目,，按程序上報(bào)有關(guān)部門(mén)會(huì)簽同意后由市建委立項(xiàng),。審核內(nèi)容包括：投資與承建方資信情況、大學(xué)生公寓建設(shè)合作各方全部有關(guān)協(xié)議（合同）,、用地計(jì)劃,、投資來(lái)源和額度、建設(shè)規(guī)模和配套設(shè)施規(guī)模的核定與功能劃分。

 （三）項(xiàng)目建設(shè),。市教委負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)的審核,、報(bào)批和申請(qǐng)年度基本建設(shè)投資計(jì)劃工作。大學(xué)生公寓建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招投標(biāo)制,、監(jiān)理制和合同制。建設(shè)項(xiàng)目甲方要將項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)到人,，設(shè)立責(zé)任崗,。市教委對(duì)上述內(nèi)容的落實(shí)實(shí)施監(jiān)督。



 四,、優(yōu)惠政策

 經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意,，對(duì)大學(xué)生公寓項(xiàng)目建設(shè)給予以下優(yōu)惠政策：

 （一）大學(xué)生公寓建設(shè)所需貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極的支持,；

 （二）大學(xué)生公寓建設(shè)項(xiàng)目所征用土地免繳土地出讓金,；

 （三）3年內(nèi)免繳規(guī)劃管理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),、招投標(biāo)管理費(fèi)和勘察設(shè)計(jì),、監(jiān)理、施工合同審核費(fèi),；凡采用新材料的項(xiàng)目,，墻改費(fèi)按每平方米4元收取，磚混結(jié)構(gòu)仍執(zhí)行每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）免繳占用綠地補(bǔ)償費(fèi),、人防易地再建費(fèi)，人防工程按有關(guān)規(guī)定自行配置,；

 （五）免繳自來(lái)水增容費(fèi),；

 （六）免繳施工污水處理費(fèi)、渣土排放處置費(fèi)和環(huán)保評(píng)估費(fèi),；

 （七）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（大配套）享受我市危改優(yōu)惠政策,；

 （八）有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，按財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于高校社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅字〔2000〕25號(hào)）及我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 五,、收費(fèi)原則

 （一）大學(xué)生公寓的建設(shè)和使用，是我市高校后勤社會(huì)化改革的大膽嘗試,，要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，逐步建立起政府指導(dǎo),、社會(huì)承辦,、學(xué)校推薦,、學(xué)生選擇的社會(huì)化服務(wù)體系。

 （二）大學(xué)生公寓的收費(fèi)包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)折舊費(fèi)和綜合服務(wù)費(fèi),。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)房屋結(jié)構(gòu),、室內(nèi)外配套設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量等因素，由教育主管部門(mén),、建設(shè)部門(mén)在充分考慮大學(xué)生經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上制定,，并報(bào)市物價(jià),、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

 （三）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、娛樂(lè),、健身等服務(wù)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以微利為原則,，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為,。



 六、管理辦法

 （一）大學(xué)生公寓必須實(shí)行物業(yè)管理,。

 （二）承擔(dān)大學(xué)生公寓物業(yè)管理的企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人必須經(jīng)市教委批準(zhǔn),，到市房地產(chǎn)管理局辦理《物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)》，并向工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記后,，方可接受委托,，承擔(dān)大學(xué)生公寓的物業(yè)管理。

 （三）要成立物業(yè)管理委員會(huì),，委員會(huì)同物業(yè)管理單位,、學(xué)校、所在地派出所等有關(guān)單位和學(xué)生代表組成,，負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生公寓物業(yè)管理進(jìn)行檢查監(jiān)督,。

 （四）物業(yè)管理辦法參照市人民政府頒布的《天津市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》（津政發(fā)〔1997〕97號(hào)）執(zhí)行。

 （五）物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)提供一定數(shù)量勤工儉學(xué)崗位,。