• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第194號
• 【發(fā)布日期】2005-08-01
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法

浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法
 
(浙江省人民政府令第194號)





 《浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法》已經(jīng)省人民政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2005年9月1日起施行,。



省長 呂祖善

二○○五年八月一日





浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理，維護(hù)國家利益,、社會公共利益和企業(yè)的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的收集,、發(fā)布,、使用等活動,，適用本辦法。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息,，是指各級行政主管部門以及經(jīng)依法授權(quán)或者受委托承擔(dān)行政管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）在履行職責(zé)過程中生成的與企業(yè)信用狀況有關(guān)的記錄,，以及按約定方式向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,、社會中介機(jī)構(gòu)和其他組織收集的反映企業(yè)信用狀況的記錄,。



 本辦法所稱企業(yè)，是指經(jīng)過工商注冊登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動的各類經(jīng)濟(jì)組織,。




第四條 企業(yè)信用信息征集和發(fā)布活動應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公開、公正,、準(zhǔn)確,、及時的原則，依法保護(hù)國家秘密和商業(yè)秘密,。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)信用信息征集和發(fā)布工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 省發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)全省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的綜合管理工作，其所屬的省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)具體辦理企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的工作,。



 市,、縣(市、區(qū)）人民政府確定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的綜合管理工作,。



 各級經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào),、工商,、財政、稅務(wù),、質(zhì)量技監(jiān),、食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、海洋與漁業(yè),、民政,、勞動保障、安全監(jiān)管,、環(huán)保,、信息產(chǎn)業(yè)、科技、文化,、出版,、廣電、公安,、物價,、建設(shè)、交通等行政主管部門以及海關(guān),、檢驗檢疫,、證券、銀行,、保險等管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的相關(guān)工作,。




第六條 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段征集和公布全省企業(yè)信用信息，實現(xiàn)行政機(jī)關(guān)信息互聯(lián)和共享,，為行政管理提供信用信息服務(wù),，并為社會無償提供相關(guān)信息查詢服務(wù)。



 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)信用信息的整理,、存儲,、維護(hù)、數(shù)據(jù)安全等工作,。




第二章 企業(yè)信用信息的征集




第七條 下列市,、縣（市、區(qū)）人民政府行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時向省級行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)報送相關(guān)企業(yè)信用信息,；省級行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)將本部門信息匯總后提供給省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)：



 （一）工商部門提供企業(yè)工商登記注冊基本資料及變更記錄,、年檢結(jié)果、工商行政處罰情況等信息,；



 （二）稅務(wù)部門（包括地稅和國稅部門）提供企業(yè)稅務(wù)登記,、欠繳稅款、偷逃稅款及稅務(wù)行政處罰情況等信息,；



 （三）質(zhì)量技監(jiān)部門提供企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼,、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),、國家免檢產(chǎn)品,、中國名牌產(chǎn)品以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰情況等信息；



 （四）經(jīng)貿(mào)部門提供對企業(yè)的行政許可和行政處罰情況等信息,；



 （五）安全監(jiān)管部門提供企業(yè)安全事故及有關(guān)的行政處罰情況等信息,；



 （六）統(tǒng)計部門提供對企業(yè)的統(tǒng)計行政處罰情況等信息；



 （七）環(huán)保部門提供污染嚴(yán)重企業(yè),、環(huán)境污染事故,、環(huán)保行政處罰情況等信息,；



 （八）民政部門提供對福利企業(yè)的年審結(jié)果及行政處罰情況等信息；



 （九）勞動保障部門提供企業(yè)用工和社會保險基本情況,、勞動保障行政處罰情況等信息,；



 （十）建設(shè)、交通部門提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì),、質(zhì)量或安全事故責(zé)任及行政處罰情況等信息,；



 （十一）發(fā)展改革部門提供企業(yè)招投標(biāo)違規(guī)記錄及行政處罰情況等信息；



 （十二）信息產(chǎn)業(yè)部門提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,、專項技術(shù)認(rèn)定及行政處罰情況等信息,；



 （十三）科技部門提供科技成果鑒定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及行政處罰情況等信息,；



 （十四）農(nóng)業(yè)、林業(yè),、海洋與漁業(yè)部門提供對有關(guān)企業(yè)的行政處罰情況等信息,；



 （十五）物價部門提供價格行政處罰情況等信息；



 （十六）食品藥品監(jiān)管部門提供藥品和醫(yī)療器械以及保健食品的行政許可事項,、質(zhì)量檢查結(jié)果,、有關(guān)行政處罰情況等信息；



 （十七）文化,、出版,、廣電部門提供有關(guān)企業(yè)許可證發(fā)放及行政處罰情況等信息；



 （十八）公安部門提供有關(guān)企業(yè)公共安全方面的資質(zhì),、許可及行政處罰情況等信息,；



 （十九）外經(jīng)貿(mào)部門提供對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記及變更情況、企業(yè)對外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營資格及年審結(jié)果,、有關(guān)行政處罰情況等信息,；



 （二十）海關(guān)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)分類管理、海關(guān)管理等級,、走私違規(guī)及行政處罰情況等信息；



 （二十一）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供企業(yè)進(jìn)出口商品免驗及行政處罰情況等信息,；



 （二十二）證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供證券公司和股票上市交易企業(yè)履行誠信責(zé)任情況及行政處罰情況等信息,；



 （二十三）銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供商業(yè)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)履行誠信責(zé)任情況及行政處罰情況等信息；



 （二十四）保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供保險公司履行誠信責(zé)任情況及行政處罰情況等信息,；



 (二十五)其他行政機(jī)關(guān)提供的相關(guān)企業(yè)信用信息,。




第八條 省級行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)的名稱、住所,、法定代表人,、組織機(jī)構(gòu)代碼等基本情況,；



 （二）需記錄的信用信息具體內(nèi)容；



 （三）行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)依法作出的結(jié)論意見或者決定,；



 （四）需要提交的其他材料,。



 相關(guān)省級行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和報送辦法,。



 省級行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本系統(tǒng)的信息化建設(shè),，完善信息處理平臺，提高對企業(yè)信用信息的征集和利用水平,。




第九條 企業(yè),、行業(yè)協(xié)會、社會中介機(jī)構(gòu)以及其他組織按約定的方式提供企業(yè)信用信息,。




第十條 提供信息的單位所提供的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)具有合法性和準(zhǔn)確性,。




第十一條 提供信息的單位應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月的前10日內(nèi)追加或更新一次信息，具備條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實時更新信息數(shù)據(jù),。




第三章 企業(yè)信用信息的分類和發(fā)布




第十二條 企業(yè)信用信息分為基本信息和提示信息,。




第十三條 下列信息記入基本信息：



 （一）企業(yè)登記注冊的基本情況；



 （二）企業(yè)法定代表人及股票上市交易企業(yè)董事,、高級管理人員的基本情況,；



 （三）企業(yè)的資質(zhì)等級；



 （四）企業(yè)取得的專項行政許可,；



 （五）行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專項或周期性檢驗,、檢測、檢疫（含年檢年審）的結(jié)果,；



 （六）行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況,。



 前款規(guī)定的信息包括登記、變更,、注銷或者撤銷的內(nèi)容,。




第十四條 下列信息記入提示信息：



 (一)企業(yè)發(fā)生的重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故及訴訟事件,；



 （二）對企業(yè)發(fā)生法律效力的行政處罰記錄,；



 （三）對企業(yè)和企業(yè)法定代表人發(fā)生法律效力的刑事責(zé)任追究記錄；



 （四）經(jīng)依法確認(rèn)的企業(yè)擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序,、危害交易安全的其他嚴(yán)重違法,、失信行為的記錄。



 下列信息根據(jù)需要也可記入提示信息：



 （一）企業(yè)勞動用工和工資支付情況,；



 （二）企業(yè)的納稅和社會保險費繳納情況,；



 (三)企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)情況；



 （四）產(chǎn)品,、服務(wù),、管理體系認(rèn)證通過情況,；



 （五）產(chǎn)品獲得“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌”稱號的情況,；



 （六）產(chǎn)品獲得國家免檢(驗)證書的情況,。



 本條所列信息，屬于企業(yè)提供的,，提供信息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)的證明材料并對材料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任,。




第十五條 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)對按照本辦法征集的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)前兩條的規(guī)定進(jìn)行分類并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、平等披露的原則向社會公開發(fā)布,，但涉及國家秘密,、商業(yè)秘密的信息除外。



 前款所稱國家秘密的認(rèn)定按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法的規(guī)定進(jìn)行,；商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息,，包括設(shè)計,、程序、產(chǎn)品配方,、制作工藝,、制作方法、管理決竅,、客戶名單,、貨源情況、產(chǎn)銷策略,、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息,。




第十六條 各行政機(jī)關(guān)將本系統(tǒng)的信息提交省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)的同時，可以通過本系統(tǒng)的政務(wù)網(wǎng)站或者新聞媒體向社會公布,。




第十七條 企業(yè)信用信息公開發(fā)布后供公眾查詢的期限分別確定為：



 （一）基本信息,，至企業(yè)終止為止；



 （二）提示信息為3年,；



 （三）企業(yè)自愿公示的信息,，至企業(yè)要求終止公示止；



 （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的，按其規(guī)定的期限執(zhí)行,。



 企業(yè)信用信息查詢的期限自信息公開發(fā)布之日起計算。



 發(fā)布期限屆滿后,，省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)終止公開發(fā)布,，轉(zhuǎn)為長期保存信息,。




第十八條 行政機(jī)關(guān)在有關(guān)的核準(zhǔn)登記、資質(zhì)認(rèn)定,、年檢年審,、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購,、示范推薦等管理活動中,，可以使用企業(yè)信用信息記錄。省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供有關(guān)信息,。




第十九條 任何組織和個人可以到省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)或者通過政府網(wǎng)站,，查詢公開發(fā)布的企業(yè)信用信息。具體查詢辦法由省發(fā)展改革行政主管部門另行制定,。




第四章 企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的監(jiān)督




第二十條 省發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)信用信息的征集和發(fā)布活動的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。



 除法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家有明確規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)及其所屬的機(jī)構(gòu)不得組織或者變相組織企業(yè)信用評比活動,。



 社會中介機(jī)構(gòu)向社會提供企業(yè)信用狀況調(diào)查評估等服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行，并對調(diào)查評估的真實性,、可靠性負(fù)責(zé),。




第二十一條 企業(yè)認(rèn)為省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)公布的信用信息有差錯的，可以向省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)提出異議,。省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時與提供信息的單位核實,；提供信息的單位應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)；確有錯誤的應(yīng)當(dāng)立即改正并予以公告,。




第二十二條 任何單位和個人可以通過書面或者網(wǎng)絡(luò)等形式向有關(guān)行政機(jī)關(guān)投訴企業(yè)失信行為,。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。投訴屬實的,，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果記入該企業(yè)信用信息,；投訴情況不屬實且屬誣告性質(zhì)的，投訴者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,，其中,，投訴者是企業(yè)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其誣告的事實記入該企業(yè)信用信息,。



 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)接到有關(guān)單位和個人對企業(yè)失信行為的投訴,，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理，并將轉(zhuǎn)交情況告知投訴人,。




第二十三條 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢系統(tǒng)的安全管理應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第五章 法律責(zé)任




第二十四條 提供信息的省級有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定拒絕或者無故拖延向省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信用信息的,，由省發(fā)展改革行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的,，由省發(fā)展改革行政主管部門上報省人民政府給予書面通報批評,。




第二十五條 提供信息的單位故意或者因重大過失向省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由省發(fā)展改革行政主管部門或者省級有關(guān)行政主管部門予以警告并責(zé)令其改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分或者紀(jì)律處分,；提供虛假信息給有關(guān)企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十六條 企業(yè),、行業(yè)協(xié)會、社會中介機(jī)構(gòu)和其他組織未按約定如實提供相關(guān)企業(yè)信用信息的,，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。




第二十七條 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由省發(fā)展改革行政主管部門責(zé)令其限期改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分：



 （一）擅自披露或者泄露涉及國家秘密和商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息的；



 （二）捏造或擅自更改企業(yè)信用信息的,；



 （三）未在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)交單位或個人投訴材料的,；



 （四）違反國家有關(guān)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作有關(guān)規(guī)定的;



 （五）其他違反法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,。




第六章 附 則




第二十八條 社會中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中有關(guān)信用信息的征集、披露,、評估等活動的管理辦法另行制定,。




第二十九條 本辦法自2005年9月1日起施行。