• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-09-26
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市建筑節(jié)能管理?xiàng)l例

烏魯木齊市建筑節(jié)能管理?xiàng)l例
 
（2005年6月30日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2005年9月22日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn) 2005年9月26日烏魯木齊市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2005年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)建筑節(jié)能管理,，提高建筑能源利用效率,，降低建筑能耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》、《
中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能管理工作,。




第三條 本條例所稱建筑節(jié)能，是指在建筑活動中,，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu),、技術(shù)、材料,，提高建筑物保溫隔熱性能和采暖供熱系統(tǒng)效率,，合理有效地利用能源。




第四條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,。




第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的管理工作。市建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托,，負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能日常監(jiān)督管理工作,。



 市發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù),、規(guī)劃,、國土資源、財政,、稅務(wù),、經(jīng)濟(jì)、科技,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)助做好建筑節(jié)能管理工作,。




第六條 建筑節(jié)能工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步實(shí)施，新建與改造并重,，節(jié)約能源與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合的原則,。




第七條 鼓勵,、支持建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用建筑節(jié)能先進(jìn)技術(shù),、材料,、產(chǎn)品。



 鼓勵投資者以多種形式參與建筑節(jié)能的建設(shè)和改造,。




第二章 建筑節(jié)能管理




第八條 建設(shè)工程項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)的要求對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行審批,。




第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)要求，委托工程項(xiàng)目的設(shè)計和施工,。




第十條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和節(jié)能技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計。




第十一條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查,。審查合格的,，將審查意見向市建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。




第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照符合建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計文件和建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,。




第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和有關(guān)規(guī)定對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。




第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍,，依照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),、節(jié)能設(shè)計要求和施工技術(shù)要求，對建筑工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,。




第十五條 建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,，應(yīng)有市建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)參加；節(jié)能驗(yàn)收不合格的,，不予辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù),，不得投入使用。




第十六條 建筑節(jié)能工程實(shí)行質(zhì)量保修制度,。




第十七條 既有建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步進(jìn)行改造,。




第十八條 通過驗(yàn)收達(dá)到節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。




第十九條 供,、用熱單位應(yīng)當(dāng)做好建筑物供熱采暖系統(tǒng)的節(jié)能管理工作。供熱單位應(yīng)按規(guī)定在用戶熱入口處安裝熱計量裝置,，依法建立健全能耗統(tǒng)計考核制度,。




第二十條 推行節(jié)能建筑性能測評及標(biāo)識制度。




第三章 建筑節(jié)能技術(shù)和材料管理




第二十一條 市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計圖集,、工程驗(yàn)收規(guī)程,，按規(guī)定程序報批后實(shí)施。




第二十二條 鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）：



 （一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫,、隔熱技術(shù)與材料,，重點(diǎn)推廣外墻外保溫技術(shù),；



 （二）門窗的保溫隔熱和密閉節(jié)能技術(shù)；



 （三）熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù),，集中供熱,、供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置；空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,；



 （四）太陽能,、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù),，天然氣等清潔能源,，潔凈煤產(chǎn)品等應(yīng)用技術(shù)（產(chǎn)品）及設(shè)備；



 （五）建筑照明,、遮陽節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品,；



 （六）利用粉煤灰、煤矸石等固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料,；



 （七）其他技術(shù)成熟,、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。




第二十三條 禁止生產(chǎn),、使用實(shí)心粘土磚,；逐步限制、淘汰以粘土為原料的建筑材料產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用,。




第二十四條 建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型墻體材料的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)過備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。




第二十五條 建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證制度。




第二十六條 節(jié)能建筑材料檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)真實(shí)公正地出具檢測結(jié)果,，并依法對其檢測結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。




第四章 法律責(zé)任




第二十七條 建設(shè)單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和節(jié)能技術(shù)要求,，降低節(jié)能質(zhì)量的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款,。




第二十八條 建設(shè)單位將節(jié)能驗(yàn)收不合格的建筑擅自交付使用的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十九條 設(shè)計單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任：對注冊執(zhí)業(yè)人員,，可以責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年,。




第三十條 施工單位未按照符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求的工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,。



 施工單位不履行建筑節(jié)能保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處10萬元以上20萬元以下的罰款,，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十一條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,，弄虛作假,、降低工程節(jié)能質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處10萬元以上50萬元以下的罰款,，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的,，予以沒收,；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。




第三十二條 依照本條例規(guī)定,，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款,。




第三十三條 生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)，處2萬元以上10萬元以下罰款,。



 使用實(shí)心粘土磚的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，按已使用實(shí)心粘土磚的建筑面積處以每平方米10元罰款,。




第三十四條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為,，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處罰。



 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級,、吊銷資質(zhì)證書或者責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)依法決定,。




第三十五條 建設(shè)行政主管部門和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第五章 附則




第三十七條 市人民政府應(yīng)根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法,。




第三十八條 本條例自2005年12月1日起施行,。