• 【發(fā)布單位】江西省南昌市
• 【發(fā)布文號】南昌市人大常委會公告第55號
• 【發(fā)布日期】2005-09-30
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南昌市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督司法工作條例

南昌市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督司法工作條例
 
(南昌市人大常委會公告第55號)





 《南昌市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督司法工作條例》經(jīng)2005年8月31日南昌市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過,，2005年9月23日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告,。本條例自2005年11月1日起施行,。



南昌市人民代表大會常務(wù)委員會

2005年9月30日





南昌市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督司法工作條例

（2005年8月31日南昌市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過，2005年9月23日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)）




第一章 總 則




第一條 為了加強和規(guī)范對司法工作的監(jiān)督,，促進公正司法,，保證憲法、法律,、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實施,，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《
江西省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 南昌市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）對市中級人民法院和市人民檢察院（以下簡稱司法機關(guān)）執(zhí)行法律,、法規(guī)的情況和工作情況實施監(jiān)督。



 市人大常委會對市公安局,、市國家安全局和市司法局履行司法職能情況的監(jiān)督,，適用本條例。




第三條 市人大常委會應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序監(jiān)督司法工作,，按照民主集中制原則集體行使職權(quán)。



 市人大常委會監(jiān)督司法工作不代行審判,、檢察職權(quán),，不直接辦理案件。




第四條 監(jiān)督司法工作重要事項由市人大常委會會議審議決定,。



 監(jiān)督司法工作中的重要日常工作由市人大常委會主任會議（以下簡稱主任會議）負(fù)責(zé)處理,。



 市人大有關(guān)專門委員會協(xié)助市人大常委會開展監(jiān)督司法工作。



 市人大常委會工作機構(gòu)受主任會議委托,，承辦有關(guān)監(jiān)督司法工作的具體工作,。




第五條 市人大常委會行使監(jiān)督司法工作職權(quán)的情況可以向社會公布，但法律,、法規(guī)規(guī)定不公開的除外,。




第六條 市人大常委會發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)司法機關(guān)有違反法律、法規(guī)行為的,，可以建議縣,、區(qū)人大常委會依法監(jiān)督，或者交由市級司法機關(guān)依照法律,、法規(guī)規(guī)定處理,。



 縣,、區(qū)人大常委會發(fā)現(xiàn)市級司法機關(guān)有違反法律,、法規(guī)行為的，可以提請市人大常委會依法監(jiān)督,。




第七條 市人大常委會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取司法機關(guān)的意見和建議,，應(yīng)當(dāng)支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。




第二章 監(jiān)督的內(nèi)容和范圍




第八條 市人大常委會對司法機關(guān)下列事項實施監(jiān)督：



 （一）遵守和執(zhí)行憲法,、法律,、法規(guī)的情況；



 （二）執(zhí)行上級和本市人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的情況,；



 （三）辦理市人民代表大會及其常務(wù)委員會交辦的有關(guān)司法工作的議案和代表的建議、批評和意見的情況,；



 （四）制定和發(fā)布有關(guān)司法工作的規(guī)定,、辦法、意見等規(guī)范性文件的情況,；



 （五）辦理公民,、法人和其他組織的申訴、控告和檢舉的情況,；



 （六）作出判決,、裁定、決定的情況,；



 （七）實施執(zhí)法責(zé)任制,、錯案責(zé)任追究制的情況；



 （八）依法應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)督的其他情況,。




第九條 市人大常委會對下列案件實行重點監(jiān)督：



 （一）已發(fā)生法律效力的判決,、裁定、決定可能存在主要事實不清,、適用法律不當(dāng)?shù)陌讣?


 （二）依法應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者違法辦理無管轄權(quán)的案件,；



 （三）無法定事由超過法定期限未辦結(jié)的案件；



 （四）超期羈押的案件,；



 （五）違法采取,、變更強制措施的案件；



 （六）已發(fā)生法律效力的判決、裁定,、決定未依法執(zhí)行的案件,；



 （七）其他嚴(yán)重違法辦理的案件。




第十條 市人大常委會對由市人民代表大會選舉或者常務(wù)委員會任命的司法機關(guān)工作人員的下列行為實行監(jiān)督：



 （一）遵守和執(zhí)行憲法,、法律,、法規(guī)的情況；



 （二）執(zhí)行上級和本市人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的情況,；



 （三）履行司法職責(zé)的情況；



 （四）清正廉潔,、遵守司法工作紀(jì)律,、恪守職業(yè)道德的情況。




第三章 監(jiān)督的方式和程序




第十一條 市人大常委會監(jiān)督司法工作,，可以采取下列方式：



 （一）聽取,、審議工作報告或者專題工作匯報；



 （二）審查規(guī)范性文件,；



 （三）視察,；



 （四）執(zhí)法檢查；



 （五）工作評議和履行職責(zé)評議,；



 （六）處理公民,、法人和其他組織的申訴、控告和檢舉,；



 （七）實施案件監(jiān)督,；



 （八）審議議案或者聽取有關(guān)質(zhì)詢案的情況；



 （九）特定問題的調(diào)查,；



 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他方式。




第十二條 市人大常委會會議聽取和審議司法機關(guān)的工作報告和專題工作匯報,。



 主任會議可以聽取和審議司法機關(guān)的專題工作匯報,。



 市人大有關(guān)專門委員會可以在本委員會職權(quán)范圍內(nèi)聽取和審議司法機關(guān)的專題工作匯報。



 市人大常委會工作機構(gòu)可以受主任會議委托聽取司法機關(guān)的專題工作匯報,。




第十三條 市人大常委會會議聽取和審議的工作報告或者專題工作匯報,，應(yīng)當(dāng)在舉行會議30日前通知匯報機關(guān)。匯報機關(guān)應(yīng)當(dāng)在會議舉行10日前將報告文本,、有關(guān)資料送交市人大常委會,。



 主任會議、市人大有關(guān)專門委員會和市人大常委會工作機構(gòu)聽取或者審議專題工作匯報,，應(yīng)當(dāng)在舉行會議20日前通知匯報機關(guān),。匯報機關(guān)應(yīng)當(dāng)在會議舉行7日前將報告文本,、有關(guān)資料送交市人大有關(guān)專門委員會或者市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)。



 市人大常委會,、主任會議,、市人大有關(guān)專門委員會和市人大常委會工作機構(gòu)臨時召開會議，聽取或者審議工作報告或者專題工作匯報不適用本條有關(guān)時間的規(guī)定,。




第十四條 市人大常委會會議聽取和審議司法機關(guān)的工作報告或者專題工作匯報,，必要時作出相應(yīng)的決議。



 常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)不同意司法機關(guān)的工作報告或者專題工作匯報的,，經(jīng)主任會議研究,，提請市人大常委會會議責(zé)成匯報機關(guān)補充或者重新報告、匯報,。



 主任會議,、市人大有關(guān)專門委員會聽取和審議司法機關(guān)的專題工作匯報，對匯報不滿意的,，責(zé)成匯報機關(guān)補充或者重新匯報。



 市人大常委會工作機構(gòu)聽取司法機關(guān)的專題工作匯報,，對匯報不滿意的,，可以向主任會議報告，由主任會議處理,。




第十五條 市人大常委會會議對工作報告或者專題工作匯報提出審議意見,，需要有關(guān)匯報機關(guān)辦理或者作出答復(fù)的，匯報機關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)將辦理情況書面報告市人大常委會,。市人大常委會對答復(fù)或者辦理結(jié)果不滿意的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)成匯報機關(guān)限期重新辦理。




第十六條 司法機關(guān)發(fā)布的與司法工作有關(guān)的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)報送市人大常委會備案,。



 司法機關(guān)的工作計劃、工作總結(jié),、重要工作情況等材料應(yīng)當(dāng)及時報送市人大常委會,。




第十七條 市人大常委會應(yīng)當(dāng)有計劃地組織市人大代表對司法工作進行視察。



 市人大有關(guān)專門委員會經(jīng)主任會議同意,，對有關(guān)司法工作進行視察,，并向主任會議匯報視察情況。



 市人大常委會會議聽取視察情況的匯報,，必要時可以作出相應(yīng)的決議,、決定。




第十八條 視察時,，可以聽取被視察單位匯報,、查閱有關(guān)資料,、了解相關(guān)情況、約見司法機關(guān)負(fù)責(zé)人回答詢問,。被視察單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理視察中提出的意見和建議,，并及時報告辦理結(jié)果,。




第十九條 市人大常委會應(yīng)當(dāng)組織執(zhí)法檢查組對司法機關(guān)執(zhí)法情況進行檢查。執(zhí)法檢查組的組成人員,，由主任會議從常務(wù)委員會組成人員中確定,。



 市人大有關(guān)專門委員會協(xié)助市人大常委會進行執(zhí)法檢查。根據(jù)需要,，市人大有關(guān)專門委員會經(jīng)主任會議同意,，可以組織執(zhí)法檢查。



 市人大常委會以及市人大有關(guān)專門委員會組織執(zhí)法檢查時,，可以邀請市人大代表參加,，必要時可以邀請專家和專業(yè)人員參加。




第二十條 執(zhí)法檢查時,，可以采取聽取匯報,、座談、詢問,、查閱資料,、實地察看等方式。司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)如實匯報情況,，回答詢問,，提供資料。




第二十一條 市人大常委會執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)向市人大常委會會議提出執(zhí)法檢查報告,。



 市人大有關(guān)專門委員會進行執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會會議或者主任會議提出執(zhí)法檢查報告。




第二十二條 市人大常委會會議聽取和審議執(zhí)法檢查報告時,，有關(guān)司法機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐?；必要時,，市人大常委會會議可以根據(jù)執(zhí)法檢查報告作出決議,、決定。




第二十三條 司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理執(zhí)法檢查和審議中提出的意見和建議,，按照要求報告辦理結(jié)果,。



 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法事件，主任會議可以交市人大有關(guān)專門委員會進行調(diào)查,、提出報告,。主任會議根據(jù)調(diào)查報告要求有關(guān)司法機關(guān)限期處理并報告結(jié)果，必要時可以提請市人大常委會會議審議,。




第二十四條 市人大常委會應(yīng)當(dāng)對司法機關(guān)的工作情況和市人民代表大會選舉或者常務(wù)委員會任命的司法機關(guān)工作人員履行職責(zé)情況進行評議,。




第二十五條 評議工作由市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)，主任會議負(fù)責(zé)組織實施,，市人大有關(guān)專門委員會和市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)共同承辦具體工作,。



 市人大常委會開展評議工作應(yīng)當(dāng)組成評議調(diào)查組，評議調(diào)查組的負(fù)責(zé)人及成員由主任會議決定,。




第二十六條 評議工作一般采取民主測評,、征求意見、查閱案卷,、實地察看,、聽取和審議報告等方式進行。



 評議調(diào)查組對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題,，應(yīng)當(dāng)責(zé)成評議對象專題作出說明，并向主任會議匯報,，由主任會議處理,。




第二十七條 市人大常委會會議對評議對象分滿意、基本滿意和不滿意三個等級進行評價,。



 常務(wù)委員會組成人員對述職對象履行職責(zé)情況的滿意和基本滿意未過半數(shù)的,，該述職人員應(yīng)當(dāng)在六個月之內(nèi)重新述職；重新述職的滿意和基本滿意未過半數(shù)的,，市人大常委會可以依法撤銷其職務(wù)或者建議有關(guān)部門作相應(yīng)處理,，對由市人民代表大會選舉的人員，可以依法提出罷免案,。




第二十八條 市人大常委會應(yīng)當(dāng)在會議結(jié)束后10日內(nèi)將評議意見書面送達(dá)評議對象,。評議對象接到市人大常委會的評議意見后，應(yīng)當(dāng)針對市人大常委會會議提出的問題,，在15日內(nèi)提出整改方案報送市人大常委會,，并在3個月內(nèi)向市人大常委會報告整改結(jié)果。




第二十九條 公民,、法人和其他組織對司法機關(guān)的申訴,、控告和檢舉由市人大常委會信訪機構(gòu)統(tǒng)一受理,，經(jīng)初步調(diào)查了解后按下列規(guī)定辦理：



 （一）轉(zhuǎn)有關(guān)司法機關(guān)依照法律規(guī)定直接辦理；



 （二）交有關(guān)司法機關(guān)辦理并報告辦理結(jié)果,；



 （三）征求市人大有關(guān)專門委員會對申訴,、控告和檢舉的辦理意見，并督促有關(guān)司法機關(guān)依法辦理,；



 （四）提請主任會議研究或者依法提請市人大常委會會議審議,。



 對重要的申訴和控告，市人大常委會可以要求司法機關(guān)舉行聽證會,。



 第一款所規(guī)定的辦理方式,，可以單獨運用，也可以合并運用,。




第三十條 司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告下列案件：



 （一）對市人大代表采取限制人身自由措施或者進行刑事審判的案件,；



 （二）由市人民代表大會選舉或者常務(wù)委員會任命的國家行政機關(guān)工作人員犯罪的案件；



 （三）司法機關(guān)工作人員犯罪或者嚴(yán)重違法違紀(jì)已作處分決定的案件,；



 （四）依法給予了國家司法賠償?shù)陌讣?


 市人大常委會要求報告有重大影響的案件,，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)報告。




第三十一條 本條例第三十條第一款第一項案件報送機關(guān)和程序等按照《江西省保護人民代表大會代表人身自由的規(guī)定》執(zhí)行,。



 本條例第三十條第一款第二項案件,，在判決發(fā)生法律效力后3日內(nèi)報告判決結(jié)果。



 本條例第三十條第一款第三項案件由所在司法機關(guān)及時報告,。



 本條例第三十條第一款第四項案件,，作出賠償決定的司法機關(guān)在賠償決定發(fā)生法律效力后7日內(nèi)報告。




第三十二條 對于司法機關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力但可能錯誤的或者并未辦結(jié)但可能有程序違法的案件,，市人大有關(guān)專門委員會可以了解情況,、聽取匯報、提出詢問,，并督促其依法辦理,。



 有關(guān)司法機關(guān)不依法辦理或者不如期回復(fù)辦理結(jié)果又不說明情況的，市人大有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)向主任會議報告,。經(jīng)主任會議決定,，由市人大有關(guān)專門委員會向該司法機關(guān)發(fā)出監(jiān)督通知書。司法機關(guān)接到監(jiān)督通知書后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)或者報告辦理情況,。




第三十三條 在市人大常委會舉行會議期間,，常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出有關(guān)司法工作的質(zhì)詢案,。質(zhì)詢案由主任會議決定,，交由受質(zhì)詢的司法機關(guān)在常務(wù)委員會全體會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢的司法機關(guān)書面答復(fù),；受質(zhì)詢的司法機關(guān)對質(zhì)詢案的答復(fù)時間不得遲于下一次常務(wù)委員會會議,。



 在專門委員會會議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見,；主任會議認(rèn)為有必要的時候,，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況印發(fā)常務(wù)委員會會議。



 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢的司法機關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù),；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢的司法機關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,，由主任會議印發(fā)常務(wù)委員會會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員,。




第三十四條 主任會議或者五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,，可以向市人大常委會就司法工作的重大問題提議組織特定問題調(diào)查委員會,，由市人大常委會會議決定。



 調(diào)查委員會成員由主任會議在常務(wù)委員會組成人員,、專門委員會委員和人大代表中提名,，提請市人大常委會會議通過。



 調(diào)查結(jié)束后,，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向市人大常委會提出調(diào)查報告,。市人大常委會會議根據(jù)調(diào)查委員會報告，可以作出相應(yīng)決議,。




第三十五條 市人大常委會在監(jiān)督司法工作時,，可以調(diào)閱相關(guān)案卷。調(diào)閱案卷具體事宜由市人大有關(guān)專門委員會或者市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)承辦,。調(diào)閱案卷時,，應(yīng)當(dāng)出具調(diào)閱案卷函。調(diào)閱案卷函經(jīng)市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同意,，并由市人大有關(guān)專門委員會或者市人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。調(diào)閱案卷的人員應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)有關(guān)保密的規(guī)定,。




第三十六條 市人大常委會對視察、執(zhí)法檢查,、評議等工作情況可以通過新聞媒體,、互聯(lián)網(wǎng)和召開發(fā)布會等形式向社會公布。




第四章 法律責(zé)任




第三十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，責(zé)成限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育或者責(zé)成書面檢查,，并按干部管理權(quán)限建議有關(guān)部門作出處理：



 （一）不執(zhí)行市人大常委會監(jiān)督司法工作的決議,、決定的,；



 （二）對市人大常委會提出的監(jiān)督司法工作事項不辦理、依法應(yīng)當(dāng)報告或者要求報告而不報告的,；



 （三）阻礙,、干擾和拒不接受視察、執(zhí)法檢查,、評議,、特定問題調(diào)查的，拒絕調(diào)閱案卷的,，或者不如實提供材料的,；



 （四）拒絕向市人大常委會報告工作、述職,、接受質(zhì)詢的,，或者不如實報告、答復(fù)的,；



 （五）其他妨礙市人大常委會監(jiān)督司法工作應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,。




第三十八條 有本條例第三十七條規(guī)定情形之一且情節(jié)嚴(yán)重的，屬于市人大常委會任命的人員,，市人大常委會可以依法撤銷其職務(wù),；屬于市人民代表大會選舉的人員，市人大常委會可以依法提請市人民代表大會罷免其職務(wù),。




第三十九條 參與監(jiān)督司法工作的人員,，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，并不得泄露秘密,，不得濫用職權(quán),、以權(quán)謀私、徇私舞弊和違法干預(yù)司法活動,。違反本規(guī)定的,，視其情節(jié)給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第四十條 縣、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會對本級司法工作的監(jiān)督,，參照本條例執(zhí)行,。




第四十一條 本條例自2005年11月1日起施行。