• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-10-17
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市礦產(chǎn)資源管理條例（2005修訂）

鄭州市礦產(chǎn)資源管理條例（2005修訂）

（2005年4月28日鄭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn) 2005年10月17日鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2005年11月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為了合理開發(fā)、利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源,，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《
河南省實施〈礦產(chǎn)資源法〉辦法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實際情況，制定本條例,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查,、開發(fā)礦產(chǎn)資源和經(jīng)營、加工礦產(chǎn)品的單位和個人,，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。

 禁止任何組織或個人侵占、破壞礦產(chǎn)資源,。




第四條 開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、綜合勘查,、合理開采和綜合利用的方針,。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)本著十分珍惜、節(jié)約使用,、有效保護(hù)的原則,，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。




第六條 市,、縣（市）,、區(qū)礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)是同級人民政府的礦產(chǎn)資源主管部門。

 各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助礦產(chǎn)資源主管部門對勘查,、開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營,、加工礦產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第二章 礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督




第七條 勘查礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)依法取得《勘查許可證》，取得《勘查許可證》的單位和個人,，即成為探礦權(quán)人。




第八條 探礦權(quán)人在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向勘查項目所在地的縣（市）,、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門報告。




第九條 勘查項目所在地的礦產(chǎn)資源主管部門有權(quán)對探礦權(quán)人的勘查活動是否與批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核定的勘查內(nèi)容一致進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第十條 探礦權(quán)人勘查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時報告市和勘查項目所在地縣（市）、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門,，并按照有關(guān)規(guī)定向市礦產(chǎn)資源主管部門提供有關(guān)的地質(zhì)礦產(chǎn)資料,。




第十一條 禁止侵犯探礦權(quán)人的合法探礦權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)為探礦權(quán)人的勘查活動提供便利條件,，對干擾,、破壞勘查作業(yè)區(qū)生產(chǎn)秩序、工作秩序的行為必須及時制止,。




第三章 礦產(chǎn)資源開采許可




第十二條 開采礦產(chǎn)資源的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)依法辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取《采礦許可證》,，取得采礦權(quán),，即成為采礦權(quán)人。

 禁止無證采礦,。




第十三條 縣級以上礦產(chǎn)資源主管部門是采礦登記的管理機(jī)關(guān),。礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件,、程序和權(quán)限受理和審批采礦申請,，頒發(fā)《采礦許可證》。




第十四條 縣（市）,、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門核發(fā)的《采礦許可證》,，應(yīng)向市礦產(chǎn)資源主管部門備案。




第十五條 采礦權(quán)申請人領(lǐng)取《采礦許可證》后,，由礦區(qū)所在地縣（市）,、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門按照《采礦許可證》規(guī)定的礦區(qū)范圍予以公告，并根據(jù)采礦權(quán)人的申請,，組織埋設(shè)界樁或設(shè)置地面標(biāo)志,。




第十六條 中型以上礦山企業(yè)領(lǐng)取《采礦許可證》后二年內(nèi)，小型礦山企業(yè)領(lǐng)取《采礦許可證》后六個月內(nèi),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè),。不能在上述期限內(nèi)建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向礦產(chǎn)資源主管部門和有關(guān)部門說明原因，并辦理緩建手續(xù),。




第十七條 采礦權(quán)人變更企業(yè)名稱,、開采方式、開采礦種,、礦區(qū)范圍或經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)在《采礦許可證》有效期內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),，換領(lǐng)《采礦許可證》,。




第十八條 縣級以上礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法對采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源等情況進(jìn)行年度檢查。




第十九條 《采礦許可證》有效期滿,，法定礦區(qū)范圍內(nèi)仍有資源,，需要繼續(xù)開采的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在《采礦許可證》有效期屆滿三十日前,，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù),。

 《采礦許可證》有效期滿，不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,，《采礦許可證》自行廢止,。




第二十條 采礦權(quán)申請人辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取《采礦許可證》,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納采礦登記費,。




第二十一條 采礦權(quán)申請人弄虛作假、采取欺騙手段領(lǐng)取的《采礦許可證》無效,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以撤銷,。




第四章 礦產(chǎn)資源開采管理




第二十二條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)證機(jī)關(guān)核定的礦區(qū)范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。




第二十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的開采方案或開采設(shè)計進(jìn)行采掘活動,。改變開采方案或開采設(shè)計,，必須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第二十四條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向礦產(chǎn)資源主管部門報送實測采掘工程圖,。




第二十五條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序,、開采方法和選礦工藝，礦山企業(yè)開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計要求,。




第二十六條 開采共生、伴生礦產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)制定綜合性開采方案,。對暫時不能綜合利用而又必須同時采出的共生或伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,。




第二十七條 開采礦產(chǎn)資源必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù),、水土保持,、礦山安全的法律、法規(guī)規(guī)定,，防止污染環(huán)境,、水土流失和事故發(fā)生。

 礦石,、廢碴,、尾礦應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的設(shè)計要求堆放，保證邊坡穩(wěn)定,。

 禁止采用污染嚴(yán)重、耗能高,、浪費資源,、安全隱患多的方法生產(chǎn)、加工礦產(chǎn)品,。




第二十八條 耕地,、草地、林地,、水土保持設(shè)施因采礦受到破壞的,，采礦單位或個人應(yīng)因地制宜地采取回填復(fù)墾、植樹種草等措施予以恢復(fù),。




第二十九條 采礦權(quán)人臨時停業(yè)可能超過六個月的,，應(yīng)當(dāng)自停業(yè)之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源主管部門辦理備案手續(xù)。




第三十條 采礦權(quán)終止礦山企業(yè),、關(guān)閉礦山的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理《采礦許可證》注銷登記手續(xù)，經(jīng)審查批準(zhǔn),，方可終止礦山企業(yè),、關(guān)閉礦山。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，采礦權(quán)人擅自終止礦山企業(yè),、關(guān)閉礦山的，注銷其《采礦許可證》,，兩年內(nèi)不得申請采礦權(quán),。




第三十一條 采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)避免給他人生產(chǎn)、生活造成損失,。造成損失的,，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的補(bǔ)救措施，并負(fù)責(zé)賠償,。




第三十二條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓,、抵押采礦權(quán),，采取租賃經(jīng)營方式、承包經(jīng)營方式開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定履行審批手續(xù)。




第三十三條 采礦權(quán)人必須按照有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費,。

 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費由礦區(qū)所在地縣（市）,、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門征收，跨行政區(qū)域的,，由上一級礦產(chǎn)資源主管部門征收,。

 礦產(chǎn)資源主管部門未履行征收職責(zé)，漏征或未足額征收的,，上一級礦產(chǎn)資源主管部門責(zé)令其限期改正,，逾期不改正的，其漏征或未足額征收部分由上一級礦產(chǎn)資源主管部門直接征收,。




第五章 礦產(chǎn)品經(jīng)營,、加工監(jiān)督管理




第三十四條 礦產(chǎn)品經(jīng)營者、礦產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)遵守法律,、法規(guī)規(guī)定,，禁止收購無證采礦者的礦產(chǎn)品，并接受礦產(chǎn)資源主管部門的監(jiān)督檢查,。




第三十五條 加工礦產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的加工工藝,，礦石入選品位不得擅自提高。




第三十六條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)在選主要礦產(chǎn)的同時,，對具有工業(yè)價值的共生,、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合回收；對暫時不能綜合回收利用的礦產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,。




第三十七條 原料主要靠收購的礦產(chǎn)品加工企業(yè)，對符合入選品位和生產(chǎn)工藝要求的礦石,，均應(yīng)收購,，避免浪費礦產(chǎn)資源。




第三十八條 礦產(chǎn)品主要加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市礦產(chǎn)資源主管部門報送企業(yè)年度礦產(chǎn)品用量,。




第六章 法律責(zé)任




第三十九條 違反本條例規(guī)定的礦產(chǎn)資源勘查,、開采行為，《礦產(chǎn)資源法》,、《河南省實施〈礦產(chǎn)資源法〉辦法》及有關(guān)法律,、法規(guī)已規(guī)定處罰的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

 對拒不停止違法采礦活動的,，由市,、縣（市）、區(qū)人民政府采取強(qiáng)制措施予以制止,。




第四十條 有下列行為之一的,，由市、縣（市）,、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門進(jìn)行處罰：

 （一）拒絕或者阻礙依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查的,，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的,，并處五百元以上一千元以下罰款,；

 （二）違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自改變開采方案,、開采設(shè)計進(jìn)行施工,，責(zé)令限期改正，處以五千元以上一萬元以下罰款,；

 （三）違反本條例第三十五條、三十八條規(guī)定,，收購無證采礦者的礦產(chǎn)品的,，沒收違法所得，并處違法所得百分之十以上百分之三十以下罰款,。




第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十二條 國家工作人員超越規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)采礦,、頒發(fā)《采礦許可證》的，所發(fā)的許可證無效,，由本級或上一級礦產(chǎn)資源主管部門予以撤銷,。對負(fù)有主要責(zé)任的工作人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；因玩忽職守,、徇私舞弊，致使礦產(chǎn)資源造成破壞,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第四十三條 本條例自2000年7月1日起施行。