• 【發(fā)布單位】福建省廈門市
• 【發(fā)布文號(hào)】廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-24
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廈門市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市統(tǒng)計(jì)規(guī)定

廈門市統(tǒng)計(jì)規(guī)定

（廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第29號(hào)）





 《廈門市統(tǒng)計(jì)規(guī)定》已于2005年10月26日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),，于2005年11月19日經(jīng)福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自2006年5月1日起施行,。



2005年11月24日





廈門市統(tǒng)計(jì)規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作秩序,，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的信息,、咨詢,、監(jiān)督功能，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織及其他組織,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,，以及本市在市外、國(guó)（境）外的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,，必須依照統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào)、遲報(bào),，不得偽造,、篡改。



 居民委員會(huì),、村民委員會(huì)和公民有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況,。




第三條 市、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)計(jì)行政部門）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,，依法履行對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),。




第四條 鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處設(shè)置專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。居民委員會(huì),、村民委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,。



 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,，其統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)受統(tǒng)計(jì)行政部門的指導(dǎo)。




第五條 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需要的專業(yè)知識(shí),。國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的,，必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,。



 市、區(qū)統(tǒng)計(jì)行政部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,，提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì),。




第六條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),，不受侵犯。



 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,，依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,，并對(duì)所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),，不得篡改或者參與篡改統(tǒng)計(jì)資料,，不得編造或者參與編造虛假數(shù)據(jù),，對(duì)強(qiáng)令或者授意篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為,，應(yīng)當(dāng)予以拒絕,、抵制，并可舉報(bào),。




第七條 市,、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法提供的統(tǒng)計(jì)資料,；不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)；不得對(duì)拒絕,、抵制,、舉報(bào)篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制,、舉報(bào)編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。



 發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員因拒絕、抵制,、舉報(bào)篡改統(tǒng)計(jì)資料或者因拒絕,、抵制、舉報(bào)編造虛假數(shù)據(jù)而受到打擊報(bào)復(fù),，統(tǒng)計(jì)行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正,。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人,，統(tǒng)計(jì)行政部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。




第八條 市,、區(qū),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)，建立健全統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng),。



 市統(tǒng)計(jì)行政部門負(fù)責(zé)組織制定本市統(tǒng)計(jì)信息處理,、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)體系的建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查




第九條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)統(tǒng)計(jì)行政部門報(bào)送國(guó)家,、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)資料。法律,、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)向市以上統(tǒng)計(jì)行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的,，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送。




第十條 統(tǒng)計(jì)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)系統(tǒng),，為實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供全面,、可靠的基礎(chǔ)信息。入庫(kù)的單位名錄使用法定的統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí),。



 編制,、民政、工商及其他對(duì)設(shè)立法人,、其他組織或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶具有審批,、登記職能的部門，應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)統(tǒng)計(jì)行政部門提供有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織及其他組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶設(shè)立,、變更,、注銷的基本信息。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)統(tǒng)計(jì)行政部門提供其管理組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)的基本信息,。




第十一條 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由市,、區(qū)統(tǒng)計(jì)行政部門擬訂或者與本級(jí)人民政府有關(guān)部門共同擬訂，報(bào)本級(jí)人民政府審批,。區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由區(qū)統(tǒng)計(jì)行政部門及時(shí)報(bào)市統(tǒng)計(jì)行政部門備案,。



 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,，由該部門擬訂,，報(bào)本級(jí)統(tǒng)計(jì)行政部門備案；調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的,，由該部門擬訂,，報(bào)本級(jí)統(tǒng)計(jì)行政部門審批,，其中重要的，報(bào)本級(jí)人民政府審批,。各部門應(yīng)當(dāng)將在本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的上級(jí)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，及時(shí)書面告知本級(jí)統(tǒng)計(jì)行政部門。



 統(tǒng)計(jì)行政部門對(duì)經(jīng)其批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)計(jì)公報(bào),、政府網(wǎng)站、主要媒體等定期公告,。




第十二條 編制本市地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，并與國(guó)家和省的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目互相銜接,，不得重復(fù),。




第十三條 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，必須在右上角標(biāo)明表號(hào),、制表機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào),、有效期限,。



 未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過(guò)有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,，有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào),，統(tǒng)計(jì)行政部門有權(quán)廢止。




第十四條 國(guó)家,、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查表由統(tǒng)計(jì)行政部門發(fā)放和收集,，其他單位不得要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送。



 統(tǒng)計(jì)行政部門在執(zhí)行國(guó)家,、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí),，可以在統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目規(guī)定的期限內(nèi)確定基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的報(bào)送時(shí)間。




第十五條 統(tǒng)計(jì)行政部門建立統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象免費(fèi)提供直報(bào)專用軟件,，推行統(tǒng)計(jì)資料網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。



 具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件并配備直報(bào)專用軟件的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,。




第十六條 國(guó)家開展周期性普查等重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)中規(guī)定由地方負(fù)擔(dān)的部分，各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予保證,。




第十七條 各部門,、各單位應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府規(guī)定向統(tǒng)計(jì)行政部門提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料,。




第十八條 進(jìn)行民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員,，不得以行政機(jī)關(guān)及其統(tǒng)計(jì)人員的名義進(jìn)行調(diào)查活動(dòng),。民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，不得違反法律,、法規(guī)和社會(huì)公德,。民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行自愿原則，不得強(qiáng)迫調(diào)查對(duì)象接受調(diào)查,。



 涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域的民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向市統(tǒng)計(jì)行政部門備案,。




第三章 統(tǒng)計(jì)資料的公布、使用和管理




第十九條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)資料由統(tǒng)計(jì)行政部門負(fù)責(zé)審定,，并通過(guò)統(tǒng)計(jì)公報(bào),、政府網(wǎng)站、主要媒體等及時(shí)發(fā)布,，其他單位和個(gè)人不得擅自公布,。



 各部門需要公布本部門統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)與本級(jí)統(tǒng)計(jì)行政部門有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料核對(duì)一致,。



 依法應(yīng)當(dāng)保密的統(tǒng)計(jì)資料,，統(tǒng)計(jì)行政部門和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保密。




第二十條 統(tǒng)計(jì)行政部門應(yīng)當(dāng)定期,、無(wú)償?shù)叵虮炯?jí)人民政府部門提供有關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)資料,。



 市、區(qū),、鎮(zhèn)人民政府,、各部門使用的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)計(jì)行政部門提供或者核準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。




第二十一條 統(tǒng)計(jì)行政部門應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)信息共享服務(wù),，充分利用可以公開的統(tǒng)計(jì)信息為社會(huì)公眾服務(wù),。




第二十二條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)設(shè)置紙介質(zhì)或者磁介質(zhì)原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核,、交接和檔案制度。原始統(tǒng)計(jì)記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬設(shè)置應(yīng)當(dāng)以真實(shí)的原始憑證為依據(jù),，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)行政部門規(guī)定的格式設(shè)置。



 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的原始統(tǒng)計(jì)記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的保存期限為五年,，在保存期限內(nèi)不得銷毀。




第二十三條 統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送后發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,，由統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象及時(shí)訂正,，并將訂正結(jié)果及說(shuō)明書面報(bào)送統(tǒng)計(jì)行政部門，統(tǒng)計(jì)行政部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。




第二十四條 市統(tǒng)計(jì)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估制度,，對(duì)市,、區(qū)重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行監(jiān)控和評(píng)估。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估而未評(píng)估或者評(píng)估未通過(guò)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不得上報(bào)或者使用,。



 在監(jiān)控和評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),，可以抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行核查。




第四章 監(jiān)督檢查




第二十五條 統(tǒng)計(jì)行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況,，組織本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。



 各部門在本級(jí)統(tǒng)計(jì)行政部門的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況，協(xié)助統(tǒng)計(jì)行政部門查處本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為,。




第二十六條 統(tǒng)計(jì)行政部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度,，綜合運(yùn)用全面檢查、專項(xiàng)檢查,、重點(diǎn)檢查,、抽查等方式，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查工作,。




第二十七條 統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)向被檢查對(duì)象出示執(zhí)法證件。未出示執(zhí)法證件的,，被檢查對(duì)象有權(quán)拒絕接受檢查,。



 被檢查對(duì)象和有關(guān)人員在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)不得拒絕提供情況或者提供虛假情況，不得阻撓,、抗拒檢查,。




第二十八條 實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),，統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法人員有權(quán)采取下列措施：



 （一）查閱,、審核、復(fù)制被檢查單位的原始統(tǒng)計(jì)記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料；



 （二）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)實(shí)施檢查的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定,；



 （三）向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn),，要求如實(shí)提供情況；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他措施,。




第二十九條 統(tǒng)計(jì)行政部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要,，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)就需要檢查的事項(xiàng),，向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》,，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按期據(jù)實(shí)答復(fù)。




第五章 法律責(zé)任




第三十條 市,、區(qū),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、部門,、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令,、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的，依法給予行政處分,，并由統(tǒng)計(jì)行政部門依照權(quán)限給予通報(bào)批評(píng),。



 市、區(qū),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、部門,、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拒絕,、抵制、舉報(bào)篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕,、抵制,、舉報(bào)編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 統(tǒng)計(jì)人員篡改或者參與篡改統(tǒng)計(jì)資料,，編造或者參與編造虛假數(shù)據(jù)的,，由統(tǒng)計(jì)行政部門給予通報(bào)批評(píng)，依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分,。




第三十一條 具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件,，并配備直報(bào)專用軟件而不實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的，由統(tǒng)計(jì)行政部門責(zé)令限期改正,，逾期不改的,，予以通報(bào)批評(píng)。



 涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域的民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果未按照規(guī)定向市統(tǒng)計(jì)行政部門備案的,，由統(tǒng)計(jì)行政部門責(zé)令限期改正,，予以通報(bào)批評(píng)；逾期不改的,，處以一千元以上五千元以下的罰款,。




第三十二條 有下列行為之一的，由統(tǒng)計(jì)行政部門責(zé)令改正,，逾期不改的,，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的,，建議有關(guān)部門依法對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：



 （一）未按照本規(guī)定第十條第二款規(guī)定向統(tǒng)計(jì)行政部門提供有關(guān)設(shè)立,、變更、注銷的基本信息的,；



 （二）未按照市,、區(qū)人民政府規(guī)定向統(tǒng)計(jì)行政部門提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料的。




第三十三條 統(tǒng)計(jì)行政部門和有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)人員以及統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法人員,，有下列行為之一的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按照法定權(quán)限,、程序和要求執(zhí)行公務(wù)；



 （二）違反保密規(guī)定,，泄露舉報(bào)人或者案情,，以及知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；



 （三）包庇,、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為,；



 （四）玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,。




第六章 附 則




第三十四條 本規(guī)定自2006年5月1日起施行。