• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令[2005]第1號
• 【發(fā)布日期】2005-02-03
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省防治船舶污染水域管理辦法

河北省防治船舶污染水域管理辦法

(河北省人民政府令[2005]第1號)





 《河北省防治船舶污染水域管理辦法》已經(jīng)2005年1月26日省政府第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2005年3月1日起施行,。



省 長 季允石

二OO五年二月三日





河北省防治船舶污染水域管理辦法




第一章 總 則




第一條 為防治船舶以及與船舶有關(guān)作業(yè)活動污染水域，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境和資源,，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省沿海和內(nèi)河通航水域（以下簡稱水域）航行,、停泊、作業(yè)的船舶及其所有人,、經(jīng)營人,，以及從事與船舶有關(guān)作業(yè)活動的單位和個(gè)人,。




第三條 本省各級地方海事管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院交通行政主管部門設(shè)置的河北海事行政主管部門（以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu)）按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)防治船舶以及與船舶有關(guān)作業(yè)活動污染水域的監(jiān)督管理工作,。



 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，對內(nèi)河通航水域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。




第二章 船舶及相關(guān)作業(yè)




第四條 任何船舶以及從事與船舶有關(guān)作業(yè)活動的單位和個(gè)人都不得違反法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向水域排放污染物,、廢棄物和壓載水、垃圾及其他有害物質(zhì),。




第五條 船舶和碼頭、水上裝卸設(shè)施經(jīng)營人進(jìn)行污染危害性貨物裝卸作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取有效地防治水域污染措施，避免貨物散落污染水域,。發(fā)生貨物散落污染水域的,，應(yīng)當(dāng)迅速打撈清除，并立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,。




第六條 在沿海通航水域運(yùn)輸油類等散裝液體污染危害性貨物的船舶在抵達(dá)目的港前,，應(yīng)當(dāng)與符合規(guī)定條件的污染物清除單位簽訂污染物清除作業(yè)協(xié)議，保證在發(fā)生污染事故后能夠及時(shí),、有效地清除污染物,。




第七條 沿海通航水域的船舶和碼頭、水上裝卸設(shè)施經(jīng)營人在進(jìn)行油類等散裝液體污染危害性貨物裝卸作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)安排具有相關(guān)知識及專業(yè)技能的人員進(jìn)行現(xiàn)場管理和作業(yè),。在進(jìn)行油類貨物裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)布設(shè)圍油欄,，并嚴(yán)格遵守安全防污操作規(guī)程,。




第八條 在內(nèi)河通航水域不得運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通行政主管部門禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。



 在內(nèi)河通航水域運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的,，應(yīng)當(dāng)委托取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn),。




第九條 在沿海通航水域進(jìn)行下列活動,，應(yīng)當(dāng)事先依照有關(guān)法律規(guī)定報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：



 （一）船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；



 （二）船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙,、清艙,、驅(qū)氣、排放壓載水,、殘油,、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；



 （三）船舶,、碼頭,、設(shè)施使用化學(xué)消油劑；



 （四）船舶沖洗沾有污染物,、有毒有害物質(zhì)的甲板,；



 （五）船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；



 （六）從事船舶水上拆解,、打撈,、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè),。




第十條 運(yùn)輸油類貨物船舶的供受油作業(yè)必須在海事管理機(jī)構(gòu)指定的水域進(jìn)行,，并采取有效的防治水域污染措施。



 每年6月20日至9月10日在秦皇島市沿海通航水域,，禁止進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),；除運(yùn)輸油類貨物船舶外，船舶的供受油作業(yè)必須在碼頭進(jìn)行,。




第十一條 碼頭,、水上裝卸設(shè)施、船舶修造廠和散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)經(jīng)營人,，應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)行政主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,，配置處理船舶污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)的接收設(shè)施,，確定人員維護(hù)管理,，使設(shè)施處于良好狀態(tài)。




第十二條 從事散裝液體污染危害性貨物裝卸和過駁,，船舶供受油,，船舶洗艙、清艙,，船舶污染物接收處理,，船舶修造、水上拆解等作業(yè)活動的單位,，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)備案,。其作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過防治船舶污染知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)。




第三章 船舶污染物的排放與接收




第十三條 沿海通航水域一百五十總噸以上運(yùn)輸油類貨物的船舶和四百總噸以上的其他船舶,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和我國加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定，配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,；不滿一百五十總噸運(yùn)輸油類貨物的船舶和不滿四百總噸的其他船舶,，應(yīng)當(dāng)配置與船舶污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理或者儲存設(shè)備和器材。



 內(nèi)河通航水域的船舶應(yīng)當(dāng)配置與船舶污染物,、垃圾和其他有害物質(zhì)產(chǎn)生量相適應(yīng)的儲存設(shè)備和器材,。




第十四條 船舶應(yīng)當(dāng)將污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)及時(shí)進(jìn)行分類和收集,，沿海通航水域的船舶應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的單位接收處理,；內(nèi)河通航水域的船舶應(yīng)當(dāng)放置到碼頭設(shè)置的接收設(shè)施，由碼頭統(tǒng)一處理,，不得隨意丟棄,。



 接收處理單位必須依照有關(guān)規(guī)定處理船舶污染物、垃圾和其他有害物質(zhì),，并將接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案,。




第十五條 海事管理機(jī)構(gòu)可以依照國家有關(guān)規(guī)定，對通航水域的船舶采取禁止排放污染物,、垃圾和其他有害物質(zhì)的措施,。




第十六條 在船舶修造作業(yè)過程中，船舶修造廠應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)回收,、處理船舶污染物,、垃圾和其他有害物質(zhì),。



 船舶修造廠利用船塢修造船舶的，在修造作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場進(jìn)行清理,，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。




第四章 船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)




第十七條 與防治船舶污染水域工作有關(guān)的縣級以上人民政府,，應(yīng)當(dāng)組織制定重大水域污染事故應(yīng)急預(yù)案,。



 因船舶污染水域造成或者可能造成重大水域污染事故時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,；設(shè)置在海事管理機(jī)構(gòu)的船舶污染水域事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,。




第十八條 船舶和碼頭,、水上裝卸設(shè)施、船舶修造廠及散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)經(jīng)營人,，應(yīng)當(dāng)制定防止水域污染的應(yīng)急計(jì)劃,，配置防污染應(yīng)急設(shè)備和器材，建立水域污染應(yīng)急處置組織,，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,，并在發(fā)生水域污染事故后，依照有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。




第十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶污染水域造成或者可能造成重大水域污染事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門報(bào)告,，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的防止污染損害擴(kuò)大的措施。




第二十條 船舶發(fā)生事故,，造成或者可能造成水域重大污染損害的,，海事管理機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。由此發(fā)生的費(fèi)用,，由肇事方承擔(dān),。




第五章 法律責(zé)任




第二十一條 違反本辦法第四條、第五條,、第八條,、第十一條、第十三條,、第十四條,、第十六條和第十八條規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國水污染防治法》,、《
中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》以及《
中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第二十二條 違反本辦法第六條,、第七條和第十二條規(guī)定的，海事管理機(jī)構(gòu)可以禁止船舶進(jìn)出港口或者責(zé)令船舶,、有關(guān)單位和作業(yè)人員停止作業(yè),，并限期改正。




第二十三條 違反本辦法第九條,、第十條規(guī)定,，沒有違法所得的，由海事管理機(jī)構(gòu)處以三千元以上一萬元以下的罰款,；有違法所得的,，由海事管理機(jī)構(gòu)處以違法所得三倍以下、最多不超過三萬元的罰款,。




第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守、 徇私舞弊,，造成水域重大污染損害的,，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十五條 拒絕,、阻礙海事管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附 則




第二十六條 本辦法下列用語的含義是：



 （一）船舶，是指水上各類排水或者非排水的船,、艇,、筏、水上飛行器,、潛水器,、移動式平臺和其他水上移動裝置。



 （二）水上裝卸設(shè)施,，是指水上各種固定或者浮動的用于船舶裝卸作業(yè)的建筑,、裝置和平臺。



 （三）與船舶有關(guān)作業(yè)活動,，是指與船舶有關(guān)的碼頭和水上裝卸設(shè)施的貨物裝卸,，水上過駁，危險(xiǎn)貨物集裝箱拆（裝）箱,，船舶供受油,，船舶洗艙、清艙,，船舶污染物,、垃圾和其他有害物質(zhì)的接收處理,，船舶水上拆解,、打撈、修造和其他水上,、水下船舶施工作業(yè),。



 （四）船舶污染物，是指船舶及有關(guān)作業(yè)向水域排放的任何可能對水域環(huán)境造成污染損害的物質(zhì),，包括油類（含類油物質(zhì)）,、油性混合物、貨物殘余物,、船舶洗艙水,、生活污水、污壓載水,、廢氣等,。



 （五）散裝液體污染危害性貨物,，是指散裝油類、散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品,、散裝液化氣體,，以及《國際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶設(shè)備與構(gòu)造規(guī)則》規(guī)定的物質(zhì)。




第二十七條 漁業(yè)船舶污染水域的監(jiān)督管理,，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國水污染防治法》和《
中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十八條 水上浮動設(shè)施污染水域的管理,，參照本辦法執(zhí)行。




第二十九條 本辦法自2005年3月1日起施行,。