• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂辦發(fā)[1998]33號
• 【發(fā)布日期】1998-05-12
• 【生效日期】1998-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整頓和建設(shè)工作的辦法》的通知

 廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整頓和建設(shè)工作的辦法》的通知
 
（1998年5月12日桂辦發(fā)〔1998〕33號）
各地、市,、縣（區(qū)）黨委和人民政府（行政公署）,，柳州鐵路局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級國家機(jī)關(guān)各部委辦廳局，各人民團(tuán)體,，各大專院校,，廣西軍區(qū)、武警廣西總隊：

 經(jīng)自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整頓和建設(shè)工作的辦法》作為《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)改革整頓的總體方案〉的通知》（桂發(fā)〔1998〕12號）的配套文件印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹實施,。



 加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整頓和建設(shè)工作的辦法




 一 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理





 第一條 取消企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政級別和干部稱謂,。



 第二條 自治區(qū)、地（市）,、縣國有資產(chǎn)所有者代表機(jī)構(gòu)授權(quán)的資產(chǎn)營運(yùn)公司的董事長,、副董事長、黨委書記,、監(jiān)事會主席,、財務(wù)總監(jiān)分別由自治區(qū)、地（市）,、縣黨委管理,；總經(jīng)理、副總經(jīng)理由國有資產(chǎn)所有者代表機(jī)構(gòu)授權(quán)的資產(chǎn)營運(yùn)公司的董事會管理,；黨委副書記、紀(jì)委書記,、工會主席,、董事、監(jiān)事會成員分別由上述對應(yīng)的組織人事部門管理,。



 第三條 自治區(qū),、地（市）、縣直屬工廠制企業(yè)的廠長（經(jīng)理）,、黨委書記由自治區(qū),、地（市）、縣黨委管理,；副廠長（副經(jīng)理）,、黨委副書記、紀(jì)委書記,、工會主席由自治區(qū),、地（市）、縣黨委組織部管理,。



 第四條 自治區(qū),、地（市）、縣國有資產(chǎn)所有者代表機(jī)構(gòu)授權(quán)的資產(chǎn)營運(yùn)公司和工廠制企業(yè)出資建立的獨(dú)資、控股企業(yè)的董事長,、副董事長,、黨委書記、黨委副書記,、紀(jì)委書記,、工會主席、監(jiān)事會主席,、財務(wù)總監(jiān)由各資產(chǎn)營運(yùn)公司和出資的工廠企業(yè)的黨組織,、董事會分別或共同管理；總經(jīng)理,、副總經(jīng)理由各獨(dú)資,、控股企業(yè)的董事會管理。



 第五條 其它各類公司制企業(yè)和工廠制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,，實行誰出資誰管理的辦法,。




 二 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔與任用





 第六條 企業(yè)經(jīng)營者的產(chǎn)生可采用委任、聘任,、招聘,、競聘、選舉的方式產(chǎn)生,，產(chǎn)生的辦法由出資方（控股方）提出并征求企業(yè)職工的意見后確定,。

 （一）聘任：即通過組織推薦和群眾舉薦等方式產(chǎn)生候選人，經(jīng)嚴(yán)格考核后聘用,。

 （二）招聘：即根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提出任職資格,、條件等，向企業(yè)和社會公開招聘,。

 （三）競聘：即實行一崗多人競爭的辦法,，通過公開、公正,、公平競爭,，擇優(yōu)錄用。

 （四）選舉：即通過股東大會或職工代表大會選舉產(chǎn)生,。



 第七條 企業(yè)經(jīng)營者必須具備下列條件：

 （一）政治素質(zhì)好,，貫徹黨的路線、方針,、政策堅決,，具有履行職責(zé)的革命事業(yè)心和積極開拓進(jìn)取精神。

 （二）有豐富的社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識,，有統(tǒng)攬和駕馭全局的能力,，有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力,，敢于負(fù)責(zé)。

 （三）具有一定年限的經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷和管理經(jīng)驗,，熟悉和精神業(yè)務(wù),，并掌握國家有關(guān)法律、法規(guī),。

 （四）堅持群眾路線,，作風(fēng)民主，善于團(tuán)結(jié)同志,。

 （五）廉潔奉公,、公道正派。

 （六）經(jīng)過專門培訓(xùn),，并獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格證書,。



 第八條 公司制企業(yè)的董事長、副董事長由出資方（控股方）的組織人事部門考核并在征求職工代表大會意見的基礎(chǔ)上,，經(jīng)黨政集體討論后按法定程序產(chǎn)生,。



 第九條 公司制企業(yè)的總經(jīng)理由董事長提名，副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名,，經(jīng)出資方（控股方）組織人事部門進(jìn)行資格預(yù)審,，在考核的基礎(chǔ)上經(jīng)黨政集體討論后，提名由董事會聘任,；也可通過招聘,、競聘、選舉等方式產(chǎn)生,。



 第十條 工廠制企業(yè)的廠長（經(jīng)理）由企業(yè)主管部門提出人選,，在考核并征求職工代表大會意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)主管部門黨組織討論后,，按有關(guān)程序報批、聘任,；也可通過招聘,、競聘、選舉等方式產(chǎn)生,。



 第十一條 工廠制企業(yè)的副廠長（副經(jīng)理）,，由企業(yè)黨委或廠長（經(jīng)理）提名，在企業(yè)組織人事部門考核的基礎(chǔ)上,，經(jīng)黨政集體討論后,，按有關(guān)程序聘任，并報企業(yè)主管部門備案,。



 第十二條 企業(yè)經(jīng)營者實行任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制,。企業(yè)經(jīng)營者每屆任期5年,，可連選連任。



 第十三條 建立廣西企業(yè)經(jīng)營者人才市場,，負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營者的咨詢,、推薦、培訓(xùn)等工作,。南寧,、柳州、桂林三城市今年首先試行,，取得經(jīng)驗后在全區(qū)推開,。



 第十四條 企業(yè)黨組織、監(jiān)事會,、工會負(fù)責(zé)人分別按照《
中國共產(chǎn)黨章程》,、《
中華人民共和國公司法》、《
中華人民共和國工會法》及有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生,。




 三 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核





 第十五條 對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行動態(tài)管理,，進(jìn)行嚴(yán)格考核?？己艘话忝磕赀M(jìn)行一次,，特殊情況例外。



 第十六條 考核內(nèi)容除按照《
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（中發(fā)〔1997〕4號）,、《關(guān)于做好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核建設(shè)工作的通知》（中組發(fā)〔1997〕7號）規(guī)定的以外,，主要圍繞如下幾個方面：

 （一）企業(yè)是否制定了發(fā)展戰(zhàn)略；

 （二）企業(yè)是否具有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,；

 （三）企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)情況,；

 （四）企業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況；

 （五）企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況,；

 （六）國有資本的保值,、增值情況；

 （七）企業(yè)依法納稅情況,；

 （八）企業(yè)職工生活情況,。



 第十七條 考核程序。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,，根據(jù)誰管理誰負(fù)責(zé)的原則,，抽調(diào)有關(guān)人員組成考核組按照如下程序進(jìn)行考核：

 （一）述職：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須認(rèn)真總結(jié)任職以來工作及完成任期目標(biāo)情況，形成書面材料,，向產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)和企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員,，職工代表大會述職。

 （二）民主評議與測評：按有關(guān)規(guī)定成立民主評議與民主測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開有中層管理人員參加的職工代表大會,，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行民主評議和測評,。

 （三）個別談話和聽取意見：圍繞企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的年度任期目標(biāo)的完成情況，通過個別談話和召開小型座談會等形式聽取意見,。

 （四）查看企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)責(zé)任制的完成情況,。

 （五）反饋：考核結(jié)束后，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子集體及成員進(jìn)行反饋,，反饋的內(nèi)容包括：班子及成員的民主評議與測評情況,；對班子及成員的綜合評價（包括成績與存在問題）。




 四 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的獎勵與處罰





 第十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)業(yè)績突出,，特別是在新產(chǎn)品開發(fā),、國有資本保值增值、經(jīng)濟(jì)效益,、扭虧增盈,、“三改一加強(qiáng)”等方面成績顯著者，給予表彰獎勵,。



 第十九條 凡有下列之一者,，按有關(guān)規(guī)定和程序予以就地免職：

 （一）嚴(yán)重違反黨的方針、政策和國家的法律,、法規(guī),。

 （二）因重大決策失誤，給國有資本造成嚴(yán)重流失,。

 （三）因經(jīng)營管理不善,，連續(xù)2年達(dá)不到任期目標(biāo)。

 （四）企業(yè)發(fā)生重大安全事故,，使企業(yè)財產(chǎn)和職工生命遭到重大損失,。

 （五）在職工代表大會民主評議和測評中，不稱職票達(dá)40％,，并經(jīng)組織考核不合格,。

 （六）內(nèi)耗嚴(yán)重，不團(tuán)結(jié),；以權(quán)謀私,，經(jīng)教育不改。




 五 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督與培訓(xùn)





 第二十條 監(jiān)督

 （一）完善企業(yè)監(jiān)事會的職能,，設(shè)立以體外為主的監(jiān)事會。

 （二）向國有大中型骨干企業(yè)派出財務(wù)總監(jiān),，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督,。

 （三）建立健全其它監(jiān)督制度，如民主監(jiān)督,、黨內(nèi)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,、社會中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督等一系列制度。

 （四）建立企業(yè)年度審計和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計制度,。



 第二十一條 培訓(xùn)

 （一）組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)馬列主義,、毛澤東思想特別是鄧小平理論和十五大精神及中央的路線、方針,、政策,。

 （二）對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行崗位適應(yīng)性短期培訓(xùn)、工商管理培訓(xùn),、職業(yè)資格培訓(xùn),；培訓(xùn)教育要突出現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、市場營銷,、國際貿(mào)易,、資本營運(yùn)、法律及財會知識特別是工商管理碩士（ＭＢＡ）培訓(xùn)方面的內(nèi)容,。

 （三）實行先培訓(xùn)后上崗制度,，對擬新任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的預(yù)備人員優(yōu)先安排培訓(xùn)。

 （四）建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格證書制度,，從1999年起,，對新任的正、副董事長,，正,、副總經(jīng)理，廠長（經(jīng)理）,、副廠長（副經(jīng)理）實行持證上崗制度,。


 六 適用范圍及有關(guān)事宜



 第二十二條 本辦法未盡事宜均嚴(yán)格按照《
中華人民共和國公司法》和中發(fā)〔1997〕4號、中組發(fā)〔1997〕7號文件執(zhí)行,。



 第二十三條 本辦法由自治區(qū)黨委組織部負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。