• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】渝府發(fā)[2000]2號
• 【發(fā)布日期】2000-01-03
• 【生效日期】2000-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā) 重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定的通知

 重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)
 重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定的通知
 
（渝府發(fā)〔2000〕2號）
萬州,、黔江開發(fā)區(qū)管委會,，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府,，市政府各部門：

 現(xiàn)將《重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 二000年一月三日

 重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定





 第一條 為了加強安全生產(chǎn)管理,，保障國家財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合重慶實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)責(zé)任制,，是指在本市行政區(qū)域內(nèi),，各級人民政府及其行政主管部門、責(zé)任人,，企業(yè)事業(yè)單位法定代表人,，經(jīng)濟組織業(yè)主以及全體勞動者在其職責(zé)范圍和本職崗位上必須履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。



 第三條 實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,，必須遵循安全第一,、預(yù)防為主的方針，貫徹執(zhí)行國家及本市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī),，堅持管生產(chǎn)必須管安全,、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。



 第四條 各級人民政府必須加強對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。安全生產(chǎn)主管部門應(yīng)加強安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，切實處理好安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題和突出問題。各級行政監(jiān)察部門應(yīng)深入生產(chǎn)第一線,，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。

 企業(yè)事業(yè)單位和經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人或業(yè)主為中心的全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)措施,，解決安全生產(chǎn)中存在的問題和事故隱患,，切實加強安全生產(chǎn)工作。



 第五條 各級人民政府,、行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人是其職責(zé)權(quán)限內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 分管各項工作的負(fù)責(zé)人,，在其分管工作中,，對所涉及的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 第六條 企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人和各經(jīng)濟組織業(yè)主是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。

 企業(yè)事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

 企業(yè)事業(yè)單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任,。

 企業(yè)事業(yè)單位全體員工履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。



 第七條 各級人民政府應(yīng)認(rèn)真履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針,、政策和有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,，落實安全生產(chǎn)工作機構(gòu),，配備安全生產(chǎn)管理人員，保證對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費投入,；

 （二）制定和落實安全生產(chǎn)目標(biāo),、計劃和措施，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,；對本轄區(qū)安全生產(chǎn)重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,，并作出決策；

 （三）督促檢查本級政府各行政主管部門和下一級政府安全生產(chǎn)工作措施及責(zé)任目標(biāo)的落實和完成情況,，解決安全生產(chǎn)中的突出問題,，對重大事故隱患采取有效的治理措施和整改措施；

 （四）組織完成上級政府部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，組織部署安全生產(chǎn)重大活動,，組織對發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)重特大傷亡事故的搶救處理和善后處理工作,。



 第八條 各行政主管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律,、法規(guī)及規(guī)章,，建立完善與本系統(tǒng)工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，針對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)問題及時采取切實可行的有效措施,；

 （二）組織貫徹落實本級政府和上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo),，組織和領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查活動，對重大隱患問題及時采取整改措施,，督促企業(yè)及時制定治理方案,，落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，配備安全生產(chǎn)管理人員,，并組織實施安全生產(chǎn)管理工作,；

 （三）督促所屬的企業(yè)事業(yè)單位和各經(jīng)濟組織加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任,，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，改善安全生產(chǎn)條件；

 （四）所屬的企業(yè)事業(yè)單位和各經(jīng)濟組織發(fā)生重特大事故后,，要盡快趕赴現(xiàn)場參加搶救和事故調(diào)查處理工作,，并按照有關(guān)規(guī)定，組織落實事故處理和善后工作,。



 第九條 企業(yè)事業(yè)單位及經(jīng)濟組織的安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府以及行政主管部門頒發(fā)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律,、法規(guī),、規(guī)章及制度，組織好本單位的安全生產(chǎn),，自覺接受國家監(jiān)察,、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督；

 （二）建立健全與本單位經(jīng)濟活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),，配備好安全生產(chǎn)管理人員,，在安排生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，組織好安全生產(chǎn)工作,，全面落實全體在崗人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,；

 （三）建立健全本單位以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)組織措施和技術(shù)措施,，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和檢查活動,，對檢查出的問題和事故隱患，立即組織力量予以整改，并制定相應(yīng)的防范措施,；

 （四）落實本單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費,，在制定發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造方案時應(yīng)同時制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，不斷改善生產(chǎn)勞動條件,，防止傷亡事故發(fā)生,；

 （五）本單位發(fā)生各類事故后要迅速組織搶救，積極做好事故善后工作,，及時報告上級主管部門并主動配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作,，執(zhí)行事故處理決定。



 第十條 市人民政府對各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府,、各行政主管部門和各企業(yè)事業(yè)單位以及經(jīng)濟組織實行安全生產(chǎn)管理分級負(fù)責(zé)、逐級實施的原則,，對安全生產(chǎn)工作責(zé)任實行目標(biāo)年終考核制,，考核情況每年通報一次。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,，及時采取措施,，限期解決。

 對安全生產(chǎn)工作成效突出的單位和個人,，應(yīng)給予表彰,、獎勵；對忽視安全生產(chǎn)工作和發(fā)生重,、特大事故的單位及個人,，應(yīng)追究責(zé)任，給予處理,。



 第十一條 對違反本規(guī)定的,，應(yīng)在依法追究其安全生產(chǎn)責(zé)任的同時，按本規(guī)定第十二條至第十七條的有關(guān)規(guī)定予以行政處分,。涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法處理。



 第十二條 安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施由各級安全生產(chǎn)綜合行政主管部門檢查考核,。安全生產(chǎn)的失職行為由同級行政監(jiān)察部門會同政府安全生產(chǎn)委員會共同認(rèn)定,。安全生產(chǎn)責(zé)任的追究和處理程序按現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)和人事管理權(quán)限處理。



 第十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任人不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),，情節(jié)較輕的,，責(zé)令寫出書面檢查或予以通報批評，取消單位評選先進(jìn)資格,；情節(jié)較重的,，追究行政第一責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的責(zé)任,，責(zé)令辭職或?qū)ζ涿饴殹⒔德?，直至給予行政紀(jì)律處分,。



 第十四條 在安全生產(chǎn)工作中，有下列行為之一,，造成重大事故的,，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，給予警告或記過處分,；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予記過或記大過處分。被認(rèn)定為特大事故的,，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,，給予記過或記大過處分；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予記大過或降級處分,。

 （一）在其職責(zé)范圍內(nèi)，忽視安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或管理,；

 （二）對其存在的安全生產(chǎn)問題和重大事故隱患失察,；

 （三）對安全生產(chǎn)工作督促檢查不力；

 （四）其他未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為,。



 第十五條 在安全生產(chǎn)工作中,，有下列行為之一，造成重大事故的,，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,，給予記大過或降級處分；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予降級或撤職處分,；被認(rèn)定為特大事故的，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,，給予降級或撤職處分,；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予撤職處分,。

 （一）不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)的規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標(biāo),、措施不落實,；

 （二）對安全生產(chǎn)的重大問題不及時研究處理；

 （三）對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不及時糾正或糾正不力,；

 （四）其他違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為,。



 第十六條 在安全生產(chǎn)工作中，有下列行為之一，造成重大事故的,，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予降級處分,；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予降級或撤職處分,；被認(rèn)定為特大事故的,，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予撤職處分；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員,，給予撤職至開除處分,。

 （一）明知存在重大事故隱患，不采取措施排除甚至放縱違章生產(chǎn),；

 （二）對安全生產(chǎn)中的重大問題拒不進(jìn)行整改或敷衍塞責(zé),；

 （三）在不具備安全生產(chǎn)條件下強行指揮生產(chǎn)；

 （四）不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé),；

 （五）其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為,。



 第十七條 有下列行為之一的，追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任,，情節(jié)較輕的,，給予記大過、降級處分,；情節(jié)較重的,，給予降級、撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級至開除處分。

 （一）事故發(fā)生后,，不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶救,，調(diào)查處理善后工作，不采取有效措施,，以致造成更大損失或影響,；

 （二）對所發(fā)生的重特大事故隱瞞不報、謊報或故意拖延報告期限,；

 （三）故意破壞事故現(xiàn)場,；

 （四）無正當(dāng)理由拒絕接受事故調(diào)查組查詢，拒絕提供與事故有關(guān)情況和資料,，阻礙調(diào)查工作,；

 （五）提供偽證或指使他人提供偽證；

 （六）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,，致使調(diào)查工作有重大疏漏,。



 第十八條 本規(guī)定所指“重大事故”,、“特大事故”，均按照國家確定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,。



 第十九條 本規(guī)定由重慶市監(jiān)察局,、重慶市安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

 1997年11月24日重慶市監(jiān)察局,、重慶市安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布的《關(guān)于重特大事故責(zé)任人員行政處分的暫行規(guī)定》（重監(jiān)發(fā)〔1997〕71號）同時廢止。