• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1986]19號
• 【發(fā)布日期】1986-03-01
• 【生效日期】1986-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)管理辦法

 黑龍江省個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)管理辦法
 
（黑政發(fā)〔1986〕19號1986年3月1日））
 第一章 總則





 第一條 為了充分發(fā)揮散在社會上的醫(yī)務(wù)人員在社會主義衛(wèi)生事業(yè)中的積極作用,，加強對個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省的具體情況，制定本辦法,。



 第二條 個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)是社會主義衛(wèi)生事業(yè)的補充,。各市、縣衛(wèi)生行政部門可根據(jù)當?shù)貙嶋H需要,，統(tǒng)籌安排,，合理布點。



 第三條 醫(yī)務(wù)人員個體開業(yè)或開辦聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu),，必須履行開業(yè)申請審批手續(xù),，領(lǐng)取開業(yè)許可證。要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,，服從衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理,；接受工商行政管理，公安,、藥政等部門和人民群眾的監(jiān)督,；遵守國家有關(guān)政策、法令和規(guī)定,。



 第四條 個體開業(yè)和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)以社會主義的人道主義精神,，救死扶傷，全心全意為人民服務(wù),，努力提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,，加強醫(yī)德修養(yǎng)，改善服務(wù)態(tài)度,，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,。




 第二章 申請開業(yè)條件





 第五條 凡符合下列條件之一者,，可申請個體開業(yè)行醫(yī)：

 （一）過去領(lǐng)有縣級及縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的個體開業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)仍能繼續(xù)行醫(yī)者,。

 （二）已取得相當職稱的散在社會上的衛(wèi)生技術(shù)人員,，包括：西醫(yī)師、中醫(yī)師（民族醫(yī)）,、護士,、牙科醫(yī)師、牙科技士,、助產(chǎn)士等,。

 （三）原在國家或集體醫(yī)療機構(gòu)工作，現(xiàn)已退休,、離休,、病退（已康復(fù)）或停薪留職的衛(wèi)生技術(shù)人員，包括：西醫(yī)師,、中醫(yī)師,、護士、牙科醫(yī)師,、牙科技士和助產(chǎn)士等,。

 （四）持有出師或自學(xué)成才證明的中醫(yī)師，經(jīng)縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門審查考核合格者,。

 （五）通過祖?zhèn)?、師授、自學(xué)等方式掌握某一治療方法,，對某種或幾種疾病的治療有顯著療效,，在群眾中享有一定信譽，并經(jīng)地,、市一級技術(shù)考核委員會認定為有一技之長者,。

 （六）中、西醫(yī)士可在農(nóng)村鄉(xiāng),、村所在地開業(yè)（在縣鎮(zhèn),、城市只許參加聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)）。

 （七）農(nóng)村村委會無力辦衛(wèi)生所的邊遠,、貧困村屯的鄉(xiāng)村醫(yī)生。



 第六條 具備下列條件可申請開辦聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)：

 （一）聯(lián)合診所要有二名以上醫(yī)師和相應(yīng)的護士,、藥劑等醫(yī)劑人員,，可設(shè)十張以內(nèi)觀察床。

 （二）聯(lián)合醫(yī)院要有一名以上主治醫(yī)師,、三名以上醫(yī)師和相應(yīng)的醫(yī)士,、護士,、藥劑、檢驗,、放射線等醫(yī)務(wù)人員,，設(shè)二十張以上病床。聯(lián)合產(chǎn)院至少有助產(chǎn)士三人,。



 第七條 個體診所和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)必須具備符合開業(yè)要求的房舍和必要的設(shè)備,。

 （一）房舍實用面積標準：

 1、個體診所和聯(lián)合診所診察室和注射處置室要分設(shè),。診察室面積,，一名醫(yī)師（士）要有八平方米以上，每增加一名醫(yī)師（士）增加六平方米,；注射,、處置室面積要有八平方米以上。設(shè)置藥柜和手術(shù),、檢驗,、放射線和物理診斷檢查等項目的應(yīng)分別增加相應(yīng)的房舍面積；設(shè)有觀察床的聯(lián)合診所,，按每張床三點五平方米標準增加房舍面積,。

 2、聯(lián)合醫(yī)院實用總面積按每張床十六至二十平方米計算確定,，其中病室的實用面積每張以四平方米計算,。

 （二）設(shè)備要求：

 1、個體診所和聯(lián)合診所設(shè)備標準（見附件）,。

 2,、聯(lián)合醫(yī)院參加國家醫(yī)院設(shè)備標準的有關(guān)規(guī)定。



 第八條 凡屬下列情況之一者,，不得申請開業(yè)：

 （一）被司法部門判處緩刑,、管制、剝奪政治權(quán)利期間的醫(yī)務(wù)人員,。

 （二）患有精神病,、麻風(fēng)病和傳染病者。

 （三）從國家或集體醫(yī)療機構(gòu)擅自離職的醫(yī)務(wù)人員,。

 （四）經(jīng)國家培養(yǎng)的醫(yī)務(wù)人員不服從分配時間在五年以內(nèi)者,。

 （五）村衛(wèi)生員及城鎮(zhèn)“紅工醫(yī)”。

 （六）醫(yī)療作風(fēng)惡劣,，道德敗壞者,。




 第三章 審批手續(xù)





 第九條 醫(yī)務(wù)人員申請個體開業(yè)或開辦聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)，須由本人持當?shù)貞艨凇⒂嘘P(guān)證件（原有開業(yè)執(zhí)照,、中等以上醫(yī)學(xué)院,、校畢業(yè)證書、技術(shù)職稱證書,、考核（考試）合格證書,、停薪留職或離、退休證明等）到所在市,、縣衛(wèi)生行政部門申請登記,。城市醫(yī)院停薪留職醫(yī)務(wù)人員自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開業(yè)者，其行政關(guān)系和戶口可不動,。



 第十條 市,、縣衛(wèi)生行政部門對申請開業(yè)登記者，要認真進行資格,、房屋和醫(yī)療設(shè)備條件的審查,。并分別情況進行技術(shù)考試、考核,。全部合格者可批準發(fā)給個體行醫(yī)或聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)許可證,，無開業(yè)許可證者不得開業(yè)。



 第十一條 符合開業(yè)條件的海外僑胞,、外籍友人申請個體行醫(yī)或開辦聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu),，參照上述審批手續(xù)辦理。




 第四章 業(yè)務(wù)管理





 第十二條 個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)按批準的業(yè)務(wù)范圍行醫(yī),，不得隨意改變科目或擴大業(yè)務(wù)范圍,。專科聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu),，只能接待?？撇∪恕?


 第十三條 個體開業(yè)和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)承擔(dān)衛(wèi)生防疫,、婦幼保健,、計劃生育宣傳、衛(wèi)生宣傳等義務(wù),，積極地做好分管地段范圍內(nèi)的衛(wèi)生預(yù)防工作,。



 第十四條 個體開業(yè)和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的醫(yī)療護理技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度。認真執(zhí)行《全國醫(yī)院工作條例》,、《
醫(yī)院工作制度與醫(yī)院工作人員職責(zé)》的有關(guān)規(guī)定,。個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)須建立健全急診、門診,、病歷書寫,、登記,、統(tǒng)計、疫情報告和政治,、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等規(guī)章制度。有關(guān)表冊,、處方,、單據(jù)由當?shù)匦l(wèi)生部門統(tǒng)一制訂。開業(yè)人員和聯(lián)合機構(gòu)的表冊,、處方,、單據(jù)等要保存三年備查。



 第十五條 允許個體診所和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)附設(shè)藥柜,。配備藥品品種和范圍,，應(yīng)按照規(guī)定的診療業(yè)務(wù)范圍及根據(jù)其掌握藥學(xué)知識，由當?shù)匦l(wèi)生行政部門確定,。個體診所和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)有藥劑士（中藥士）以上藥學(xué)技術(shù)人員,，承擔(dān)中、西藥品配方業(yè)務(wù),。個體診所,，若無藥劑士以上藥學(xué)技術(shù)人員，當?shù)匦l(wèi)生行政部門要對個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員進行藥學(xué)知識考核,，合格者方可承擔(dān)藥品配方業(yè)務(wù),。個體診所和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)，一般不準配制藥品,。有特殊療效的處方,，并具備配制制劑的條件，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審查批準,，發(fā)給《制劑許可證》后方可自行配制藥品,；如不具備條件，由衛(wèi)生行政部門指定有條件的醫(yī)院代為加工,。藥品管理應(yīng)接受藥檢部門的監(jiān)督,。凡設(shè)藥柜的個體開業(yè)和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)必須遵守國家《
藥品管理法》及黑龍江省衛(wèi)生廳、醫(yī)藥,、物價部門有關(guān)藥品管理,、價格管理的規(guī)定。當?shù)蒯t(yī)藥供應(yīng)部門,，可憑開業(yè)許可證按批發(fā)價格供應(yīng)其所需藥品和器材,。



 第十六條 個體開業(yè)和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員對病人要有高度的負責(zé)精神和嚴肅的科學(xué)態(tài)度，不得欺騙,、敷衍病人和延誤病情,。遇有不能診治的疾病應(yīng)及時轉(zhuǎn)診。出現(xiàn)醫(yī)療事故，按有關(guān)規(guī)定處理,。在行醫(yī)中發(fā)現(xiàn)其技術(shù)低劣或其它劣跡,，不適合繼續(xù)開業(yè)者，應(yīng)繳回開業(yè)許可證,。




# 第五章 行政管理





 第十七條 個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員或聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)要有固定的開業(yè)地點,，在指定的范圍內(nèi)行醫(yī)，不得外出游動行醫(yī),。張貼和刊播廣告需經(jīng)市,、縣衛(wèi)生行政部門審查批準。開業(yè)許可證每年交發(fā)證機關(guān)校驗一次,，停業(yè)或死亡者應(yīng)及時注銷開業(yè)許可證件,，不得轉(zhuǎn)讓他人或冒名頂替。變更業(yè)務(wù)范圍和開業(yè)地點,，應(yīng)報告批準機關(guān)辦理審批手續(xù),。



 第十八條 允許個體開業(yè)和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員中的名老中醫(yī)帶一至二名初中以上文化程度的學(xué)徒人員，學(xué)徒人員需經(jīng)市,、縣衛(wèi)生行政部門審查并報省衛(wèi)生廳批準,。學(xué)徒期滿經(jīng)省統(tǒng)一出師考試合格者，方可承認資格,；學(xué)徒期間不得單獨從事診治等專業(yè)技術(shù)工作,。自學(xué)成才人員必須持省或國家自學(xué)考試委員會頒發(fā)的畢業(yè)證書，方可申請個體開業(yè)行醫(yī),。



 第十九條 個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行政府規(guī)定的收費標準,。對個體開業(yè)和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不進行工商業(yè)登記，國家免征工商稅,。



 第二十條 個體開業(yè)和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)中全民所有制醫(yī)務(wù)人員達到離,、退休年齡的離、退休人員,，仍享受離,、退休金待遇；因病離退休人員自開業(yè)至達到離退休年齡期間不發(fā)離退休金,。集體所有制人員退休后開業(yè),，退休金發(fā)給的辦法由單位自行確定。停薪留職人員行醫(yī)期間,，原單位停發(fā)工資,、津貼、獎金和停止其一切勞保福利待遇,，并應(yīng)簽定合同,，按月交納本人原工資標準的百分之二十保險福利基金,，工齡可連續(xù)計算。



 第二十一條 聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)增減人員時,，須報市,、縣衛(wèi)生行政部門批準，不得隨意變動,。聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)的人員工資,，由所、院內(nèi)成員民主評定,。職稱晉升按照國家醫(yī)療機構(gòu)同類人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 各市,、縣可根據(jù)需要成立衛(wèi)生工作者協(xié)會,，協(xié)助政府對個體開業(yè)和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進行管理，宣傳政府有關(guān)法令,、政策,，組織政治、業(yè)務(wù)活動,，向有關(guān)部門反映個體開業(yè)和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的工作情況和合理要求等,。



 第二十三條 個體開業(yè)和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴格遵守國家政策法令，不準出售藥品,，不準包治疾病,，不準使用假、劣藥品和抬高藥價或進行其它違法活動,，違者由主管部門根據(jù)性質(zhì)情節(jié)輕重,，分別給予警告、罰款,、吊銷許可證等處分,，觸犯刑律者，要依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 國家保護個體開業(yè)和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)利和利益,。對侵犯他們合法權(quán)利和利益的行為，開業(yè)人員有權(quán)向當?shù)鼗蛏霞壢嗣裾岢隹馗婊蛞婪ㄏ蛉嗣穹ㄔ浩鹪V,。




 第六章 附則





 第二十五條 本辦法由黑龍江省衛(wèi)生廳負責(zé)解釋,。



 第二十六條 本辦法自頒布之日起施行，以往有關(guān)此類管理辦法同時廢止,。各市,、縣可根據(jù)本管理辦法制定具體實施細則。




 附： 黑龍江省個體診所,、聯(lián)合診所醫(yī)療設(shè)備標準



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診 │ │
 │ 一般設(shè)備 │ 診 療 設(shè) 備
室 │ │
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診 │ 診察桌,、椅 │普通診室：體溫計,、壓舌板，西醫(yī)設(shè)血壓計,、聽診器,、
 │床，臉盆,、痰 │ 診錘,；中醫(yī)設(shè)脈枕
 │盂 │婦產(chǎn)科診室：婦產(chǎn)診察床、沖洗吊桶（瓶）,、污物桶,、
 │ │ 窺器、手套,、長鑷,、彎盤、骨盆測量器,、
察 │ 婦產(chǎn),、五官 │ 聽筒、產(chǎn)包,、胎頭吸引器
 │診室設(shè)器械柜 │眼科診室：檢眼鏡,、開瞼器、洗眼壺,、視力表等,。
 │ │耳鼻喉科診室：耳、前庭鼻,、腭,、喉鏡，酒精燈,、噴務(wù)
室 │ │ 器,、槍狀鑷、五官科椅凳
 │ │口腔科診室：口腔鏡,、鑷,、探針，牙鉆（或綜合治療機
 │ │ ）,、牙科刀包,；從事鑲復(fù)項目增設(shè)鑲復(fù)器
 │ │ 械、材料
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注 處│ 診察床,、器 │ 肌肉,、靜脈注射盤，各種規(guī)格注射器,、敷料桶,、器械
置 │材柜,、治療臺 │盤，有,、無菌缸,，無菌消毒設(shè)備、各種急救和外用藥物
射 室│污物桶,。 │
───┼───────┼────────────────────────
藥 │藥品柜（架）,、│ 西藥房應(yīng)有天秤、量杯,，中藥房應(yīng)有藥戥子,、藥碾子
 │及各種容器、 │,、藥缸,。
房 │調(diào)劑臺。 │
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化 │ 操作臺（桌）│ 顯微鏡,、離心機、電冰箱,、計數(shù)器,、定時鐘。門診診
驗 │試劑臺（架） │察定時鐘,。門診診察人超過一百人以上的應(yīng)有分光光度
室 │ │儀,，恒溫箱、干燥箱
───┼───────┼────────────────────────
放 線│ 辦公桌,、觀 │
 │片燈,、片柜 │Ｘ光機、洗片裝置,，各種防護設(shè)備
射 室│片袋 │
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