• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-12-26
• 【生效日期】1991-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南京市公路路政管理辦法

 南京市公路路政管理辦法
 
（1991年12月26日南京市人民政府令第15號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)公路路政管理,，維護(hù)公路的路產(chǎn)路權(quán)，保障公路完好,、安全,、暢通，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 公路路政管理,，是指公路路政管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和公路主管部門(mén)的授權(quán),，為保護(hù)公路,、公路用地、公路設(shè)施（以下統(tǒng)稱(chēng)公路路產(chǎn)）,，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展所進(jìn)行的行政管理。



 第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家干線(xiàn)公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)道）,，省,、市干線(xiàn)公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省道），縣公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣道）和鄉(xiāng)公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)道）的路政管理,。

 專(zhuān)用公路的路政管理可參照本辦法執(zhí)行,。



 第四條 南京市交通局是本市公路的主管部門(mén)。南京市公路管理處負(fù)責(zé)本市公路物路政管理,?？h、區(qū)公路管理站具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路路政的日常管理,。

 公安,、城建、規(guī)劃,、土地,、水利、環(huán)保,、供電,、電信、工商,、農(nóng)林,、環(huán)衛(wèi)等部門(mén),，以及公路沿線(xiàn)的各級(jí)政府，應(yīng)配合做好公路路政管理工作,。



 第五條 公路路產(chǎn)屬?lài)?guó)家所有,，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為檢舉和控告,。




 第二章 公路,、公路用地管理





 第六條 在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止：

 （一）設(shè)置棚屋,、攤點(diǎn),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、維修場(chǎng),、停車(chē)場(chǎng)及其他類(lèi)似設(shè)施,；

 （二）采礦、取土,、漚肥,、制坯、引水灌溉,、打谷曬場(chǎng),、種植作物及其他類(lèi)似作業(yè)；

 （三）排放污水,、傾倒垃圾及其他污染物,；

 （四）車(chē)載貨物觸地行駛或滴灑拋漏；

 （五）在非指定路段進(jìn)行試車(chē),，行駛有損路面的機(jī)具,；

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)通行超過(guò)公路、公路橋梁和隧道限載,、限高,、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的超限車(chē)輛,；

 （七）其他任何違章利用,、侵占、損壞公路路產(chǎn)的行為,。



 第七條 在公路兩側(cè)修建永久性建筑,，其建筑物邊緣與公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）外緣的間距為：國(guó)道不少于20米,，省道不少于15米,，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米,。公路彎道內(nèi)側(cè),，平交道口附近必須符合公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車(chē)視距或改作立體交凡的要求,。

 因客觀條件限制或建設(shè)發(fā)展需要，不能達(dá)到規(guī)定間距要求的,，除應(yīng)征得公路主管部門(mén)同意外,，國(guó)道、省道應(yīng)符合市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃,，縣道,、鄉(xiāng)道應(yīng)符合縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃,。



 第八條 對(duì)《
中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》頒發(fā)前,，在公路兩側(cè)建筑紅線(xiàn)控制范圍內(nèi)已有的各類(lèi)建筑設(shè)施，一律不得在原地改建,、擴(kuò)建,、重建，并由公路主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，會(huì)同有關(guān)部門(mén),、單位或個(gè)人，結(jié)合具體情況妥善處理,。



 第九條 凡需挖掘占用公路,、公路用地的單位或個(gè)人，應(yīng)攜帶項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,、圖紙,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料，經(jīng)縣,、區(qū)公路路政管理部門(mén)同意后，由公安交通管理部門(mén)辦理手續(xù),，并按規(guī)定的范圍,、時(shí)間進(jìn)行挖掘或占用。確需延期的,，挖掘或占用單位或個(gè)人應(yīng)于期滿(mǎn)的3日之前,，向原批準(zhǔn)部門(mén)辦理延期手續(xù)。挖掘或占用完畢,，由公路路政管理部門(mén)組織驗(yàn)收,。



 第十條 地下管線(xiàn)因突發(fā)性故障必須搶修的，挖掘單位或個(gè)人在采取必要的安全措施后,，可先行挖掘,，并在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

 新建一級(jí)公路接受養(yǎng)護(hù)后,，5年內(nèi)不得挖掘,。確需挖掘的,，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。



 第十一條 建設(shè)單位或個(gè)人,，在公路建筑紅線(xiàn)控制范圍內(nèi)鋪設(shè)或修建跨越公路的管線(xiàn),、橋梁和渡槽等設(shè)施，應(yīng)考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃,，符合公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)公路路政管理部門(mén)同意后，向規(guī)劃部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。

 建設(shè)單位或個(gè)人,，應(yīng)在施工前1個(gè)月，攜帶項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,、圖紙,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料，向市公路路政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提出申請(qǐng),，上述部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出答復(fù),。



 第十二條 公路、公路用地范圍內(nèi)已有的管線(xiàn)設(shè)施,，其主權(quán)單位或個(gè)人應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi),，持產(chǎn)權(quán)證或有關(guān)證明文件、資料到公路路政管理部門(mén)辦理登記手續(xù),。



 第十三條 凡需在公路上進(jìn)行試車(chē)的,，應(yīng)向縣、區(qū)公路路政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后,，按指定路段、時(shí)間進(jìn)行試車(chē),，并向公路路政管理部門(mén)繳納公路路產(chǎn)損失補(bǔ)償費(fèi),。



 第十四條 超限車(chē)輛需要通過(guò)限載、限高,、限寬,、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁和隧道時(shí),，超限運(yùn)輸單位或個(gè)人應(yīng)持車(chē)輛的軸重,、荷載及貨物種類(lèi)等資料、證件,，向市公路路政管理部門(mén)提出申請(qǐng),，領(lǐng)取《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》，并承擔(dān)公路路政管理部門(mén)采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。超限運(yùn)輸單位或個(gè)人還應(yīng)經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn),，按指定的路線(xiàn)和時(shí)間通行,。

 需在公路上行駛的二類(lèi)車(chē)，應(yīng)向市公路路政管理部門(mén)提供有關(guān)車(chē)型,、數(shù)量,、行駛路線(xiàn)，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)并繳納公路路產(chǎn)損失補(bǔ)償費(fèi)后,，方可行駛,。

 需在鋪有路面的公路上行駛履帶車(chē)、鐵輪車(chē)及其他有損路面的機(jī)具,，應(yīng)向公路路政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)并采取防護(hù)措施后，按指定的路線(xiàn)和時(shí)間行駛,。




 第三章 公路設(shè)施保護(hù)





 第十五條 凡需在公路兩側(cè)增設(shè)交叉道口的單位或個(gè)人,，應(yīng)攜帶項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、道口設(shè)計(jì)圖紙,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料,，到公路路政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。因增設(shè)道口占用和損壞公路路產(chǎn)的,，申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)向公路路政管理部門(mén)繳納公路路產(chǎn)損失補(bǔ)償費(fèi),。



 第十六條 公路兩側(cè)行道樹(shù)不得任意砍伐。確需砍伐的,，國(guó)道,、省道10株以下或縣道30株以下，以及鄉(xiāng)道行道樹(shù)的砍伐,，由縣,、區(qū)公路路政管理部門(mén)審批；砍伐行道樹(shù)的數(shù)量超過(guò)上述限額的,，應(yīng)經(jīng)市公路路政管理部門(mén)批準(zhǔn),。

 電信、廣播,、供電等部門(mén)需對(duì)公路行道樹(shù)進(jìn)行修剪的，應(yīng)經(jīng)縣,、區(qū)公路路政管理部門(mén)批準(zhǔn),。因突發(fā)性故障需對(duì)公路行道樹(shù)進(jìn)行修剪的，修剪部門(mén)可先行修剪,，并在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù),。



 第十七條 嚴(yán)禁隨意損毀公路行道樹(shù)和公路花草綠地。不得在公路行道樹(shù)上懸掛廣告牌、電線(xiàn)及其他物品,。



 第十八條 嚴(yán)禁偷盜,、毀壞和隨意遷移公路管理標(biāo)志和公路安全設(shè)施。不得盜取公路沿線(xiàn)儲(chǔ)存的養(yǎng)護(hù)和修建公路需用的砂,、石,、土及其他材料。




 第四章 罰則





 第十九條 對(duì)違反本辦法第六條第一款第（一）,、（二）,、（三）項(xiàng)和第九條、第十一條,、第十五條規(guī)定的單位或個(gè)人,，凡尚未造成公路路產(chǎn)損失的，公路路政管理部門(mén)除責(zé)令限期恢復(fù)原狀外,，并處以40元以?xún)?nèi)罰款,；對(duì)造成公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)責(zé)令限期修復(fù)公路路產(chǎn)或繳納代修費(fèi),，并處以不超過(guò)公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)50％的罰款,。



 第二十條 對(duì)違反本辦法第六條第一款第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的單位或個(gè)人,，造成公路及其設(shè)施損失或被污染的,，公路路政管理部門(mén)除責(zé)令限期繳納公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)外，并處以不超過(guò)公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)20％的罰款,。



 第二十一條 對(duì)違反本辦法第六條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定的單位或個(gè)人,，造成公路路產(chǎn)損失的，公路路政管理部門(mén)除按實(shí)際損失部位的大,、中,、小修工程造價(jià)作出修復(fù)工程預(yù)算，追繳公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)外,，并處以不超過(guò)公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)100％的罰款,。



 第二十二條 對(duì)違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的單位或個(gè)人,，公路路政管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令停工,，限期拆除。



 第二十三條 對(duì)違反本辦法第十六條,、第十七條規(guī)定,，亂砍濫伐或毀壞公路花草林木的單位或個(gè)人，按《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十四條 對(duì)違反本辦法第十八條規(guī)定的單位或個(gè)人,，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條件》的有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 對(duì)依照本辦法第十九條,、第二十條、第二十一條和第二十二條作出的處罰不服的,，當(dāng)事人可以在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，處罰機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 公路路政管理人員違反本辦法規(guī)定,，濫用職權(quán),、越權(quán)行政或徇私舞弊的，由公路路政管理部門(mén)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十七條 本辦法下列用語(yǔ)含義：

 “公路”,，是指經(jīng)公路主管部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)定的城間,、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車(chē)的公共道路,。公路包括公路的路基,、路面、橋梁,、涵洞,、隧道。

 “公路用地”,，是指公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外,，不少于1米范圍的土地。

 “公路設(shè)施”,，是指公路的排水設(shè)備,、防護(hù)構(gòu)造物、交叉道口,、界碑,、測(cè)樁、安全設(shè)施,、通訊設(shè)施,、照明設(shè)施、檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)施,、養(yǎng)護(hù)設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施、渡口碼頭,、花草林木,、專(zhuān)用房屋等。

 “專(zhuān)用公路”,，是指?jìng)鞴┗蛑饕S礦,、林區(qū)、油田,、農(nóng)場(chǎng),、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路,。

 “建筑紅線(xiàn)控制范圍”,，是指構(gòu)筑永久性建筑設(shè)施不準(zhǔn)侵入的建筑限界。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，在公路兩側(cè)邊溝外緣所劃定的國(guó)道不少于20米,，省道不少于15米，縣道不少于10米,，鄉(xiāng)道不少于5米的范圍,。

 “永久性建筑”，是指在公路兩側(cè)建筑紅線(xiàn)控制范圍內(nèi),，采用耐久性建筑材料（如：鋼,、塑料、鋼筋混凝土,、磚,、木、竹,、石等）,，在地面或地下，由人工構(gòu)筑,，不借助工具難以用人工徒手拆除的工業(yè)與民用建筑,、商業(yè)廣告牌和使用期限在半年以上的其他非公路交通用途的設(shè)施。

 “二類(lèi)車(chē)”,，是指僅有駕駛室,、發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤(pán),、無(wú)工作裝置的半成品車(chē),。



 第二十八條 以堤壩作公路的,，發(fā)需在公路兩側(cè)修建永久性建筑，挖掘或占用公路,、公路用地,，以及砍伐公路行道樹(shù)，除應(yīng)征得公路路政管理部門(mén)同意外,，還應(yīng)經(jīng)水利管理部門(mén)批準(zhǔn),。



 第二十九條 本辦法中有關(guān)公路路產(chǎn)損失賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十條 本辦法由南京市交通局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。