• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-12-26
• 【生效日期】1991-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市公路路政管理辦法

 南京市公路路政管理辦法
 
（1991年12月26日南京市人民政府令第15號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)公路路政管理，維護(hù)公路的路產(chǎn)路權(quán),，保障公路完好、安全,、暢通，根據(jù)《
中華人民共和國公路管理條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 公路路政管理,，是指公路路政管理部門根據(jù)國家法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和公路主管部門的授權(quán)，為保護(hù)公路,、公路用地,、公路設(shè)施（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)），促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展所進(jìn)行的行政管理,。



 第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家干線公路（以下簡稱國道）,，省、市干線公路（以下簡稱省道）,，縣公路（以下簡稱縣道）和鄉(xiāng)公路（以下簡稱鄉(xiāng)道）的路政管理,。

 專用公路的路政管理可參照本辦法執(zhí)行。



 第四條 南京市交通局是本市公路的主管部門,。南京市公路管理處負(fù)責(zé)本市公路物路政管理,。縣,、區(qū)公路管理站具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路路政的日常管理。

 公安,、城建,、規(guī)劃、土地,、水利,、環(huán)保、供電、電信,、工商,、農(nóng)林、環(huán)衛(wèi)等部門,，以及公路沿線的各級政府,，應(yīng)配合做好公路路政管理工作。



 第五條 公路路產(chǎn)屬國家所有,，任何單位和個人不得侵占和破壞,，并有權(quán)對違反本辦法的行為檢舉和控告。




 第二章 公路,、公路用地管理





 第六條 在公路,、公路用地范圍內(nèi)禁止：

 （一）設(shè)置棚屋、攤點,、農(nóng)貿(mào)市場,、維修場、停車場及其他類似設(shè)施,；

 （二）采礦,、取土、漚肥,、制坯,、引水灌溉、打谷曬場,、種植作物及其他類似作業(yè),；

 （三）排放污水、傾倒垃圾及其他污染物,；

 （四）車載貨物觸地行駛或滴灑拋漏,；

 （五）在非指定路段進(jìn)行試車，行駛有損路面的機(jī)具,；

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)通行超過公路,、公路橋梁和隧道限載、限高,、限寬,、限長標(biāo)準(zhǔn)的超限車輛；

 （七）其他任何違章利用,、侵占、損壞公路路產(chǎn)的行為,。



 第七條 在公路兩側(cè)修建永久性建筑,，其建筑物邊緣與公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）外緣的間距為：國道不少于20米,，省道不少于15米,，縣道不少于10米,，鄉(xiāng)道不少于5米。公路彎道內(nèi)側(cè),，平交道口附近必須符合公路長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車視距或改作立體交凡的要求,。

 因客觀條件限制或建設(shè)發(fā)展需要，不能達(dá)到規(guī)定間距要求的,，除應(yīng)征得公路主管部門同意外,，國道、省道應(yīng)符合市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃,，縣道,、鄉(xiāng)道應(yīng)符合縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃,。



 第八條 對《
中華人民共和國公路管理條例》頒發(fā)前,，在公路兩側(cè)建筑紅線控制范圍內(nèi)已有的各類建筑設(shè)施，一律不得在原地改建,、擴(kuò)建,、重建，并由公路主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，會同有關(guān)部門,、單位或個人，結(jié)合具體情況妥善處理,。



 第九條 凡需挖掘占用公路,、公路用地的單位或個人，應(yīng)攜帶項目批準(zhǔn)文件,、圖紙,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料，經(jīng)縣,、區(qū)公路路政管理部門同意后,，由公安交通管理部門辦理手續(xù)，并按規(guī)定的范圍,、時間進(jìn)行挖掘或占用,。確需延期的，挖掘或占用單位或個人應(yīng)于期滿的3日之前,，向原批準(zhǔn)部門辦理延期手續(xù),。挖掘或占用完畢，由公路路政管理部門組織驗收,。



 第十條 地下管線因突發(fā)性故障必須搶修的,，挖掘單位或個人在采取必要的安全措施后，可先行挖掘，并在48小時內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù),。

 新建一級公路接受養(yǎng)護(hù)后,，5年內(nèi)不得挖掘。確需挖掘的,，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),。



 第十一條 建設(shè)單位或個人，在公路建筑紅線控制范圍內(nèi)鋪設(shè)或修建跨越公路的管線,、橋梁和渡槽等設(shè)施,，應(yīng)考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，符合公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)公路路政管理部門同意后,，向規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

 建設(shè)單位或個人,，應(yīng)在施工前1個月,，攜帶項目批準(zhǔn)文件、圖紙,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料,，向市公路路政管理部門和公安交通管理部門提出申請，上述部門應(yīng)在收到申請之日起15日內(nèi)作出答復(fù),。



 第十二條 公路,、公路用地范圍內(nèi)已有的管線設(shè)施，其主權(quán)單位或個人應(yīng)在本辦法實施之日起6個月內(nèi),，持產(chǎn)權(quán)證或有關(guān)證明文件,、資料到公路路政管理部門辦理登記手續(xù)。



 第十三條 凡需在公路上進(jìn)行試車的,，應(yīng)向縣,、區(qū)公路路政管理部門和公安交通管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后,，按指定路段,、時間進(jìn)行試車，并向公路路政管理部門繳納公路路產(chǎn)損失補(bǔ)償費,。



 第十四條 超限車輛需要通過限載,、限高、限寬,、限長標(biāo)準(zhǔn)的公路,、公路橋梁和隧道時，超限運(yùn)輸單位或個人應(yīng)持車輛的軸重,、荷載及貨物種類等資料,、證件,，向市公路路政管理部門提出申請，領(lǐng)取《超限運(yùn)輸車輛通行證》,，并承擔(dān)公路路政管理部門采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費用。超限運(yùn)輸單位或個人還應(yīng)經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn),，按指定的路線和時間通行,。

 需在公路上行駛的二類車，應(yīng)向市公路路政管理部門提供有關(guān)車型,、數(shù)量,、行駛路線，經(jīng)申請批準(zhǔn)并繳納公路路產(chǎn)損失補(bǔ)償費后,，方可行駛,。

 需在鋪有路面的公路上行駛履帶車、鐵輪車及其他有損路面的機(jī)具,，應(yīng)向公路路政管理部門和公安交通管理部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)并采取防護(hù)措施后，按指定的路線和時間行駛,。




 第三章 公路設(shè)施保護(hù)





 第十五條 凡需在公路兩側(cè)增設(shè)交叉道口的單位或個人,，應(yīng)攜帶項目批準(zhǔn)文件、道口設(shè)計圖紙,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料,，到公路路政管理部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)。因增設(shè)道口占用和損壞公路路產(chǎn)的,，申請單位或個人應(yīng)向公路路政管理部門繳納公路路產(chǎn)損失補(bǔ)償費,。



 第十六條 公路兩側(cè)行道樹不得任意砍伐。確需砍伐的,，國道,、省道10株以下或縣道30株以下，以及鄉(xiāng)道行道樹的砍伐,，由縣,、區(qū)公路路政管理部門審批；砍伐行道樹的數(shù)量超過上述限額的,，應(yīng)經(jīng)市公路路政管理部門批準(zhǔn),。

 電信、廣播,、供電等部門需對公路行道樹進(jìn)行修剪的,，應(yīng)經(jīng)縣、區(qū)公路路政管理部門批準(zhǔn),。因突發(fā)性故障需對公路行道樹進(jìn)行修剪的,，修剪部門可先行修剪,，并在48小時內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。



 第十七條 嚴(yán)禁隨意損毀公路行道樹和公路花草綠地,。不得在公路行道樹上懸掛廣告牌,、電線及其他物品。



 第十八條 嚴(yán)禁偷盜,、毀壞和隨意遷移公路管理標(biāo)志和公路安全設(shè)施,。不得盜取公路沿線儲存的養(yǎng)護(hù)和修建公路需用的砂、石,、土及其他材料,。




 第四章 罰則





 第十九條 對違反本辦法第六條第一款第（一）、（二）,、（三）項和第九條,、第十一條、第十五條規(guī)定的單位或個人,，凡尚未造成公路路產(chǎn)損失的,，公路路政管理部門除責(zé)令限期恢復(fù)原狀外，并處以40元以內(nèi)罰款,；對造成公路路產(chǎn)損失的,，應(yīng)責(zé)令限期修復(fù)公路路產(chǎn)或繳納代修費，并處以不超過公路路產(chǎn)損失賠償費50％的罰款,。



 第二十條 對違反本辦法第六條第一款第（四）,、（五）項規(guī)定的單位或個人，造成公路及其設(shè)施損失或被污染的,，公路路政管理部門除責(zé)令限期繳納公路路產(chǎn)損失賠償費外,，并處以不超過公路路產(chǎn)損失賠償費20％的罰款。



 第二十一條 對違反本辦法第六條第一款第（六）項規(guī)定的單位或個人,，造成公路路產(chǎn)損失的,，公路路政管理部門除按實際損失部位的大、中,、小修工程造價作出修復(fù)工程預(yù)算,，追繳公路路產(chǎn)損失賠償費外，并處以不超過公路路產(chǎn)損失賠償費100％的罰款,。



 第二十二條 對違反本辦法第七條,、第八條規(guī)定的單位或個人，公路路政管理部門應(yīng)責(zé)令停工,，限期拆除,。



 第二十三條 對違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定,，亂砍濫伐或毀壞公路花草林木的單位或個人,，按《
中華人民共和國森林法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十四條 對違反本辦法第十八條規(guī)定的單位或個人，按《中華人民共和國治安管理處罰條件》的有關(guān)規(guī)定處理,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 對依照本辦法第十九條,、第二十條,、第二十一條和第二十二條作出的處罰不服的，當(dāng)事人可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議；復(fù)議申請人對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，處罰機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 公路路政管理人員違反本辦法規(guī)定,，濫用職權(quán),、越權(quán)行政或徇私舞弊的，由公路路政管理部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十七條 本辦法下列用語含義：

 “公路”,，是指經(jīng)公路主管部門驗收認(rèn)定的城間,、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路,。公路包括公路的路基,、路面、橋梁,、涵洞,、隧道。

 “公路用地”,，是指公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外,，不少于1米范圍的土地。

 “公路設(shè)施”,，是指公路的排水設(shè)備,、防護(hù)構(gòu)造物、交叉道口,、界碑,、測樁,、安全設(shè)施、通訊設(shè)施,、照明設(shè)施,、檢測及監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施,、渡口碼頭、花草林木,、專用房屋等,。

 “專用公路”，是指傳供或主要供廠礦,、林區(qū),、油田、農(nóng)場,、旅游區(qū),、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

 “建筑紅線控制范圍”,，是指構(gòu)筑永久性建筑設(shè)施不準(zhǔn)侵入的建筑限界,。根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在公路兩側(cè)邊溝外緣所劃定的國道不少于20米,，省道不少于15米,，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米的范圍,。

 “永久性建筑”,，是指在公路兩側(cè)建筑紅線控制范圍內(nèi)，采用耐久性建筑材料（如：鋼,、塑料,、鋼筋混凝土、磚,、木,、竹、石等）,，在地面或地下,，由人工構(gòu)筑，不借助工具難以用人工徒手拆除的工業(yè)與民用建筑,、商業(yè)廣告牌和使用期限在半年以上的其他非公路交通用途的設(shè)施,。

 “二類車”，是指僅有駕駛室,、發(fā)動機(jī),、底盤,、無工作裝置的半成品車。



 第二十八條 以堤壩作公路的,，發(fā)需在公路兩側(cè)修建永久性建筑,，挖掘或占用公路、公路用地,，以及砍伐公路行道樹,，除應(yīng)征得公路路政管理部門同意外，還應(yīng)經(jīng)水利管理部門批準(zhǔn),。



 第二十九條 本辦法中有關(guān)公路路產(chǎn)損失賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn),，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十條 本辦法由南京市交通局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。