• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府[1987]28號
• 【發(fā)布日期】1987-04-27
• 【生效日期】1987-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)行 全民所有制大中型企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制試點的規(guī)定

 貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)行
 全民所有制大中型企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制試點的規(guī)定
 
（1987年4月27日黔府〔1987〕28號）
 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步探索企業(yè)所有權(quán)同經(jīng)營權(quán)分離的途徑,，搞好全民所有制大中型企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制的試點工作,，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神和我省實際情況，特制訂本規(guī)定,。



 第二條 企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制是實現(xiàn)所有權(quán)同經(jīng)營權(quán)分離,，搞活企業(yè)的重要途徑，是社會主義企業(yè)的一種新的經(jīng)營制度,。



 第三條 實行企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制的目的是：進(jìn)一步強化企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)權(quán)利,，培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的社會主義企業(yè)家,，在提高經(jīng)濟(jì)效益、保證完成國家下達(dá)的各項指標(biāo)的前提下,，逐步擴(kuò)大企業(yè)留利比例,，增強企業(yè)自我改造和自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)投資主體換位,，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。




 第二章 實施辦法和程序





 第四條 工業(yè),、交通,、建筑、商業(yè)等行業(yè)的全民所有制大中型企業(yè),，原則上都可以實行經(jīng)營責(zé)任制,。目前，可先進(jìn)行試點,，取得經(jīng)驗后,，再逐步推開。



 第五條 實行經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè),，由企業(yè)資產(chǎn)委托管理者（企業(yè)主管部門）,、企業(yè)職工代表、財政,、工商,、銀行等部門派人共同組成考評委員會，進(jìn)行公開招聘企業(yè)廠長（經(jīng)理）等工作,。招聘范圍一般以本企業(yè),、本行業(yè)為主，也可不拘一格選用人才,。



 第六條 凡擁護(hù)黨的十一屆三中全會以來的路線,、方針和政策，堅持四項基本原則,，遵紀(jì)守法,，有經(jīng)營管理能力者，均可應(yīng)聘,。應(yīng)聘者經(jīng)答辯考評,，由考評委員會擇優(yōu)確定廠長（經(jīng)理）合格人選，按照干部管理權(quán)限,，報主管部門或干部管理機關(guān)批準(zhǔn),。經(jīng)營者的試用期一般為三至六個月。試用期內(nèi)確認(rèn)為無力承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任者,，應(yīng)按有關(guān)程序解除合同,。



 第七條 企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括：資產(chǎn)保值增值,、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營期限,、經(jīng)營責(zé)任,、權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)營收益的分配及經(jīng)營者的獎懲辦法等,。合同中要明確規(guī)定經(jīng)營者必須實現(xiàn)的年度目標(biāo)和經(jīng)營期的總目標(biāo),，突出經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)進(jìn)步,、節(jié)能節(jié)支指標(biāo)和開發(fā)新產(chǎn)品等,。



 第八條 經(jīng)營者應(yīng)與主管部門簽訂企業(yè)經(jīng)營承包合同。合同內(nèi)容必須事先交職工代表大會審議通過,。合同一經(jīng)雙方簽字,，并進(jìn)行公證后，即具有法律效力,。主管部門應(yīng)簽發(fā)企業(yè)經(jīng)營委托書,，賦予經(jīng)營者法人代表地位。



 第九條 企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制的每屆期限為四年,。企業(yè)主管部門要對經(jīng)營者的經(jīng)營和資產(chǎn)狀況進(jìn)行年度綜合考評,。經(jīng)營期滿后，原經(jīng)營者可連聘連任,。




 第三章 經(jīng)營者的責(zé)任與權(quán)利





 第十條 經(jīng)營者在任職期間是企業(yè)的法人代表,，是從事社會主義經(jīng)營活動的勞動者，享有法人代表的權(quán)利并承擔(dān)義務(wù),。經(jīng)營者必須組織好整個企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動,，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,、新產(chǎn)品的開發(fā)和企業(yè)的技術(shù)改造,，使企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有強大的后勁。



 第十一條 經(jīng)營者在企業(yè)處于中心地位,，享有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán),。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動負(fù)全部責(zé)任,。



 第十二條 經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營責(zé)任制試點的少數(shù)大中型企業(yè),，其經(jīng)營者有權(quán)自行選擇、組合經(jīng)營合作者,，有權(quán)任免副廠級干部和調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的人事配備,，有自主實行企業(yè)內(nèi)部職務(wù)及崗位聘用制、合同制的權(quán)利,；負(fù)有組織編余職工從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的義務(wù)和接收安置國家計劃分配的干部的責(zé)任,。



 第十三條 經(jīng)營者在保證資產(chǎn)安全和增值的前提下,，有對企業(yè)閑置資產(chǎn)出租和轉(zhuǎn)賣的權(quán)利，但資產(chǎn)的變動須報資產(chǎn)所有者或委托管理者備案,。



 第十四條 經(jīng)營者在遵守國家有關(guān)法律的前提下,，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，有權(quán)自行調(diào)整內(nèi)部機構(gòu),，有權(quán)拒絕不合理的外部干預(yù),。



 第十五條 經(jīng)營者有權(quán)選擇企業(yè)內(nèi)部的分配形式，在制定具體分配方案時,，要主動征求職工代表大會的意見,。職工原有的國家統(tǒng)一工資級別保留在檔案中，作為職工調(diào)出和退出后的依據(jù),。




 第四章 收益分配與財產(chǎn)關(guān)系





 第十六條 在經(jīng)營責(zé)任期內(nèi),，實行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動的企業(yè)，其掛鉤比例和具體辦法,，按省勞動局有關(guān)規(guī)定辦理,。不實行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動的企業(yè)，完不成合同規(guī)定的年度利潤增長指標(biāo),，原分配形式不變,；超過增長指標(biāo)的，超過部分的所得稅率減為30％,。少交的25％的所得稅中,，40％作為經(jīng)營者和職工的獎勵基金和福利基金；60％作為企業(yè)的發(fā)展基金,。



 第十七條 經(jīng)營者和經(jīng)營者集體成員的個人收入與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動（其他重要指標(biāo)同時作為增減浮動分值的依據(jù)）,，經(jīng)營者完不成減虧指標(biāo)或基期利潤和最低增長指標(biāo)的，扣減工資和獎金,；超過規(guī)定指標(biāo)的,，可以多得浮動工資。經(jīng)營者的個人收入可以高于職工平均收入的一至三倍,。經(jīng)營者有權(quán)從獎勵基金中提取一定比例的數(shù)額,，對有突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵。



 第十八條 對成績顯著的經(jīng)營者,，除物質(zhì)獎勵外,，給予榮譽性獎勵。如頒發(fā)經(jīng)營業(yè)績證書,，授予“企業(yè)家”稱號等,。




 第五章 合同的履行與中止





 第十九條 自簽訂合同之日起，企業(yè)主管部門同經(jīng)營者的關(guān)系即為法律上的平等主體關(guān)系。企業(yè)主管部門有權(quán)按合同規(guī)定定期審核企業(yè)資產(chǎn),、監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營行為,。但不得在合同規(guī)定以外，無端干預(yù)經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán),。



 第二十條 企業(yè)主管部門和經(jīng)營者雙方均不得隨意變更,、中止或解除合同。由于國家政策,、法律的調(diào)整和發(fā)生不可抗力時,，確需變更、中止或解除合同時,，雙方應(yīng)按有關(guān)法定程序辦理,。當(dāng)實際完成的主要指標(biāo)低于合同規(guī)定的指標(biāo)20％時，可以中止合同的執(zhí)行,，并對經(jīng)營者重新進(jìn)行審查,。




 第六章 附則



 第二十一條 本規(guī)定供試點參用。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行,。