• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2003]103號
• 【發(fā)布日期】2003-08-08
• 【生效日期】2003-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省關于進一步規(guī)范我省道路運輸市場秩序意見

福建省關于進一步規(guī)范我省道路運輸市場秩序意見

(閩政辦[2003]103號)





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構，各大企業(yè),，各高等院校:



 省交通廳,、省公安廳、省地稅局《關于進一步規(guī)范我省道路運輸市場秩序的意見》已經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。





福建省人民政府辦公廳

二○○三年八月八日





關于進一步規(guī)范我省道路運輸市場秩序的意見

省交通廳 省公安廳 省地稅局



 根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)交通部等部門關于清理整頓道路客貨運輸秩序意見的通知》等有關文件精神,，2001年以來,，我省認真開展了道路運輸市場秩序清理整頓工作，并取得一定成效,。但目前仍存在一些突出的問題,，如：車輛無牌無證非法營運屢禁不止；宰客,、甩客等違規(guī)行為時有發(fā)生,；車輛超限超載運輸，造成道路損壞嚴重,；一些車戶將車輛非正常轉籍到外省或直接辦理外省牌證,，而長期在我省從事道路運輸經(jīng)營（即非正常“異地落籍,、本地運營”）,。這些問題在一定程度上造成運輸市場不公平競爭，損害了廣大運輸經(jīng)營者的利益,，擾亂了道路運輸市場秩序,，而且直接影響國家的稅費征收，也給道路交通安全帶來嚴重隱患,。為全面貫徹落實《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》精神,，進一步加強我省道路運輸管理，確保道路交通安全暢通,，維護運輸市場公平競爭秩序,，保護合法經(jīng)營，強化國家稅費征收管理,，促進我省國民經(jīng)濟健康發(fā)展,，現(xiàn)結合我省實際，提出如下意見,。



 一,、各級政府、各有關部門要充分認識進一步規(guī)范道路運輸市場秩序工作的重要性,，切實加強領導,，精心組織，強化道路運輸管理工作,。省建立規(guī)范道路運輸市場秩序工作聯(lián)席會議制度,，聯(lián)席會議由省交通廳、省公安廳,、省地稅局,、省交警總隊、省公路管理局,、省運輸管理局等有關部門參加,，負責組織、協(xié)調(diào)道路運輸管理和市場秩序規(guī)范工作,。各級也要相應建立聯(lián)席會議制度,，結合本地區(qū)實際，制定具體方案,，確保規(guī)范道路運輸市場秩序工作取得成效,。



 二、公安,、交通,、稅務等相關部門要在各級政府的統(tǒng)一領導下，通力協(xié)作,，認真做好規(guī)范道路運輸市場秩序工作,。



 （一）公安交警部門要加強車輛安全管理，強化路面監(jiān)控,，依法查處車輛超載運行等妨礙行駛安全的違章行為,，發(fā)現(xiàn)擅自改裝、改型的車輛一律依法處罰并責令限期整改,，對查獲的無牌車,、假牌車、拼裝車,、報廢車依法予以扣留,。要加強車輛異動管理，尤其要加強對接近報廢年限車輛的轉籍管理,。



 （二）交通部門要嚴格按照國家有關規(guī)定,，繼續(xù)認真做好道路運輸管理工作和各項交通規(guī)費征收管理工作,。



 1．運管部門要加強道路運輸管理，根據(jù)《道路運輸行政處罰規(guī)定》,，繼續(xù)嚴厲打擊非法經(jīng)營活動,，重點打擊無證無照經(jīng)營和“倒客”、“甩客”,、 “宰客”及騙貨等嚴重侵害旅客,、貨主合法權益的非法行為；深入開展道路危險貨物運輸專項整治活動,，嚴格道路化學危險貨物運輸企業(yè)的資格審查,。



 對滯留在我省從事運輸經(jīng)營滿1個月以上的車輛，當?shù)剡\管部門要將其納入日常管理,，按交通部規(guī)定征收運輸管理費,。



 2．各級公路稽征機關要加強各項公路規(guī)費征收管理工作，做到應征不漏,。凡從事道路運輸經(jīng)營車輛必須辦理登記,。進駐我省從事道路運輸經(jīng)營滯留1個月以上的，車輛所有者或實際使用者應主動持有關證件到滯留地公路稽征機關辦理進駐登記手續(xù),；滯留3個月以上的,，從第3 個月起，按國家有關規(guī)定必須在我省繳納公路規(guī)費,。



 要嚴格執(zhí)行《公路汽車征費標準計量手冊》（以下簡稱《計量手冊》）和有關公路汽車征費標準文件,，對計征噸位與《計量手冊》等核定噸位不符的車輛，應對差額部分補征公路規(guī)費,。



 3．各級公路路政部門要認真貫徹執(zhí)行《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通部令2000年第2號）,，加大力度，嚴格按規(guī)定處理嚴重超限運輸車輛,，切實遏制當前車輛超限運輸蔓延的勢頭,，保障道路運輸安全暢通。



 （三）稅務部門要加強對汽車貿(mào)易公司和汽車運輸經(jīng)營者的稅收管征工作,。對滯留在本地運輸經(jīng)營在連續(xù)的12個月內(nèi)累計超過180天的車輛車主或承包人,，應按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則中有關外出經(jīng)營的規(guī)定，實行稅務登記,，將其納入稅務管理,。凡在我省境內(nèi)從事汽車貿(mào)易和道路運輸經(jīng)營活動的單位和個人，應按規(guī)定向稅務部門申報納稅,。



 三,、各地要結合當?shù)貙嶋H，集中時間,、集中力量,，大力開展道路運輸秩序綜合整治,，依法嚴肅查處擾亂運輸市場經(jīng)營秩序行為。



 對拒繳,、抗繳國家稅費,，妨礙和阻撓交通、公安,、稅務等部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，要依法處理,；構成犯罪的,，要移送司法機關依法追究刑事責任。



 四,、各相關職能部門要進一步深入開展機關效能建設,，各司其責，依法行政,，文明執(zhí)法,，堅決杜絕濫用職權、徇私枉法行為,，努力為運輸經(jīng)營者提供高效,、優(yōu)質(zhì)的服務。要盡量減輕運輸經(jīng)營者負擔,，創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境,，促進我省道路運輸業(yè)快速、健康,、有序發(fā)展,。