• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2003]103號
• 【發(fā)布日期】2003-08-08
• 【生效日期】2003-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省關于進一步規(guī)范我省道路運輸市場秩序意見

福建省關于進一步規(guī)范我省道路運輸市場秩序意見

(閩政辦[2003]103號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構,，各大企業(yè)，各高等院校:



 省交通廳,、省公安廳,、省地稅局《關于進一步規(guī)范我省道路運輸市場秩序的意見》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。





福建省人民政府辦公廳

二○○三年八月八日





關于進一步規(guī)范我省道路運輸市場秩序的意見

省交通廳 省公安廳 省地稅局



 根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關于清理整頓道路客貨運輸秩序意見的通知》等有關文件精神，2001年以來,，我省認真開展了道路運輸市場秩序清理整頓工作,，并取得一定成效。但目前仍存在一些突出的問題,，如：車輛無牌無證非法營運屢禁不止,；宰客、甩客等違規(guī)行為時有發(fā)生,；車輛超限超載運輸,，造成道路損壞嚴重,；一些車戶將車輛非正常轉(zhuǎn)籍到外省或直接辦理外省牌證，而長期在我省從事道路運輸經(jīng)營（即非正?！爱惖芈浼?、本地運營”）。這些問題在一定程度上造成運輸市場不公平競爭,，損害了廣大運輸經(jīng)營者的利益,，擾亂了道路運輸市場秩序，而且直接影響國家的稅費征收,，也給道路交通安全帶來嚴重隱患,。為全面貫徹落實《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》精神，進一步加強我省道路運輸管理,，確保道路交通安全暢通,，維護運輸市場公平競爭秩序，保護合法經(jīng)營,，強化國家稅費征收管理,，促進我省國民經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實際,，提出如下意見,。



 一、各級政府,、各有關部門要充分認識進一步規(guī)范道路運輸市場秩序工作的重要性,，切實加強領導，精心組織,，強化道路運輸管理工作,。省建立規(guī)范道路運輸市場秩序工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由省交通廳,、省公安廳,、省地稅局、省交警總隊,、省公路管理局,、省運輸管理局等有關部門參加，負責組織,、協(xié)調(diào)道路運輸管理和市場秩序規(guī)范工作,。各級也要相應建立聯(lián)席會議制度，結(jié)合本地區(qū)實際,，制定具體方案,，確保規(guī)范道路運輸市場秩序工作取得成效。



 二,、公安,、交通,、稅務等相關部門要在各級政府的統(tǒng)一領導下，通力協(xié)作,，認真做好規(guī)范道路運輸市場秩序工作,。



 （一）公安交警部門要加強車輛安全管理，強化路面監(jiān)控,，依法查處車輛超載運行等妨礙行駛安全的違章行為,，發(fā)現(xiàn)擅自改裝、改型的車輛一律依法處罰并責令限期整改,，對查獲的無牌車,、假牌車、拼裝車,、報廢車依法予以扣留,。要加強車輛異動管理，尤其要加強對接近報廢年限車輛的轉(zhuǎn)籍管理,。



 （二）交通部門要嚴格按照國家有關規(guī)定,，繼續(xù)認真做好道路運輸管理工作和各項交通規(guī)費征收管理工作。



 1．運管部門要加強道路運輸管理,，根據(jù)《道路運輸行政處罰規(guī)定》,，繼續(xù)嚴厲打擊非法經(jīng)營活動，重點打擊無證無照經(jīng)營和“倒客”,、“甩客”,、 “宰客”及騙貨等嚴重侵害旅客、貨主合法權益的非法行為,；深入開展道路危險貨物運輸專項整治活動,，嚴格道路化學危險貨物運輸企業(yè)的資格審查。



 對滯留在我省從事運輸經(jīng)營滿1個月以上的車輛,，當?shù)剡\管部門要將其納入日常管理,，按交通部規(guī)定征收運輸管理費,。



 2．各級公路稽征機關要加強各項公路規(guī)費征收管理工作,，做到應征不漏。凡從事道路運輸經(jīng)營車輛必須辦理登記,。進駐我省從事道路運輸經(jīng)營滯留1個月以上的,，車輛所有者或?qū)嶋H使用者應主動持有關證件到滯留地公路稽征機關辦理進駐登記手續(xù)；滯留3個月以上的,，從第3 個月起,，按國家有關規(guī)定必須在我省繳納公路規(guī)費。



 要嚴格執(zhí)行《公路汽車征費標準計量手冊》（以下簡稱《計量手冊》）和有關公路汽車征費標準文件,，對計征噸位與《計量手冊》等核定噸位不符的車輛,，應對差額部分補征公路規(guī)費,。



 3．各級公路路政部門要認真貫徹執(zhí)行《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通部令2000年第2號），加大力度,，嚴格按規(guī)定處理嚴重超限運輸車輛,，切實遏制當前車輛超限運輸蔓延的勢頭，保障道路運輸安全暢通,。



 （三）稅務部門要加強對汽車貿(mào)易公司和汽車運輸經(jīng)營者的稅收管征工作,。對滯留在本地運輸經(jīng)營在連續(xù)的12個月內(nèi)累計超過180天的車輛車主或承包人，應按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則中有關外出經(jīng)營的規(guī)定,，實行稅務登記,，將其納入稅務管理。凡在我省境內(nèi)從事汽車貿(mào)易和道路運輸經(jīng)營活動的單位和個人,，應按規(guī)定向稅務部門申報納稅,。



 三、各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H,，集中時間,、集中力量，大力開展道路運輸秩序綜合整治,，依法嚴肅查處擾亂運輸市場經(jīng)營秩序行為,。



 對拒繳、抗繳國家稅費,，妨礙和阻撓交通,、公安、稅務等部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,，要依法處理,；構成犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任,。



 四,、各相關職能部門要進一步深入開展機關效能建設，各司其責,，依法行政,，文明執(zhí)法，堅決杜絕濫用職權,、徇私枉法行為,，努力為運輸經(jīng)營者提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務,。要盡量減輕運輸經(jīng)營者負擔,，創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境，促進我省道路運輸業(yè)快速,、健康,、有序發(fā)展,。