• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)公告[2005]第43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-28
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
 
（1997年7月17日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 2005年11月25日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂 2005年11月28日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2005]第43號(hào)公布 自2006年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常委會(huì)）依法行使職權(quán),，提高會(huì)議質(zhì)量和議事效率,，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則,。




第二條 常委會(huì)主任,、副主任、秘書長(zhǎng)和委員為常委會(huì)組成人員,。




第三條 常委會(huì)會(huì)議審議議案,、決定事項(xiàng)，實(shí)行民主集中制的原則,。




第四條 常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)憲法,、法律的尊嚴(yán)，維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益,，密切聯(lián)系市人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱人大代表）和人民群眾,，及時(shí)反映人民群眾的意愿,，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。



 常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，參加集體行使職權(quán)的活動(dòng),。




第五條 常委會(huì)組成人員在會(huì)議上的發(fā)言和表決、列席會(huì)議的人大代表的發(fā)言,，不受法律追究,。




第二章 會(huì)議的舉行




第六條 常委會(huì)會(huì)議，每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次,。有特殊需要的時(shí)候,，可以臨時(shí)召集會(huì)議。



 常委會(huì)會(huì)議由主任召集并主持,。主任可以委托副主任召集和主持,。




第七條 常委會(huì)會(huì)議的會(huì)期由常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）決定；會(huì)議議程草案,，由主任會(huì)議擬定,，提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議決定。



 市人大常委會(huì)會(huì)議期間,，需要臨時(shí)調(diào)整會(huì)議議程的,，由主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議決定。




第八條 常委會(huì)舉行會(huì)議,，一般在會(huì)議舉行的二十日前,，將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn),、主要建議議題通知常委會(huì)組成人員,、列席人員及有關(guān)機(jī)關(guān)和單位。準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議首次審議的地方性法規(guī)草案,，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議舉行的七日前送達(dá)常委會(huì)組成人員,。



 臨時(shí)召集的市人大常委會(huì)會(huì)議，可以臨時(shí)通知,。




第九條 常委會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席。因病或其他特殊原因不能出席的,，應(yīng)當(dāng)會(huì)前以書面形式通過(guò)常委會(huì)辦公廳向會(huì)議召集人請(qǐng)假,。



 常委會(huì)組成人員出席會(huì)議的情況應(yīng)當(dāng)在會(huì)議期間通報(bào)，并在《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上公布,。




第十條 常委會(huì)會(huì)議須有常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席,，始得舉行。




第十一條 常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，市人民政府,、市高級(jí)人民法院,、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)有一名負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。



 不是常委會(huì)組成人員的常委會(huì)副秘書長(zhǎng),、市人大各專門委員會(huì)主任委員和副主任委員,、常委會(huì)工作部門負(fù)責(zé)人列席常委會(huì)會(huì)議。



 根據(jù)需要,，可以邀請(qǐng)全國(guó)人大代表,、市人大代表和區(qū)縣（自治縣、市）人大常委會(huì)主任或副主任列席會(huì)議,；可以通知有關(guān)部門或單位的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 列席人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán),。




第十二條 本市公民及有關(guān)人員可以按照有關(guān)規(guī)定旁聽常委會(huì)全體會(huì)議,。




第十三條 常委會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，先通過(guò)會(huì)議議程,，然后按議程逐項(xiàng)進(jìn)行,。




第十四條 常委會(huì)會(huì)議以全體會(huì)議、分組會(huì)議形式進(jìn)行,，根據(jù)需要,，可以舉行聯(lián)組會(huì)議。




第三章 議案的提出和審議




第十五條 屬于常委會(huì)職權(quán)范圍的下列事項(xiàng),，可以作為議案提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議：



 （一）《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng),；



 （二）《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》確定的有關(guān)事項(xiàng),；



 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)，市人民代表大會(huì)授權(quán)審議,、決定的事項(xiàng)和常委會(huì)認(rèn)為需要審議,、決定的其他重大事項(xiàng)。




第十六條 主任會(huì)議可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常委會(huì)會(huì)議審議,。



 市人民政府、市高級(jí)人民法院,、市人民檢察院,、市人大各專門委員會(huì),，可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交市人大有關(guān)專門委員會(huì)審議,，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,。




第十七條 常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,，或者先交市人大有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,。



 不提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的議案，主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告,，并向提議案人說(shuō)明,。




第十八條 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大代表十人以上聯(lián)名,，可以提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，經(jīng)市人大有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,。




第十九條 提請(qǐng)常委會(huì)審議的議案，提議案人一般在會(huì)議舉行的二十日前提出,，并提供有關(guān)資料,。




第二十條 常委會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說(shuō)明。



 審議期間,，經(jīng)主任會(huì)議同意,，提議案人可以對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。




第二十一條 向常委會(huì)提出對(duì)本市選舉的全國(guó)人民代表大會(huì)個(gè)別代表的罷免案,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,，或者先交常委會(huì)有關(guān)工作部門調(diào)查并提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,。



 被提出罷免的代表,，可以到會(huì)申訴或者書面提出申訴意見。




第二十二條 對(duì)列入常委會(huì)會(huì)議議程的議案,，提議案人在表決前要求撤回的,，經(jīng)主任會(huì)議同意，即終止對(duì)該議案的審議,。




第二十三條 對(duì)列入常委會(huì)會(huì)議議程的議案,，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議決定,，可以暫不交付表決,，交市人大有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審查或?qū)徸h，提出報(bào)告。




第二十四條 常委會(huì)可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),，并根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,，作出相應(yīng)的決議或決定。



 與被調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的人員,，不能作為該特定調(diào)查委員會(huì)的成員,。




第二十五條 地方性法規(guī)議案和人事任免議案的提出和審議，分別按照《重慶市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)地方立法程序規(guī)定》和《重慶市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免工作條例》執(zhí)行,。




第四章 聽取和審議工作報(bào)告




第二十六條 常委會(huì)會(huì)議聽取和審議主任會(huì)議提請(qǐng)審議的常委會(huì)向市人民代表大會(huì)提出的工作報(bào)告,。



 常委會(huì)會(huì)議聽取和審議市人民政府及其部門、市高級(jí)人民法院及中級(jí)人民法院,、市人民檢察院及其分院向常委會(huì)提出的工作報(bào)告,。




第二十七條 常委會(huì)會(huì)議聽取和審議報(bào)告的時(shí)候，報(bào)告機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)報(bào)告工作,，聽取意見,，回答詢問(wèn)。




第二十八條 常委會(huì)會(huì)議審議報(bào)告后,，可以對(duì)報(bào)告作出決議或決定,。不作決議或決定的，由市人大有關(guān)專門委員會(huì)或常委會(huì)工作部門將審議的意見整理成書面材料,，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理,；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將辦理情況向主任會(huì)議作出書面報(bào)告；因特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明,，且辦理時(shí)間一般不超過(guò)六個(gè)月。




第五章 質(zhì)詢




第二十九條 常委會(huì)會(huì)議期間,，常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常委會(huì)書面提出對(duì)市人民政府及其部門、市高級(jí)人民法院及中級(jí)人民法院,、市人民檢察院及其分院的質(zhì)詢案,。




第三十條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容,。



 質(zhì)詢內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是受質(zhì)詢機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),。




第三十一條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)，或者先交市人大有關(guān)專門委員會(huì)審議,，提出意見,，再?zèng)Q定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。




第三十二條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會(huì)議決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常委會(huì)會(huì)議上或有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù),。



 質(zhì)詢案在有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)的，該委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)或主任會(huì)議匯報(bào)；書面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常委會(huì)組成人員和有關(guān)專門委員會(huì),。



 有關(guān)專門委員會(huì)審議質(zhì)詢案和聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)時(shí),，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見,。




第三十三條 質(zhì)詢案在主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前,，提議案人要求撤回的，質(zhì)詢即行終止,。




第三十四條 質(zhì)詢案辦理結(jié)束,，應(yīng)當(dāng)立即公布結(jié)果。




第六章 發(fā)言,、表決和公布




第三十五條 常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議人員,，在常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言應(yīng)當(dāng)圍繞議題進(jìn)行。在全體會(huì)議上,，同一發(fā)言人對(duì)同一議題可以發(fā)言兩次,，第一次發(fā)言一般不超過(guò)十五分鐘，第二次發(fā)言一般不超過(guò)十分鐘,。




第三十六條 常委會(huì)全體會(huì)議表決議案,，采用無(wú)記名按表決器方式或者其他方式。




第三十七條 交付表決的議案,，有修正案的,，先表決修正案。




第三十八條 表決議案,，由常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)贊成通過(guò),。



 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。




第三十九條 常委會(huì)通過(guò)的決議,、決定和地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》和《重慶日?qǐng)?bào)》上公布。




第七章 附則




第四十條 常委會(huì)會(huì)議記錄,，由常委會(huì)辦公廳歸檔備查,。



 常委會(huì)會(huì)議情況形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由秘書長(zhǎng)簽發(fā),。




第四十一條 本規(guī)則自2006年1月1日起施行,。