• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)[1997]91號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-04-30
• 【生效日期】1997-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市 再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)籌集,、使用和管理試行辦法》的通知

 寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市
 再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)籌集,、使用和管理試行辦法》的通知
 
（甬政發(fā)〔1997〕91號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén),、各直屬單位：

 為推動(dòng)和保證再就業(yè)工程的順利實(shí)施，現(xiàn)將市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂的《寧波市再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)籌集,、使用和管理試行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 寧波市人民政府

 一九九七年四月三十日



 寧波市再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)籌集,、使用和管理試行辦法





 第一條 為保證再就業(yè)工程的順利實(shí)施,，促進(jìn)企業(yè)富余職工分流安置和失業(yè)職工再就業(yè),，根據(jù)《寧波市再就業(yè)工程實(shí)施辦法》,，制定本辦法。



 第二條 市再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)費(fèi)）通過(guò)財(cái)政撥款,，失業(yè)保險(xiǎn)基金合理調(diào)配,，向用人單位征收“使用農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力安置費(fèi)”，企業(yè)未按勞動(dòng)部門(mén)核定比例招收富余職工和失業(yè)職工應(yīng)繳的安置費(fèi),，破產(chǎn),、關(guān)閉企業(yè)清算資金中一次性撥付的就業(yè)安置費(fèi)以及社會(huì)各界資助等途徑籌集。



 第三條 經(jīng)費(fèi)是為彌補(bǔ)實(shí)施再就業(yè)工程所需費(fèi)用之不足,，以促進(jìn)安置失業(yè)職工和富余職工而建立的政府專項(xiàng)資金,，實(shí)行?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)儲(chǔ)存,、單獨(dú)記帳,、獨(dú)立核算，經(jīng)費(fèi)免交各種稅費(fèi),。



 第四條 經(jīng)費(fèi)使用和管理原則：統(tǒng)籌安排,，合理運(yùn)用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格審核,，注重實(shí)效,。



 第五條 經(jīng)費(fèi)來(lái)源和征集標(biāo)準(zhǔn)

 1．市、縣（市）,、區(qū)財(cái)政在實(shí)施再就業(yè)工程期間每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（市本級(jí)三年內(nèi)每年安排400萬(wàn)元）,；

 2．市、縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)基金在實(shí)施再就業(yè)工程期間每年劃轉(zhuǎn)一定的專項(xiàng)資金（市本級(jí)三年內(nèi)每年劃轉(zhuǎn)400萬(wàn)元）,；

 3．根據(jù)《寧波市使用農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力分類管理辦法（試行）》（甬勞〔1997〕99號(hào)）規(guī)定的分類,，按以下標(biāo)準(zhǔn)征收安置費(fèi)：

 Ａ類（國(guó)家規(guī)定可以使用農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)和工種），向同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)辦理用工招用手續(xù)后,，按每人每月20元征收,；

 Ｂ類（經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)可以使用農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)和工種），向同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)辦理用工招用手續(xù)后,，按每人每月50元征收,；

 Ｃ類（雖經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)但屬限制使用農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)和工種），經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)并辦理用工招用手續(xù)后,，按每人每月本市上年職工月社會(huì)平均工資的50％征收,；

 Ｄ類（不準(zhǔn)使用農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)和工種），必須按規(guī)定限期清退,，清退期內(nèi)按Ｃ類標(biāo)準(zhǔn)征收,，不按規(guī)定限期清退或繼續(xù)擅自使用的，在按每人每月本市上年職工月社會(huì)平均工資50％征收的同時(shí),，由勞動(dòng)部門(mén)按勞動(dòng)監(jiān)察有關(guān)規(guī)定處理,。

 用人單位使用農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力（包括城鎮(zhèn)臨時(shí)工）必須向同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)申報(bào)用工計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理用工手續(xù),。超計(jì)劃使用上述對(duì)象或雖屬Ａ,、Ｂ、Ｃ類但未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,，統(tǒng)一按每人每月本市上年職工月社會(huì)平均工資的50％征收安置費(fèi),，同時(shí)由勞動(dòng)部門(mén)根據(jù)勞動(dòng)監(jiān)察有關(guān)規(guī)定處理,。

 使用農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力安置費(fèi)與外來(lái)勞動(dòng)力調(diào)節(jié)管理費(fèi)合并收取。在收取的總額中,，每年按不少于400萬(wàn)元額度轉(zhuǎn)入再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),；

 4．企業(yè)新招用職工時(shí)未按規(guī)定比例招收失業(yè)職工和富余職工，其不足部分按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)交納的安置費(fèi),；

 5．破產(chǎn),、關(guān)閉企業(yè)清算資金中按每人10000元標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付的就業(yè)安置費(fèi)；

 6．其它,。



 第六條 經(jīng)費(fèi)的征集辦法：三年內(nèi),，市、縣（市）,、區(qū)財(cái)政安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在年初一次性撥入專戶,；失業(yè)保險(xiǎn)基金在每年第一季度基金收繳完成后一次性劃入專戶；向用人單位征收的使用農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力安置費(fèi)委托銀行收取,，與失業(yè)保險(xiǎn)基金同單同時(shí)托收,，暫列“失業(yè)保險(xiǎn)基金委托收款憑證”的“其它繳納”欄；其他征收和籌集的資金一并直接交入專戶,。



 第七條 經(jīng)費(fèi)的使用范圍為再就業(yè)工程實(shí)施的范圍和對(duì)象,。主要項(xiàng)目有：

 1．企業(yè)安置非本企業(yè)男45周歲、女40周歲以上富余職工的安置補(bǔ)償費(fèi),；

 2．企業(yè)招用男40周歲,、女35周歲以上失業(yè)職工的安置補(bǔ)償費(fèi)；

 3．企業(yè)為安置富余職工和失業(yè)職工而興辦的第二,、三產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體向銀行貸款給予的部分貼息,；

 4．企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中用于富余職工的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)和失業(yè)職工的再就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)；

 5．企業(yè)使用再就業(yè)工程實(shí)施對(duì)象試工期的補(bǔ)助費(fèi),；

 6．企業(yè)開(kāi)展以安置失業(yè)職工和富余職工為主的生產(chǎn)自救,，由于短期流動(dòng)資金不足而需要的低息貸款；

 7．失業(yè)職工和富余職工自謀職業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)所需資金不足時(shí)的低息貸款,；

 8．其它與該項(xiàng)工作有關(guān)的管理費(fèi)用,。



 第八條 經(jīng)費(fèi)的使用標(biāo)準(zhǔn)：

 符合第七條第一項(xiàng)的，由原單位支付一定的安置補(bǔ)償金,。確實(shí)無(wú)力支付安置補(bǔ)償金的困難企業(yè),，經(jīng)申請(qǐng)可給予部分補(bǔ)助,，最高限額為每人2500元,；

 符合第七條第二項(xiàng)，并簽訂三年以上（含三年）勞動(dòng)合同的,，可申請(qǐng)每人不超過(guò)3000元的安置補(bǔ)償費(fèi),。簽訂五年以上（含五年）勞動(dòng)合同的,，可申請(qǐng)每人不超過(guò)5000元的安置補(bǔ)償費(fèi)；

 符合第七條第三項(xiàng)的,，其貼息額度不高于支付銀行貸款利息總額的20％,，期限不超過(guò)12個(gè)月；

 試工期補(bǔ)助費(fèi)用按本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50％補(bǔ)貼給企業(yè),，期限為1－3個(gè)月,；

 自謀職業(yè)或組織起來(lái)就業(yè)，因啟動(dòng)資金有困難而申請(qǐng)借款的,，其最高額度為每人3000元,，期限不超過(guò)12個(gè)月；

 有關(guān)失業(yè),、富余職工的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)的使用標(biāo)準(zhǔn)另行制定,。

 管理費(fèi)用按實(shí)際需要列支。



 第九條 經(jīng)費(fèi)的申報(bào),、使用審批程序：

 1．申請(qǐng)使用安置補(bǔ)償費(fèi)的用人單位,，應(yīng)填報(bào)《寧波市再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)表》，提供被安置人員名單及勞動(dòng)合同文本,，由同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)職業(yè)介紹中心開(kāi)具報(bào)到介紹信,，經(jīng)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)同級(jí)再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室）審批,。

 2．企業(yè)組織安置失業(yè),、富余職工，申請(qǐng)使用借款,，應(yīng)提供申請(qǐng)單位現(xiàn)狀的書(shū)面報(bào)告（包括申請(qǐng)理由,、支出項(xiàng)目、項(xiàng)目可行性論證,、預(yù)期完成的目標(biāo)或承諾的義務(wù),、項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和安置效益預(yù)測(cè)以及保證措施和辦法），同時(shí)出具經(jīng)營(yíng)情況良好或具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的貸款擔(dān)保單位或?qū)嵨锏盅鹤C明,，填寫(xiě)《寧波市再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)借款申請(qǐng)表》和《企業(yè)安置失業(yè)（富余）職工花名冊(cè)》,，申請(qǐng)銀行貸款貼息的還應(yīng)提供銀行貸款證明文件，然后報(bào)辦公室審核批準(zhǔn),，并簽訂《寧波市再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)借款協(xié)議書(shū)》,。借款期限一般不超過(guò)一年。

 3．申請(qǐng)使用試工期補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的用人單位,，應(yīng)提供試工期人員花名冊(cè),、《失業(yè)職工就業(yè)證》或《下崗待工證》（《臨時(shí)就業(yè)證》），填報(bào)《寧波市再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)表》，報(bào)辦公室核準(zhǔn),。

 4．自謀職業(yè)或組織起來(lái)就業(yè)的企業(yè)富余職工和失業(yè)職工申請(qǐng)借款,，應(yīng)出具《失業(yè)職工就業(yè)證》或《下崗待工證》、《臨時(shí)就業(yè)證》,，并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、借款的擔(dān)保單位（或抵押）證明，報(bào)辦公室核準(zhǔn),。

 5．企業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一安置富余職工,、組織轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，應(yīng)提供資金投放,、使用效果等分析報(bào)告,，填寫(xiě)有關(guān)表格證件，經(jīng)辦公室核準(zhǔn)后,，將有關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付給企業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一調(diào)劑使用,。企業(yè)主管部門(mén)所申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)必須全部投放申請(qǐng)項(xiàng)目，一般情況下不得有資金結(jié)存,。



 第十條 辦公室對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證審批時(shí),，必須堅(jiān)持合理、有效,、利于企業(yè)自身發(fā)展的原則,。具體應(yīng)掌握以下幾條：

 1．申請(qǐng)單位是否屬于實(shí)施范圍和對(duì)象，報(bào)告的基本情況是否屬實(shí),；

 2．選定的項(xiàng)目是否適合安置對(duì)象,，項(xiàng)目單位能否提供一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)備,、資金支持和必要的經(jīng)營(yíng)管理人員,；

 3．申請(qǐng)單位承諾完成的工作數(shù)量和質(zhì)量與資金投入比例是否恰當(dāng)；

 4．經(jīng)費(fèi)的使用方向是否符合經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍和要求,，是否有利于企業(yè)的自身發(fā)展和改造,。



 第十一條 為保證經(jīng)費(fèi)運(yùn)用合理，經(jīng)費(fèi)不得用于任何風(fēng)險(xiǎn)性投資和以盈利為目的的投資項(xiàng)目,。當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年繼續(xù)使用,。為保證經(jīng)費(fèi)增值保值，對(duì)暫時(shí)不用部分存入銀行,，按不低于銀行同期存款利率計(jì)息,。



 第十二條 用人單位申請(qǐng)使用安置補(bǔ)償費(fèi)后，未按勞動(dòng)合同約定期限提前解除勞動(dòng)關(guān)系的,，其使用的安置補(bǔ)償費(fèi)必須按比例退回,。



 第十三條 試工后被退回的失業(yè)職工可繼續(xù)享受失業(yè)救濟(jì)，其繼續(xù)享受的實(shí)際月份為可享受的月份減去實(shí)際試工補(bǔ)助月份。



 第十四條 嚴(yán)肅紀(jì)律,，加強(qiáng)資金管理。使用單位必須按照?？顚Ｓ玫脑瓌t,，保證經(jīng)費(fèi)用于申請(qǐng)項(xiàng)目，積極完成其承諾任務(wù),。對(duì)有下列行為之一的,，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定收回全部經(jīng)費(fèi)：

 1．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)費(fèi)用途；

 2．不履行其承諾義務(wù),；

 3．弄虛作假或以其它手段騙取經(jīng)費(fèi),；

 4．違反資金使用管理的其他規(guī)定。

 對(duì)構(gòu)成犯罪的,，提交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任,。



 第十五條 經(jīng)費(fèi)由各級(jí)再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)籌集。受同級(jí)再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組委托,，同級(jí)勞動(dòng)局負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用和管理（具體財(cái)務(wù)管理由各級(jí)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）,，其主要職責(zé)是：

 1．制定經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算、決算及開(kāi)支項(xiàng)目,；

 2．制定經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度,；

 3．對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況和效果進(jìn)行跟蹤管理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)審計(jì),。

 財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)履行審計(jì)、監(jiān)督職能,。辦公室于每季末向同級(jí)再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,、財(cái)政部門(mén)上報(bào)資金運(yùn)用報(bào)表。年度由審計(jì)部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),。



 第十六條 《寧波市再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)表》,、《寧波市再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)借款申請(qǐng)表》、《企業(yè)安置失業(yè)（富余）職工花名冊(cè)》,、《寧波市再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)借款協(xié)議書(shū)》,、《寧波市再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支報(bào)表》由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制發(fā)。



 第十七條 各縣（市）,、區(qū)要從實(shí)際出發(fā),，參照本辦法，制定相應(yīng)方案報(bào)市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。



 第十八條 本辦法由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋,。