• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2003]1號
• 【發(fā)布日期】2003-01-03
• 【生效日期】2003-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關于印發(fā) 福建省應對加入世貿組織行動計劃綱要2003年度實施工作要點的通知

福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)
福建省應對加入世貿組織行動計劃綱要2003年度實施工作要點的通知

(閩政辦[2003]1號)



各設區(qū)的市人民政府,，省人民政府各部門,、各直屬機構，各大企業(yè),，各高等院校：



 省應對加入世貿組織行動計劃領導小組（以下簡稱“省應對小組”）提出的《福建省應對加入世貿組織行動計劃綱要》2003年度實施工作要點已經省人民政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 各牽頭單位要切實負起責任,，抓好工作要點的實施，并于年底前將有關工作完成情況報省應對小組辦公室,。請省應對小組辦公室抓好督促落實工作,。







福建省人民政府辦公廳

二○○三年一月三日







《福建省應對加入世貿組織行動計劃綱要》2003年度實施工作要點



省應對加入世貿組織行動計劃領導小組

（二○○三年一月二日）



 今年是我國加入世貿組織的第二年，入世的各方面效應將進一步顯現(xiàn),。為做好各項應對工作,，按照《福建省應對加入世貿組織行動計劃綱要》要求，在認真總結2002年應對工作的基礎上,，特制訂2003年度實施工作要點,。



 一、深化WTO知識的宣傳普及和人才培訓



 （一）由省委組織部,、省人事廳及各有關單位牽頭,，繼續(xù)抓好對公務員、企業(yè)管理人員和專業(yè)技術人員的WTO教育培訓工作,。2003年要在公務員初任培訓,、任職培訓中，把WTO知識作為其中一項重要內容,。加強與境內外有關教育培訓機構合作,，多渠道、多形式地開展有關專題的境外培訓和人才引進工作,，爭取年內啟動第二批“福建省WTO研修班”赴歐美學習,，抓緊培養(yǎng)一支精通國際經濟和法律、熟悉WTO規(guī)則運作的人才隊伍,。



 （二）由省經貿委,、外經貿廳、質監(jiān)局,、福建檢驗檢疫局等單位牽頭,，在技術性貿易壁壘、反傾銷、反補貼,、保障措施等方面,，加強對相關部門和企業(yè)人員進行培訓，以更好地應對國際貿易爭端,。



 （三）由省外經貿廳牽頭,，繼續(xù)做好歐盟支持中國入世培訓項目工作及其他相關活動。



 二,、加快政府管理體制改革



 （一）繼續(xù)深化行政審批制度改革,。省直各有關部門要結合當前我省實際，針對市場準入,、投資審批,、企業(yè)年檢、資質資格認定等難點問題,，在認真開展試點工作的基礎上,，重點予以突破。



 （二）由省行政審批制度改革工作小組牽頭,，研究并及時處理行政審批項目取消后可能出現(xiàn)的情況和問題，認真做好有關工作的后續(xù)監(jiān)管和銜接,。



 （三）由省計委牽頭,，有關部門配合，結合“數(shù)字福建”工程建設,，加大“電子政府”建設,，實現(xiàn)政府信息共享，接受公眾監(jiān)督,，提高政府決策的透明度,。



 三、進一步清理政策法規(guī)規(guī)章



 （一）由省政府法制辦牽頭,，繼續(xù)對現(xiàn)有地方性法規(guī),、規(guī)章和其他政策措施進行清理，凡是與國家行政法規(guī)和世界貿易規(guī)則不相符的地方行政法規(guī),、規(guī)章都要予以廢止或修訂,。



 （二）由省政府法制辦牽頭，建立立法聽證制度,。充分聽取廣大企業(yè),、行業(yè)組織和社會公眾對法規(guī)草案、政府規(guī)章和其他行政規(guī)定的意見和建議,，增強立法工作的民主性和透明度,。



 四、加快發(fā)展各類社會中介組織



 （一）由省改革開放辦牽頭，各相關行業(yè)主管部門配合,，加快在重點行業(yè),、新興行業(yè)和入世后受影響較大的行業(yè)，如農業(yè),、信息,、金融、現(xiàn)代流通,、文化,、生物醫(yī)藥、環(huán)保,、旅游等相關領域,，發(fā)展和培育一批行業(yè)協(xié)會。



 （二）由省財政廳,、民政廳,、司法廳等單位牽頭，規(guī)范現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會的管理,，認真幫助解決當前行業(yè)協(xié)會運作中面臨的問題和困難,。



 （三）由改革開放辦牽頭，推進政府部門與行業(yè)協(xié)會的脫鉤,，實現(xiàn)政會分開,、自主辦會，同時鼓勵外資參股,，積極引進國內外知名專業(yè)中介機構,。



 五、加大結構調整,，增強產業(yè)競爭力



 （一）由省計委,、經貿委、農業(yè)廳,、科技廳牽頭,，繼續(xù)做好產業(yè)結構調整規(guī)劃，抓住入世后發(fā)達國家加工制造業(yè)向我沿海地區(qū)轉移的有利機遇,，探索新的鼓勵政策,，積極扶持我省具有產業(yè)比較優(yōu)勢的加工貿易加快發(fā)展，形成具有區(qū)域聚集和配套的產業(yè)特色優(yōu)勢,。



 （二）由省農業(yè)廳牽頭,，根據(jù)入世后我國農業(yè)方面享有的權利，制定我省農業(yè)的扶持政策,，并在農業(yè)基礎設施建設,、農業(yè)科技推廣,、病蟲害防治等方面加大投入，逐步完善農業(yè)支持服務體系,。



 （三）各有關行業(yè)主管部門要根據(jù)我國入世的承諾,，重點推進商貿、物流,、金融,、旅游、教育,、中介服務等領域利用外資的步伐,，把吸收外資與引進先進技術、管理經驗,、專門人才結合起來,，促進我省服務業(yè)發(fā)展水平的提高。



 （四）由省經貿委牽頭,，加快物流業(yè)建設,。推動組建形成一批流通與加工一體的跨區(qū)域、實力雄厚的物流企業(yè),，并實現(xiàn)規(guī)?；洜I。



 （五）由人行福州中心支行,、保監(jiān)會福州特派辦牽頭,，重點對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革，完善商業(yè)銀行法人治理結構,，增強現(xiàn)有股份制商業(yè)銀行的競爭力，同時,，金融,、保險業(yè)務的發(fā)展要有新突破。



 六,、實施品牌戰(zhàn)略,，開發(fā)和保護自主知識產權



 （一）由省經貿委、科技廳,、工商局,、新聞出版局、法制辦牽頭,，明確科技創(chuàng)新的重點和目標,，培育形成我省科技優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，對培育自主知識產權的部門,、企業(yè),，采取鼓勵措施,，并加強相應保護。



 （二）由福建檢驗檢疫局,、廈門檢驗檢疫局牽頭,，省經貿委、外經貿廳,、福州海關,、廈門海關等有關部門配合，利用好普惠制待遇,，大力開展原產地標記工作,，以此帶動名牌產品的出口，促進企業(yè)發(fā)展壯大,。



 七,、進一步優(yōu)化投資環(huán)境



 （一）由省外資辦牽頭，建立健全投資環(huán)境監(jiān)測評價工作制度,，同時大力整治“三亂”及向企業(yè)強制征訂報刊,、辦培訓班收費、達標評比活動等行為,，為外商投資企業(yè)營造良好的經營環(huán)境,。



 （二）由省外資辦牽頭，進一步完善外商投資服務體系,，為外商提供從投資咨詢,、申報、籌建,、投產,、經營、投訴受理的全過程服務,。



 八,、進一步開拓國際市場



 （一）由省外經貿廳、經貿委,、財政廳牽頭,，加快發(fā)展境外加工貿易，采取獨資,、合資,、合作和加盟連鎖店等多種形式，積極促進一批成熟的,、能帶動原材料出口,、促進貿易增長的企業(yè)“走出去”。



 （二）由省經貿委,、科技廳,、外經貿廳牽頭,，用好用足國家賦予高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)申請獲取更新改造項目貸款貼息和中小企業(yè)開拓國際市場基金,。



 （三）由省外經貿廳牽頭,，根據(jù)我國入世承諾，進一步放開外貿經營權審批,，鼓勵和指導更多企業(yè)特別是民營企業(yè)獲得進出口經營權,，形成多元化的外貿經營格局。



 九,、進一步拓展閩臺閩港澳經貿合作



 （一）由省臺辦,、交通廳牽頭，繼續(xù)推動閩臺海上試點直航和我省沿海地區(qū)同金門,、馬祖,、澎湖地區(qū)直接往來工作。



 （二）由省臺辦,、農業(yè)廳,、外經貿廳牽頭，相關部門配合,，以海峽兩岸農業(yè)合作實驗區(qū)成立五周年為契機,，進一步推動閩臺農業(yè)合作。



 （三）由省改革開放辦,、外經貿廳牽頭,，相關部門配合，在繼續(xù)做好依托港澳吸引外資,、拓展貿易市場的同時,，爭取在金融、信息,、旅游,、中介、人才培訓交流等方面擴大合作,，進一步密切我省與港澳的經貿合作和交流交往。



 十,、推進外經貿發(fā)展促進體系建設



 （一）由省口岸海防辦牽頭,，健全通關協(xié)調機制，有效整合口岸資源,，規(guī)范服務流程,，建設現(xiàn)代化的口岸信息網絡，創(chuàng)新口岸通關模式和監(jiān)管手段,，并進一步做好“綠色通道”通關試點工作,。



 （二）由省外經貿廳牽頭,，推進外經貿信息化建設，爭取年內建立“福建外文網站”,，并爭取籌建WTO事務咨詢服務中心,，為企業(yè)和有關部門提供與WTO事務相關的信息情報咨詢等服務項目。



 （三）由省外經貿廳牽頭,，省科技廳,、財政廳、國稅局,、福州海關,、廈門海關、人行福州中心支行及各商業(yè)銀行等部門密切配合,，繼續(xù)大力推進銀貿,、稅貿、科貿,、關貿合作,，構建不斷完善的外經貿支持服務體系。



 十一,、整頓市場經濟秩序



 （一）由省整規(guī)綜合辦牽頭,，深入開展打假、打私,、打擊地方保護主義等專項整治工作,，使商品侵權、走私,、地方保護主義等現(xiàn)象得到有效遏制,。



 （二）由福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局,、省工商局,、質監(jiān)局牽頭，加大對強制性認證產品的市場監(jiān)督和檢查工作力度,，加強對出口生產企業(yè)的衛(wèi)生注冊登記及監(jiān)督管理工作,，進一步查處假冒偽劣商品。



 （三）由省經貿委,、工商局牽頭,，相關部門配合，加快建立企業(yè)和個人的信用檔案,，探索建立部門間聯(lián)合的信用信息征集和披露體系,，嚴厲懲戒失信行為，力爭信用體系建設取得實質性進展,。



 十二,、加快建立技術性貿易壁壘和反傾銷預警機制



 （一）由省質監(jiān)局,、福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局牽頭,，會同省經貿委,、農業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局等部門,，加快標準化體系和檢驗檢測體系的建設步伐,，并協(xié)助企業(yè)建立對市場信息的快速反應機制，重點突破烤鰻,、對蝦,、茶葉、蔬菜等農產品和部分輕紡產品所遭遇的“綠色壁壘”和技術壁壘,。



 （二）由省經貿委,、外經貿廳牽頭，繼續(xù)指導和幫助我省一些企業(yè)的反傾銷應訴工作,，爭取獲得更大的市場份額,。



 十三、做好世貿組織規(guī)則及實務對策的研究



 由省政府發(fā)展研究中心,、福建社科院,、廈門大學等單位牽頭，把WTO規(guī)則研究與我省經濟的熱點,、難點結合起來,，在技術性貿易壁壘、貿易爭端解決,、進出口國法律環(huán)境等方面進一步深入開展調研,，為有關部門、行業(yè)和企業(yè)應對入世工作提供指導,。