• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總培訓(xùn)〔2009〕78號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-12
• 【生效日期】2009-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于2009-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于2009-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)

(安監(jiān)總培訓(xùn)〔2009〕78號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局,、應(yīng)急指揮中心,，各直屬事業(yè)單位：



 為深入貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍,，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和中央組織部《關(guān)于2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》(中組發(fā)〔2008〕22號(hào)),，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)就2009-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、明確指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)和基本要求



 （一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則,，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局，按照中央關(guān)于大教育,、大培訓(xùn)的要求，本著干什么學(xué)什么,、缺什么補(bǔ)什么的原則,，以堅(jiān)定理想信念,、增強(qiáng)依法行政本領(lǐng),、提高履職能力為重點(diǎn)，把提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效擺在更加突出的位置,，積極推進(jìn)教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，大幅度提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì),，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)提供人才支持和智力保障,。



 （二）總體目標(biāo)。利用4年時(shí)間,，使縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在全面完成資格培訓(xùn)和保證持證上崗的基礎(chǔ)上，普遍接受一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),；各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員基本完成崗前或資格培訓(xùn)；市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部得到新一輪培訓(xùn)；企業(yè)管理人員依法得到安全生產(chǎn)的全面培訓(xùn),，力爭(zhēng)使其持證上崗率達(dá)到100%,。通過(guò)教育培訓(xùn)，使安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部理想信念更加堅(jiān)定,，履行崗位職責(zé)的能力有新提高,，推動(dòng)安全發(fā)展的本領(lǐng)有新增強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平有新提升,。同時(shí),，不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)理念、培訓(xùn)方式,、培訓(xùn)管理,、培訓(xùn)制度和培訓(xùn)手段的改革創(chuàng)新，形成與安全發(fā)展要求相適應(yīng),、與干部隊(duì)伍建設(shè)需要相適應(yīng),、與干部人事制度改革相適應(yīng)的教育培訓(xùn)體系。



 （三）基本要求,。大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要緊緊圍繞黨的十七大確立的路線,、方針和政策，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部,，突出抓好安全發(fā)展理念的教育培訓(xùn),，著力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)安全發(fā)展的本領(lǐng),；堅(jiān)持用黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策,、重要戰(zhàn)略部署和要求,以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)干部,，著力提高依法行政、依法管理的本領(lǐng),；堅(jiān)持用安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí),、各類(lèi)業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)干部，著力提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng),；堅(jiān)持用安全生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)干部,，著力提高推動(dòng)安全生產(chǎn)工作開(kāi)拓創(chuàng)新的本領(lǐng)；堅(jiān)持開(kāi)展示范教育,、警示教育和崗位廉政教育,，著力提高干部拒腐防變的意識(shí)和能力；堅(jiān)持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部,，引導(dǎo)干部講黨性,、重品行、作表率,，增強(qiáng)憂患意識(shí),，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí),、清廉,。



 二、實(shí)施教育培訓(xùn)重點(diǎn)工程



 按照分級(jí)管理,、分類(lèi)實(shí)施,、全員培訓(xùn)、突出重點(diǎn)的原則,，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,，堅(jiān)持教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次,、不同崗位干部的特殊需要相結(jié)合,，整體推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察人員、地方政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部,、企業(yè)相關(guān)管理人員,、安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。重點(diǎn)實(shí)施以下四項(xiàng)工程：



 （一）安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)工程,。按照處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于110學(xué)時(shí),，5年內(nèi)累計(jì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于550學(xué)時(shí)，其他干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于100學(xué)時(shí)的要求,，分層次,、分類(lèi)別開(kāi)展對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn),。



 ――領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。按照建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,，著眼于提高他們的思想政治素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新,、駕馭全局、科學(xué)決策,、危機(jī)管理等方面的能力,，切實(shí)抓好各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。國(guó)家安全監(jiān)管總局每年重點(diǎn)舉辦2期針對(duì)本機(jī)關(guān)和直屬單位處級(jí)以上黨員干部的黨校理論學(xué)習(xí)班,，1-2期煤礦安全監(jiān)察分局局長(zhǎng)專(zhuān)題研討班,，以及2期市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,；選派15名左右廳局級(jí)干部參加中央黨校,、國(guó)家行政學(xué)院和有關(guān)干部學(xué)院的脫產(chǎn)培訓(xùn)。各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,，組織實(shí)施本地區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。



 ――優(yōu)秀青年干部或業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。圍繞未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求,，著眼于培養(yǎng)專(zhuān)家型安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍,，抓好優(yōu)秀青年干部特別是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察急需干部、后備干部和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)培訓(xùn),。國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組針對(duì)青年干部的培養(yǎng)實(shí)際，本著個(gè)人自愿,、組織推薦的原則,，每年選派一批年輕有為的機(jī)關(guān)干部到煤礦、非煤礦山,、化工等企業(yè)和基層安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)掛職鍛煉,，同時(shí)從基層安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)選調(diào)一批優(yōu)秀年輕干部到國(guó)家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)掛職；每年從各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)中選送30-40名優(yōu)秀青年干部和業(yè)務(wù)骨干到礦業(yè),、化工等高等院校進(jìn)行為期3個(gè)月到1年的培訓(xùn)深造,。各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀青年干部和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),。



 ――基層監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn),。結(jié)合安全監(jiān)管監(jiān)察工作的實(shí)際需要，著眼于解決基層安全監(jiān)管監(jiān)察專(zhuān)業(yè)人員缺乏,、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,，按照分級(jí)組織實(shí)施的原則，切實(shí)做好基層安全監(jiān)管監(jiān)察人員的執(zhí)法資格和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高其執(zhí)法水平和履職能力,。國(guó)家安全監(jiān)管總局每年舉辦2期省級(jí)以上安全監(jiān)管人員行政執(zhí)法培訓(xùn)班和2期煤礦安全監(jiān)察人員行政執(zhí)法培訓(xùn)班,。圍繞煤礦、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、應(yīng)急管理,、職業(yè)衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù),，舉辦安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各省級(jí)安全監(jiān)管局組織實(shí)施省級(jí)以下（不含省級(jí)）安全監(jiān)管人員的執(zhí)法資格培訓(xùn),，同時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。



 （二）地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)工程。以安全生產(chǎn)形勢(shì)與任務(wù),、法律法規(guī),、事故調(diào)查處理、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等為主要內(nèi)容,，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)市（地）、省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)兩級(jí)的原則,，突出抓好地方政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)題培訓(xùn),，推動(dòng)地方政府落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,。國(guó)家安全監(jiān)管總局按照中央組織部要求，每年舉辦2期市（地）領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專(zhuān)題研究班,，4年內(nèi)將未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的市（地）分管領(lǐng)導(dǎo)干部全部培訓(xùn)一遍,。同時(shí)，進(jìn)一步做好重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn),，援助西藏,、青海等地區(qū)舉辦安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)班。各省級(jí)安全監(jiān)管局要協(xié)調(diào)本地區(qū)組織部門(mén),，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)。



 （三）企業(yè)管理人員培訓(xùn)工程,。按照強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,、提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的要求，切實(shí)抓好對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是煤礦,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。國(guó)家安全監(jiān)管總局每年舉辦2-4期中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格培訓(xùn)班,，4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部持證上崗,。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。



 （四）安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程,。按照科技興安,、人才強(qiáng)安戰(zhàn)略的要求，進(jìn)一步抓好安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的教育培訓(xùn),，引導(dǎo)他們正確理解黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策和戰(zhàn)略部署,，把握安全生產(chǎn)形勢(shì)，提高科學(xué)研究,、決策咨詢(xún),、技術(shù)服務(wù)等方面的能力。大力開(kāi)展繼續(xù)教育工作,，指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師,、注冊(cè)安全工程師等人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和相關(guān)院校,，采取擴(kuò)大招生規(guī)模,、對(duì)口單招和校企合作辦學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金鼓勵(lì),、強(qiáng)化職業(yè)教育等措施,，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山,、化工等專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn),。



 三、相關(guān)保障措施



 （一）建立健全規(guī)章制度,。依照相關(guān)法律法規(guī),，制定《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》，完善干部教育培訓(xùn)考核制度,，健全干部教育培訓(xùn)與干部管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部,、發(fā)現(xiàn)干部,、考察識(shí)別干部的重要渠道。建立健全干部教育培訓(xùn)的檔案,、證書(shū)管理制度,，如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。堅(jiān)持和完善計(jì)劃調(diào)訓(xùn)制度,，大力推行干部自主選學(xué),。國(guó)家安全監(jiān)管總局建立干部教育培訓(xùn)累計(jì)學(xué)時(shí)管理制度，指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期公布培訓(xùn)班次和培訓(xùn)課程等教育培訓(xùn)信息，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)干部自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間,。各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要從實(shí)際出發(fā)，逐步完善相關(guān)制度,，積極推行干部自主選學(xué),。



 （二）加強(qiáng)宏觀管理和監(jiān)督檢查。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要轉(zhuǎn)變管理職能,，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)的宏觀協(xié)調(diào)管理,，減少直接辦班。建立培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)計(jì)劃培訓(xùn)和自主培訓(xùn)的審批備案制度,，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)任務(wù)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,。強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)督,，注重培訓(xùn)實(shí)效，杜絕培訓(xùn)圖形式,、走過(guò)場(chǎng),，嚴(yán)禁亂辦班、亂培訓(xùn),、亂發(fā)證,，嚴(yán)肅查處培訓(xùn)考核發(fā)證工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理,，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法和質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)不具備培訓(xùn)條件,、培訓(xùn)行為不規(guī)范和培訓(xùn)質(zhì)量差的機(jī)構(gòu)要及時(shí)淘汰或降級(jí),。



 （三）優(yōu)化培訓(xùn)資源配置。充分發(fā)揮各級(jí)黨校,、行政學(xué)院,、干部學(xué)院和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，委托一批辦學(xué)能力與辦學(xué)條件好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，承擔(dān)各類(lèi)干部的教育培訓(xùn),。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校、科研院所等協(xié)作辦學(xué),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享,。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)需要，確立培訓(xùn)項(xiàng)目,，采取項(xiàng)目委托,、公開(kāi)招標(biāo)等方式,，擇優(yōu)選定承辦機(jī)構(gòu)，保證培訓(xùn)實(shí)效,。采取“走出去,，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，有針對(duì)性地開(kāi)展煤礦,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）的國(guó)際合作培訓(xùn),，繼續(xù)實(shí)施中美,、中日礦山安全培訓(xùn)項(xiàng)目，積極拓展和開(kāi)發(fā)新的培訓(xùn)合作項(xiàng)目,。



 （四）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),。進(jìn)一步完善教師選聘、考核和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,，注重吸納專(zhuān)業(yè)對(duì)口,、經(jīng)驗(yàn)豐富和熱愛(ài)安全教育培訓(xùn)事業(yè)的優(yōu)秀教師，優(yōu)化師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)和年齡結(jié)構(gòu),。選聘一批政治素質(zhì)好,、理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政干部,、企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)家學(xué)者充實(shí)兼職教師隊(duì)伍,。根據(jù)教育培訓(xùn)工作需要建立完善師資庫(kù)。進(jìn)一步加大師資培養(yǎng)力度,，引導(dǎo)教師樹(shù)立現(xiàn)代教育培訓(xùn)理念,，運(yùn)用現(xiàn)代教育培訓(xùn)模式，掌握先進(jìn)的教學(xué)方法與手段,，不斷提高教學(xué)水平,。國(guó)家安全監(jiān)管總局每年指導(dǎo)舉辦2-4期安全培訓(xùn)師資崗位資格或?qū)ｎ}業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，適時(shí)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和管理人員研討班,。



 （五）推進(jìn)培訓(xùn)教材建設(shè),。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與利用相結(jié)合，以《全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》為基本教材,，根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,，有針對(duì)性地選用相關(guān)培訓(xùn)教材。組建安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教材編審委員會(huì),，制定教材編寫(xiě)規(guī)劃,，組織編寫(xiě)適合安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)干部和其他人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)知識(shí)類(lèi),、崗位知識(shí)類(lèi),、更新知識(shí)類(lèi)等系列教材，積極開(kāi)發(fā)以文字、音像,、多媒體等為載體的立體化系列教材,。定期開(kāi)展優(yōu)秀教案、優(yōu)秀課件,、優(yōu)秀教材評(píng)選活動(dòng),，并向社會(huì)推薦，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)課程,、課件和教材體系,。



 （六）創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。本著便利,、有效的原則,，多形式、多渠道開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng),。充分利用國(guó)家安全監(jiān)管總局視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，開(kāi)展專(zhuān)題報(bào)告、專(zhuān)家講座等,；積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),。增加短期學(xué)制的專(zhuān)題研討班，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、執(zhí)法交流等活動(dòng),。組建講師團(tuán)，深入基層,、廠礦企業(yè)開(kāi)展“送教上門(mén)”的講學(xué)活動(dòng),。加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容,，開(kāi)發(fā)特色課程,，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。改進(jìn)教學(xué)方法,，大力推廣研討式,、案例式、互動(dòng)式,、體驗(yàn)式,、模擬式等教學(xué)方法，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力,，不斷提高教學(xué)質(zhì)量,。利用新聞媒體、社會(huì)講臺(tái)等,，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策,，提高全民安全意識(shí),。



 （七）加快培訓(xùn)信息化建設(shè)。按照各類(lèi)人員的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),，建立健全各類(lèi)干部教育培訓(xùn)試題庫(kù),，大力推行計(jì)算機(jī)考試，確保實(shí)現(xiàn)“教考分離”,?？偨Y(jié)各地安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立全國(guó)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理信息平臺(tái),，逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)教育培訓(xùn)網(wǎng)上報(bào)名,、辦班咨詢(xún)、考核發(fā)證,、統(tǒng)計(jì)分析,、檔案管理等信息化，提高工作效率和管理水平,。加強(qiáng)培訓(xùn)工作基礎(chǔ)建設(shè),，做到培訓(xùn)底數(shù)清楚，數(shù)據(jù)可靠,，檔案規(guī)范,。



 （八）加大教育培訓(xùn)投入。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要做好干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障工作,，確保大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要,。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，規(guī)范教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理,，根據(jù)干部自主選學(xué)的需要,，積極探索“經(jīng)費(fèi)跟著項(xiàng)目走”、“經(jīng)費(fèi)跟著學(xué)員走”的經(jīng)費(fèi)劃撥,、使用方式,。企業(yè)要加大安全教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，建立安全教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度,，保證專(zhuān)款專(zhuān)用,。



 四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各有關(guān)單位要把大規(guī)模培訓(xùn)干部工作擺上重要位置,，制定培訓(xùn)規(guī)劃，納入本單位目標(biāo)責(zé)任體系,，統(tǒng)籌安排,，整體部署，全面推進(jìn),。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，帶頭學(xué),、親自抓，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)。要深入實(shí)際,、調(diào)查研究,，及時(shí)解決干部教育培訓(xùn)工作的重大問(wèn)題。



 （二）明確職責(zé),。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織人事部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭抓總,、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作組織管理,，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作改革創(chuàng)新,。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，深化教學(xué)改革,，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法和手段,，有針對(duì)性地研究完善各類(lèi)干部教育培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,。各單位要積極組織實(shí)施本單位干部教育培訓(xùn)工作,，建立健全制度，明確學(xué)習(xí)要求,，提供相應(yīng)保障,，落實(shí)全員培訓(xùn)的要求。



 （三）嚴(yán)格考核,。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要本著簡(jiǎn)便易行,、注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)情況的考核,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,，重點(diǎn)是所在單位開(kāi)展脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí),、在職自學(xué)等情況和取得的成效,；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn),，掌握政治理論,、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的程度以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力,。要把考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)之一,。



 （四）強(qiáng)化檢查。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)直屬單位開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部情況和貫徹落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)情況進(jìn)行檢查,。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決干部教育培訓(xùn)工作中存在的突出問(wèn)題,，總結(jié)和推廣干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法,，推動(dòng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作深入開(kāi)展。



 各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各有關(guān)單位根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn),，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本地區(qū)、本單位大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的安排意見(jiàn),。



國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○九年四月十二日