• 【發(fā)布單位】商務(wù)部,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】商運(yùn)發(fā)〔2005〕441號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-06
• 【生效日期】2005-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于做好2005年秋繭生產(chǎn)與收購(gòu)工作的通知

商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于做好2005年秋繭生產(chǎn)與收購(gòu)工作的通知

(商運(yùn)發(fā)〔2005〕441號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門（繭絲辦）,、發(fā)展改革委,、物價(jià)局,、工商局：



 2005年春繭生產(chǎn)和收購(gòu)形勢(shì)好于去年,，收購(gòu)秩序穩(wěn)定，蠶繭質(zhì)量好,、單產(chǎn)高,，養(yǎng)蠶效益大幅增長(zhǎng)。據(jù)對(duì)全國(guó)19個(gè)主產(chǎn)?。▍^(qū),、市）春繭生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)，桑園面積1114.5萬畝,，同比增長(zhǎng)2.15％,，發(fā)種量681萬張，同比增長(zhǎng)9.1％,，生產(chǎn)蠶繭26.11萬噸,同比增長(zhǎng)11.48％,，平均收購(gòu)價(jià)格846.68元/擔(dān)，同比提高11.14％,。各地蠶農(nóng)因春繭豐產(chǎn)增收,，生產(chǎn)積極性較高，預(yù)計(jì)秋繭生產(chǎn)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。目前全國(guó)秋繭生產(chǎn)和收購(gòu)工作即將開始,，為確保繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展,，現(xiàn)就2005年秋繭生產(chǎn)與收購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、加強(qiáng)信息引導(dǎo),，結(jié)合市場(chǎng)消費(fèi)需求合理安排生產(chǎn)規(guī)模,，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展



 2005年上半年繭絲市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，干繭價(jià)格從年初的每噸5萬元左右上漲到6萬元以上,，廠絲價(jià)格從每噸17萬元左右,，漲到7月中旬的20萬元以上。繭絲價(jià)格上升較快,，主要原因是近年來繭絲綢產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長(zhǎng),，綢緞等絲綢產(chǎn)品需求不斷增加，紡織品貿(mào)易摩擦引起結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以及今年春繭收購(gòu)結(jié)束后,，南方地區(qū)遭受災(zāi)害，對(duì)夏秋繭生產(chǎn)的預(yù)期等,。但從以往的行業(yè)運(yùn)行周期和價(jià)格揚(yáng)跌峰值看,，在市場(chǎng)最終需求未出現(xiàn)明顯擴(kuò)張的情況下，繭絲價(jià)過快上漲,，特別是近期超過20萬元／噸,，將可能抑制消費(fèi)，同時(shí)也隱含著一定的泡沫和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),；如引發(fā)過熱的生產(chǎn)擴(kuò)張,，則更不利于行業(yè)的健康發(fā)展。



 因此,，各地要及時(shí)加強(qiáng)信息引導(dǎo)和宣傳工作力度,，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需求合理安排好秋繭生產(chǎn)工作，謹(jǐn)防近期繭絲價(jià)格的高位運(yùn)行影響秋繭生產(chǎn)和收購(gòu)秩序,；要引導(dǎo)蠶農(nóng)和企業(yè)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前繭絲綢產(chǎn)銷和價(jià)格形勢(shì),，避免過高的繭絲價(jià)格刺激蠶農(nóng)盲目發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，抑制后道生產(chǎn)和絲綢消費(fèi),，打破繭絲綢行業(yè)內(nèi)部供求基本平衡的格局,；要提醒企業(yè)和蠶農(nóng)應(yīng)冷靜觀察行業(yè)運(yùn)行情況，理性做出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,，集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，警惕價(jià)格繼續(xù)走高帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。



 另外,，各地繭絲綢部門不能盲目追求數(shù)量擴(kuò)張的“政績(jī)”,，要把主要精力放在合理制定發(fā)種量，為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)桑,、蠶品種,，切實(shí)做好相關(guān)服務(wù)工作上,；積極幫助蠶農(nóng)做好病蟲害防治，推廣先進(jìn)的養(yǎng)蠶技術(shù),，加強(qiáng)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)輔導(dǎo),，通過提高秋繭單產(chǎn)和質(zhì)量,，增加產(chǎn)量和蠶農(nóng)收入，確保繭絲綢行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,。



 二,、加強(qiáng)地區(qū)銜接，合理制定秋繭收購(gòu)價(jià)格政策



 各?。▍^(qū),、市）價(jià)格主管部門要根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委商務(wù)部國(guó)家工商總局關(guān)于做好2005年蠶繭收購(gòu)價(jià)格及加強(qiáng)收購(gòu)管理工作的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2005年〕775號(hào)）精神，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求形勢(shì)變化及本地實(shí)際情況,，在加強(qiáng)毗鄰省份,、市縣之間銜接的基礎(chǔ)上，按照有利于保護(hù)農(nóng)民利益和鞏固蠶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，有利于促進(jìn)總量平衡和繭絲綢行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，有利于正確引導(dǎo)蠶農(nóng)合理安排生產(chǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),、防止生產(chǎn)與市場(chǎng)大起大落的原則,，合理制定本地區(qū)秋繭收購(gòu)價(jià)格政策。各級(jí)價(jià)格主管部門要認(rèn)真做好蠶繭價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，依法制止盲目抬級(jí)抬價(jià),、壓級(jí)壓價(jià)行為，規(guī)范市場(chǎng)和價(jià)格秩序,，促進(jìn)繭絲綢行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。



 三,、加強(qiáng)秋繭生產(chǎn)和收購(gòu)管理工作



 各地繭絲綢主管部門要盡早向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)秋繭生產(chǎn)收購(gòu)有關(guān)情況,；各地商務(wù)、價(jià)格,、工商和質(zhì)檢等部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職，協(xié)調(diào)配合,，切實(shí)做好秋繭生產(chǎn)收購(gòu)管理工作,。



 （一）嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度。國(guó)務(wù)院第412號(hào)令已明確保留“鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定”,、“全國(guó)繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)”兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng),，各省級(jí)商務(wù)主管部門（繭絲辦）要嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度,，做好《鮮繭收購(gòu)資格證書》的復(fù)審和公示工作，并報(bào)商務(wù)部（繭絲辦）備案,。



 （二）加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲查處非法收購(gòu)蠶繭的行為。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),，嚴(yán)格按照蠶繭收購(gòu)資格條件和程序進(jìn)行登記,，從源頭上嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)；不允許已取得資格認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)者,，以掛靠,、租賃和承包等方式為未取得資格認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)者從事蠶繭收購(gòu)提供渠道；進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲查處未經(jīng)資格認(rèn)定和核準(zhǔn)登記擅自從事蠶繭收購(gòu)等違法違規(guī)行為,，切實(shí)做到把不合格的收購(gòu)主體清除出蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)，規(guī)范蠶繭經(jīng)營(yíng)行為,，打擊違法違規(guī)交易,，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法利益，維護(hù)蠶繭流通秩序,。



 （三）及時(shí)兌付收購(gòu)資金,，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。各蠶繭收購(gòu)單位要提前籌措收購(gòu)資金,，保證資金及時(shí),、足額到位，對(duì)蠶農(nóng)要做好收繭服務(wù)工作,，不打“白條”,。有關(guān)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蠶繭收購(gòu)質(zhì)量的監(jiān)督，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。



 蠶繭收購(gòu)有關(guān)單位要結(jié)合今年產(chǎn)銷形勢(shì)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，提早做好準(zhǔn)備工作，積極做好省際,、市縣之間的協(xié)調(diào)工作,，對(duì)蠶繭收購(gòu)過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)依法處理,，并將處理結(jié)果和出現(xiàn)的新情況,、新問題及時(shí)報(bào)商務(wù)部（繭絲辦）、國(guó)家發(fā)展改革委（價(jià)格司）和國(guó)家工商總局（市場(chǎng)司）,。



 特此通知



 中華人民共和國(guó)商務(wù)部

 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

 國(guó)家工商行政管理總局

 二○○五年九月六日