• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-09-10
• 【生效日期】2009-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知 







 各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：



 2009年4月份以來,，針對全球暴發(fā)甲型Ｈ1Ｎ1流感疫情,，黨中央、國務(wù)院果斷決策,，統(tǒng)一部署,，各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視,，積極應(yīng)對，聯(lián)防聯(lián)控,，依法科學(xué)處置,，扎實做好各項防控工作，有效減輕了疫情對人民群眾健康的危害,，保障了經(jīng)濟社會生活的正常秩序,。目前，疫情在全球持續(xù)快速蔓延,，病毒傳播力大于季節(jié)性流感,；我國疫情呈現(xiàn)增速發(fā)展趨勢，本土病例持續(xù)增多,，聚集性疫情明顯增加,，重癥病例連續(xù)出現(xiàn)。據(jù)專家預(yù)測,，今年秋冬季節(jié),，甲型Ｈ1Ｎ1流感在北半球發(fā)生第二波疫情流行將不可避免，危害可能更大,。我國疫情防控工作面臨嚴(yán)峻形勢,。為進一步做好甲型Ｈ1Ｎ1流感疫情防控工作，最大限度地減輕疫情對人民群眾健康危害,，保障經(jīng)濟社會生活正常秩序,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、高度重視,，有效防控,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前疫情防控形勢的嚴(yán)峻性,，克服麻痹和松懈思想,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制,，強化督促檢查,，狠抓措施落實。要堅持和完善前一階段行之有效的防控措施,，在內(nèi)防擴散,、外堵輸入的基礎(chǔ)上，把工作重點放到強化預(yù)防措施,、嚴(yán)控社區(qū)傳播,、加強重癥救治、減少疫情危害上,。要加強分類指導(dǎo),，突出抓好重點時期、重點地區(qū)（場所）,、重點人群和重點環(huán)節(jié)的疫情防控,，有效防范疫情大面積擴散和聚集性暴發(fā)，努力減少重癥病例和病例死亡的發(fā)生,。



 二,、切實做好國慶等重大活動疫情防控工作。按照屬地管理原則,，做好重大活動疫情防控工作,。北京等國慶活動重點地區(qū)要進一步加強疫情防控工作，做好工作預(yù)案,，完善跨部門,、跨地區(qū)信息通報發(fā)布機制和協(xié)調(diào)機制，加強應(yīng)急值守,、應(yīng)急隊伍和技術(shù)準(zhǔn)備,、應(yīng)急物資調(diào)用等工作。鐵路,、民航,、交通、旅游等部門要制訂和完善針對人員密集流動情況的疫情防控應(yīng)急預(yù)案,。



 三,、強化學(xué)校等重點場所疫情防控,。各級各類學(xué)校要落實各項防控措施，一旦發(fā)生疫情,，科學(xué)合理地實施停課等措施,。政府機關(guān)、大型企事業(yè)單位等國家機構(gòu)和社會基本服務(wù)提供部門要做好應(yīng)對預(yù)案,，制定并落實備班,、輪休和錯時上班等工作制度。加強對農(nóng)村和城市社區(qū)的疫情防控,，努力減少聚集性疫情發(fā)生,，防止疫情大規(guī)模擴散。



 四,、完善和加強醫(yī)療救治,。各地要指定符合呼吸道傳染病收治要求的醫(yī)院收治甲型Ｈ1Ｎ1流感病例，必要時可征用賓館,、學(xué)校等場所收治病人,。實行分級分類救治原則，重癥病例優(yōu)先收治在定點三級醫(yī)院,；輕癥病例可居家隔離治療,，基層醫(yī)療機構(gòu)上門服務(wù)，并做好登記隨訪,。要制定完善相關(guān)工作方案,，對醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)和演練。加強醫(yī)院感染控制,，避免醫(yī)院成為感染場所。注重發(fā)揮中醫(yī)藥作用,。做好呼吸機,、藥品、防護用品等必需醫(yī)療物資儲備,，保證完好可用,。認(rèn)真落實相關(guān)政策，保障醫(yī)療救治經(jīng)費,。



 五,、加快疫苗和藥物的生產(chǎn)收儲。有關(guān)部門要研究制定疫苗供應(yīng)計劃,，在確保質(zhì)量安全前提下,，組織動員有資質(zhì)、有能力的企業(yè)擴大疫苗產(chǎn)能,，加快疫苗生產(chǎn),，按期完成收儲任務(wù)。要進一步加強抗病毒藥物達菲和扎那米韋的儲備，確保救治需要,。加強預(yù)防和治療用中藥儲備,，建立跨地區(qū)調(diào)用機制。



 六,、積極穩(wěn)妥開展疫苗接種工作,。堅持知情同意、自愿,、免費原則,，根據(jù)疫情防控需要，適時開展重點地區(qū)和重點人群的疫苗應(yīng)急接種,。一線醫(yī)療衛(wèi)生人員,，口岸檢疫和邊檢、民航,、鐵路,、交通等崗位公共服務(wù)人員，有組織參加國慶活動的人員,，集中執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)的解放軍和武警官兵,、公安干警，中小學(xué)校的學(xué)生和教師,，以及有呼吸系統(tǒng)疾病,、心腦血管病等基礎(chǔ)性疾病的慢性病患者等優(yōu)先接種。具體人群類型和接種順序由各?。▍^(qū),、市）確定。各?。▍^(qū),、市）人民政府要周密制訂本地區(qū)接種實施方案，提出本地區(qū)重點接種地區(qū)和重點接種人群和疫苗需求,，精心組織接種工作,。各省級財政要落實疫苗及接種相關(guān)經(jīng)費，中央財政對中西部地區(qū)給予適當(dāng)補助,。衛(wèi)生部門要認(rèn)真做好人員培訓(xùn),、接種點設(shè)置、疫苗冷鏈管理,、接種實施管理等工作,，嚴(yán)格掌握接種禁忌癥。有關(guān)部門要加強疫苗接種不良反應(yīng)監(jiān)測工作,，盡快建立完善疫苗不良反應(yīng)監(jiān)測體系,、疫苗不良反應(yīng)事件處理機制和接種工作緊急停止機制,，明確疫苗接種的叫停標(biāo)準(zhǔn)，及時有效處置可能出現(xiàn)的偶合事件或疫苗不良反應(yīng)事件,，防止影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生,。



 七、加強疫情監(jiān)測,。要加強流感監(jiān)測哨點醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)實驗室工作,，不斷提高監(jiān)測工作質(zhì)量，確保及時準(zhǔn)確掌握疫情流行強度,、病毒傳播力和毒力變化以及耐藥性等重要信息,，組織專家科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢，不斷完善疫情防控工作方案,。衛(wèi)生部要加強對各地疫情監(jiān)測工作的指導(dǎo),。要繼續(xù)做好口岸檢驗檢疫工作，減少輸入性病例的傳播和蔓延,。繼續(xù)做好動物感染甲型Ｈ1Ｎ1流感監(jiān)測,，加強養(yǎng)殖場防疫管理。



 八,、加強防治技術(shù)研究,。要積極組織開展防治關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，加強甲型Ｈ1Ｎ1流感的基礎(chǔ),、臨床和防控等方面的科技研究,，特別是要研究、分析臨床重癥病例的發(fā)生機理和機制,，力爭突破關(guān)鍵技術(shù),，為制定和完善相關(guān)防控策略和措施提供科學(xué)依據(jù)，為有效防控疫情提供技術(shù)儲備,。



 九,、加強公眾自我防護。要加強群眾性防控工作,，多種方式幫助群眾掌握有關(guān)防控知識，養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣,，提高自我防護意識和能力,。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式,，動員群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生,，積極參與社會性防控工作。



 十,、做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,。要公開,、透明、科學(xué),、客觀地向公眾介紹疫情發(fā)展情況,，及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息和政府采取的防控措施?？茖W(xué),、準(zhǔn)確、適度地做好疫苗接種的宣傳工作,，重點宣傳我國疫苗研發(fā)成果和接種政策,。要加強輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,，積極主動地進行引導(dǎo),，確保社會穩(wěn)定。



 國務(wù)院辦公廳



 2009年9月10日